“橋頭堡”戰(zhàn)略下的東盟會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)探討——基于非對稱理論的視角

李 旭 劉麗華

一、問題的提出

（一）“非對稱”概念的理解

“非對稱”是指圖形或物體對某一點(diǎn)或直線在內(nèi)容，大小，形狀和排列上所表現(xiàn)出的差異性。從“非對稱”具體概念我們可以引申到軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域來理解和解釋研究領(lǐng)域的相關(guān)問題。

（二）“非對稱”概念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的解讀

在國際貿(mào)易和國際金融的推動(dòng)下，世界各國宏觀經(jīng)濟(jì)之間的相互依存內(nèi)容不斷豐富，程度不斷加深。由于世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，以及各種生產(chǎn)要素的豐裕程度不一，因此，各國宏觀經(jīng)濟(jì)之間的不對稱依存是普遍現(xiàn)象。同樣，即使在同一國家的不同地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、政策的支持力度不平衡等因素的影響，仍然也存在各區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的不對稱現(xiàn)象。

1、從國際關(guān)系角度看

在全球化時(shí)代，各大國面臨越來越多的共同利益和共同挑戰(zhàn)。大國間通過戰(zhàn)略對話良性互動(dòng)，就重要的雙邊、多邊乃至全球問題達(dá)成共識，可以促進(jìn)大國關(guān)系的成熟，維護(hù)世界與地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前，中國已與法國、美國、俄羅斯等主要大國啟動(dòng)了戰(zhàn)略對話或高級別對話機(jī)制。自中國加入世界貿(mào)易組織以來，中國經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步加快，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡為世人矚目，2007年9月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將首次超過美國。中國與各大國之間經(jīng)濟(jì)相互依存的不對稱性決定了在全球經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)實(shí)，中國對外部經(jīng)濟(jì)失衡調(diào)整的政策選擇來源于各大國的壓力。但是，中國在與各大國進(jìn)行戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的過程中，其話語權(quán)也在隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增加而逐步增強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等措施，已成為“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)又一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這將進(jìn)一步提高中國經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模，加強(qiáng)中國在國際分工中的地位，必將導(dǎo)致中國與各大國之間經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系發(fā)生量的變化，即規(guī)模指標(biāo)所反映的非對稱性與結(jié)構(gòu)及增量變化所致的對稱性并存的變化特征，這種變化無論對改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整還是在中國與各大國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話中增加中方的策略籌碼，無疑都有著非常積極的意義。

2、從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看

我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自發(fā)地產(chǎn)生了與政治格局不一致的傾向，其中的一個(gè)表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)中心的非對稱。經(jīng)濟(jì)分布的這種不對稱導(dǎo)致我國政治與經(jīng)濟(jì)之間存在結(jié)構(gòu)張力。由于經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展導(dǎo)致地方的經(jīng)濟(jì)利益逐漸凸現(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)利益要求相應(yīng)的政治保證這種自發(fā)傾向來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在特定的階段上極可能帶來政治問題，當(dāng)?shù)貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉大到一定程度的時(shí)候，來自經(jīng)濟(jì)的政治要求會(huì)相當(dāng)迫切，以至于可能成為該時(shí)期政治的主題之一，由此可能引發(fā)不穩(wěn)定因素存在。因此，作為國家層面的政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃，利用“非對稱”經(jīng)濟(jì)手段牽引落后經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展，縮小東、中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，逐步推進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，以便維護(hù)國家的長治久安，提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)我國在世界經(jīng)濟(jì)中的份量，爭取更多的話語權(quán)。十七屆五中全會(huì)提出，“要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，……,構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局?！毕乱粋€(gè)十年是中國經(jīng)濟(jì)又一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，而未來五年的路程，將決定中國社會(huì)發(fā)展是否擺脫瓶頸，進(jìn)入一輪嶄新的上升軌道。新的發(fā)展需要新的支撐點(diǎn)，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展將是重要支柱之一。我國中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間不平衡等問題，都有望在“十二五”期間實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展?；趪业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思想，我國面向西南開放云南“橋頭堡”建設(shè)由此而提出。

二、“橋頭堡”戰(zhàn)略下對東盟會(huì)計(jì)人才需求分析

在2009年7月，胡錦濤總書記視察云南時(shí)指出，云南要“拓展對外開放廣度和深度，推動(dòng)對外貿(mào)易、利用外資、企業(yè)走出去上水平，尤其要充分發(fā)揮云南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放的質(zhì)量和水平，使云南成為我國向西南開放的重要‘橋頭堡’?！?/p>

（一）“橋頭堡”戰(zhàn)略發(fā)展思路

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出，要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。把云南建設(shè)成為我國面向西南開放的橋頭堡，是中央從深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展而作出的又一重大戰(zhàn)略部署，是我國實(shí)施全方位對外開放的新舉措、新突破?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略的實(shí)施需要從兩方面進(jìn)行建設(shè)，即：硬件建設(shè)和軟件建設(shè)。

1、硬件建設(shè)方面

硬件建設(shè)主要是指圍繞建設(shè)“通道、基地、平臺(tái)、窗口”四個(gè)方面：一是加快建設(shè)國際大通道。構(gòu)筑與東南亞、南亞以及印度洋沿岸國家互聯(lián)互通的交通、油氣、電力、通訊等國際通道和樞紐，建設(shè)滇中經(jīng)濟(jì)圈、沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶和昆明至仰光、昆明至曼谷、昆明至河內(nèi)、昆明至加爾各答等經(jīng)濟(jì)走廊；二是打造外向型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把云南打造成為外向型出口加工貿(mào)易基地、資源深加工基地、清潔新型載能產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地；三是完善開放合作平臺(tái)。深化與東南亞、南亞的全方位合作，積極融入中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，提升大湄公河次區(qū)域合作和孟中印緬地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，辦好昆交會(huì)、南亞國家商品展、積極創(chuàng)辦中國－南亞博覽會(huì)等各種會(huì)展和論壇；四是建設(shè)文化交流窗口。穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、體育、旅游等領(lǐng)域的對外開放合作，開展特色鮮明、形式多樣的人文交流活動(dòng)，使云南成為展示中華文化、增進(jìn)了解互信、促進(jìn)國際友誼的示范窗口。

2、軟件建設(shè)方面

軟件建設(shè)其核心問題就是圍繞“橋頭堡”戰(zhàn)略培養(yǎng)并儲(chǔ)備大量與東南亞、南亞國家開展經(jīng)濟(jì)合作交往的各種專業(yè)人才，其中會(huì)計(jì)人才不可缺少。在“橋頭堡”建設(shè)的硬件設(shè)施不斷完善、升級的基礎(chǔ)上，軟件的建設(shè)必然要與之相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢取決于人才優(yōu)勢。業(yè)以人興，國以才立，中國—東盟各國日益密切的合作往來，使各方對跨區(qū)域、國際化的人才需求越來越迫切。隨著“橋頭堡”戰(zhàn)略建設(shè)不斷向高層次、寬領(lǐng)域、縱深化發(fā)展和推進(jìn)，必將帶來對各種人才的巨大需求，為實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)的跨越式飛躍，建立一支與之相適應(yīng)的東盟會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍迫在眉睫。

（二）用“非對稱”思維牽引東盟會(huì)計(jì)人才需求的思考

實(shí)施“橋頭堡”戰(zhàn)略下的東盟會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)建設(shè)，需要始終保持思維的敏銳性和創(chuàng)新性，用非對稱思維研究解決東盟會(huì)計(jì)人才建設(shè)的核心問題。非對稱思維是辯證思維、是創(chuàng)新性思維。非對稱思維，重在避開別人常走的路。尋求新的發(fā)展思路，著眼云南“橋頭堡”的區(qū)域戰(zhàn)略位置，不是追求別人有什么我也有什么，而是著重研究該區(qū)域發(fā)展缺什么會(huì)計(jì)人才，我們就有針對性的發(fā)展，研究新的突破口，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的大跨度提升。

1、云南省“橋頭堡”戰(zhàn)略位置呼喚建立區(qū)域性國際化復(fù)合會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)基地

橋頭堡建設(shè)的區(qū)域指向是：面向印度洋開放，即以東南亞、南亞為重點(diǎn)，輻射印度洋沿岸，延伸至西亞及非洲東部等廣大區(qū)域。這些區(qū)域涵蓋55個(gè)國家，總?cè)丝?8億，擁有豐富的資源和巨大的市場。與我國東部“引進(jìn)來”為主的開放不同，我國向西南開放是以“走出去”為主的開放，是以發(fā)展中國家相互合作為主的開放，需要做多方面的政策創(chuàng)新和探索。隨著“橋頭堡”建設(shè)的不斷推進(jìn)與中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，中國與東盟經(jīng)貿(mào)文化交流日益頻繁，東盟各國對熟識雙方經(jīng)濟(jì)文化背景的專門人才需求將日益趨緊。云南以無可替代的地緣優(yōu)勢，成為東盟會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)教育基地優(yōu)勢將日漸凸顯。云南應(yīng)抓住這一機(jī)遇，堅(jiān)持“國際化、應(yīng)用型”辦學(xué)特色，立足東盟、面向世界，依托云南省各高校的豐富教育資源，并重視整合優(yōu)質(zhì)資源，發(fā)展具有特色的國際化教育，立足建立區(qū)域性國際化人才培養(yǎng)基地，為“橋頭堡”建設(shè)培養(yǎng)更多的區(qū)域性國際化復(fù)合會(huì)計(jì)人才。

2、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立與快速發(fā)展，需要建立一支特殊會(huì)計(jì)人才——CPA會(huì)計(jì)隊(duì)伍

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程的加快和該區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，對適應(yīng)中國-東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提出了新的要求。據(jù)專家測算，到2010年，中國-東盟貿(mào)易區(qū)貿(mào)易額將從目前的1萬億美元，大幅提升到接近歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的水平，并使中國和東盟的經(jīng)濟(jì)增長率分別提高1個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，隨著中國-東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，我國會(huì)計(jì)行業(yè)面臨著融入世界經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道，并發(fā)揮會(huì)計(jì)作為國際通用的商業(yè)語言推動(dòng)國際貿(mào)易和中國-東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重要作用。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，大量急需注冊會(huì)計(jì)師人才，這一廣闊的就業(yè)空間和就業(yè)前景，為注冊會(huì)計(jì)師教育教學(xué)提供了發(fā)展機(jī)遇和空間。加快培養(yǎng)符合時(shí)代要求的熟悉區(qū)域性國際貿(mào)易規(guī)則的金融、貿(mào)易、管理、法律等方面的CPA會(huì)計(jì)人才勢在必行。

3、“橋頭堡”的建設(shè)，對我省人才需求、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求

我省人才隊(duì)伍客觀上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，主要表現(xiàn)：一是職業(yè)類型結(jié)構(gòu)不合理，各類人才中尤其缺乏的是具有創(chuàng)新型、開拓型和熟悉WT O運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則的外向型的管理人才；二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尤其是在環(huán)保、信息和其他一些高尖端科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的能夠與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行長期抗衡和競爭的專業(yè)人才非常缺乏；三是人才的布局不平衡，大部分人才都集中在機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位而未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。應(yīng)對人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，我們亟待解決各種層次會(huì)計(jì)人才教育的發(fā)展策略。

4、為加強(qiáng)中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，積極探索高水平中外合作辦學(xué)模式

在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的推動(dòng)下，云南與東盟的教育交流合作日益增強(qiáng)。加大培養(yǎng)中國與東盟急需的熟悉對方國情、文化并具有國際競爭與合作意識的人才，云南高校要探索高水平中外合作辦學(xué)模式，培養(yǎng)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)緊缺的國際化創(chuàng)新人才，建立具有本土特色的國際教育合作與交流平臺(tái)，將云南建設(shè)成為面向東盟區(qū)域國際學(xué)生流動(dòng)中心。

三、用“非對稱”思維建設(shè)未來東盟會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的思路

“橋頭堡”建設(shè)的快速推進(jìn)將改變中國經(jīng)濟(jì)的格局，促使中國經(jīng)濟(jì)由“非對稱”向“對稱”趨勢發(fā)展，從國家實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略布局看，采用“非對稱”經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段將具有劃時(shí)代的意義，為縮小東、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，均衡各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，爭取中國在國際大舞臺(tái)的話語權(quán)具有重要的戰(zhàn)略意義。但為快速實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)，人才培養(yǎng)的道路選擇比運(yùn)動(dòng)的速度更重要。“非對稱”思維也即“非常規(guī)”思維，以“非常規(guī)”思維建設(shè)創(chuàng)造自己的特色，這是我們在“橋頭堡”建設(shè)中處于后發(fā)之勢的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)應(yīng)做的選擇。我們要以“非常規(guī)”思維建設(shè)贏得會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的主動(dòng)。因此，在會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方面必須獨(dú)辟蹊徑、跨越發(fā)展、超常建設(shè)，盡量做到“你無我有”的“非對稱”發(fā)展與建設(shè)。具體發(fā)展思路如下：

（一）圍繞“橋頭堡”建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)區(qū)域性國際化會(huì)計(jì)人才

“橋頭堡”建設(shè)已被確定為云南新時(shí)期三大戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)之一。依據(jù)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，我們應(yīng)積極開展調(diào)查研究，在“橋頭堡”建設(shè)中尋找人才培養(yǎng)新的定位和發(fā)展思路。

1、明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位

面對東盟國家多元文化差異、信仰不同、語言多樣、貨幣種類多、管理法規(guī)參差不齊、市場發(fā)展程度不一的狀況,我們的培養(yǎng)目標(biāo)要“以不變應(yīng)萬變”。明確突出經(jīng)濟(jì)管理類人才服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求特點(diǎn)，在服務(wù)方向定位、人才類型定位和業(yè)務(wù)方向定位上作出特色。如培養(yǎng)面向東盟區(qū)域的CPA會(huì)計(jì)、法務(wù)會(huì)計(jì)等專業(yè)方向。

2、在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容方面突出體現(xiàn)區(qū)域國際化、特色化

為更多體現(xiàn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色課程，依托專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)要求,構(gòu)建與之相符合的課程體系結(jié)構(gòu),在體現(xiàn)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的地方性院校本科教育人才標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，突出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“國際化、特色化”思路?；驹O(shè)計(jì)思路為：構(gòu)建“雙體系、雙平臺(tái)、多模塊”的課程體系?！半p體系”指理論教學(xué)課程體系和實(shí)踐教學(xué)課程體系；“雙平臺(tái)”指公共基礎(chǔ)課程平臺(tái)和專業(yè)基礎(chǔ)核心課程平臺(tái)；“多模塊”指課程設(shè)置為模塊形式結(jié)構(gòu)、專業(yè)方向選擇為課程模塊結(jié)構(gòu)設(shè)置。其中設(shè)置的多個(gè)模塊課程，應(yīng)體現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)管理需求,體現(xiàn)個(gè)人發(fā)展志向需求等等,且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化而適時(shí)調(diào)整,由課程變化的動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)課程設(shè)置的合理性和先進(jìn)性。如考慮把東盟國家小語種放在第一外語地位,使外語教育迅速適應(yīng)外語人才需求的區(qū)域多元化要求。專業(yè)課程的教學(xué)應(yīng)加強(qiáng)理論與實(shí)際相結(jié)合，有針對性地編寫反映東盟經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案例，以彌補(bǔ)現(xiàn)有專業(yè)教材與實(shí)際脫節(jié)的不足。

3、加強(qiáng)校企結(jié)合，靈活培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑

為使培養(yǎng)出來的學(xué)生能快速適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)置專業(yè)性綜合實(shí)驗(yàn)和學(xué)科性綜合實(shí)驗(yàn)，以滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理實(shí)戰(zhàn)能力的要求。在培養(yǎng)途徑上堅(jiān)持以校內(nèi)教學(xué)為主,不斷開發(fā)校外實(shí)踐基地,縮小理論教學(xué)與市場運(yùn)作存在的差異,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)生感性認(rèn)識，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。在培養(yǎng)方式上，強(qiáng)化與東盟10國語言專業(yè)整合資源，實(shí)行學(xué)分制和模塊教學(xué)，實(shí)行國際合作、對等交流、互認(rèn)學(xué)分的復(fù)合型人才培養(yǎng)模式?？紤]適當(dāng)增加?xùn)|盟文化傳媒、金融、貿(mào)易、法律、會(huì)展、旅游等方面的輔修課程內(nèi)容，擴(kuò)大學(xué)生更大的學(xué)習(xí)自主權(quán)和擇業(yè)空間,以滿足服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求和學(xué)生的個(gè)性發(fā)展需求。

4、加大案例教學(xué)，改革教學(xué)方法

課堂上應(yīng)增加緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的案例教學(xué),調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的參與性和主動(dòng)性,以利于理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)戰(zhàn)能力。

5、加強(qiáng)與東盟國家的教育交流合作

通過“走出去”、“請進(jìn)來”的合作交流方式，促進(jìn)雙方的文化融合，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

（二）建立暢通的運(yùn)作規(guī)范人才開發(fā)合作渠道、人才資源機(jī)制和交流平臺(tái)

應(yīng)在確立長期平等協(xié)商合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷地深化和改革，搞活用人機(jī)制。建立健全會(huì)計(jì)人才交流通用執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行執(zhí)業(yè)資格證書制度；加快會(huì)計(jì)人才市場建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)人才市場體系，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人才市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人才的市場化、國際化。尤為重要的是，要將與東盟國家的會(huì)計(jì)人才開發(fā)與合作作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展東盟會(huì)計(jì)教育（培訓(xùn)）產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)人才中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)計(jì)人才市場產(chǎn)業(yè)，使其產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）整合人才培養(yǎng)和教育資源，建立人才培養(yǎng)基地

應(yīng)當(dāng)在充分發(fā)揮云南區(qū)內(nèi)高校在培養(yǎng)東盟人才方面的基礎(chǔ)上積極與區(qū)外和國外知名高校和機(jī)構(gòu)謀求建立長期而穩(wěn)定的高層次東盟急需人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)教育基地；建立人才共建工程和聘請專家、顧問制度；選拔優(yōu)秀人才走出區(qū)門、國門學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立健全急需東盟專業(yè)人才培訓(xùn)制度。

（四）調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多層次、復(fù)合型的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍

針對我省人才隊(duì)伍客觀上呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺和結(jié)構(gòu)性失衡狀態(tài)，我們應(yīng)廣泛開展中等教育、高等教育、成人教育的合作，培養(yǎng)多層次的適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的會(huì)計(jì)人才；積極培養(yǎng)熟知國際法、國際貿(mào)易、國際金融、電子商務(wù)、東盟各國外語及涉外會(huì)計(jì)的緊缺人才，努力建設(shè)一支能熟練運(yùn)用自由貿(mào)易規(guī)劃和處理國際貿(mào)易糾紛的外向型、創(chuàng)新型、復(fù)合型、協(xié)作型會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。

［1］余文靜.圍繞建設(shè)“橋頭堡”培養(yǎng)云南外語外經(jīng)外貿(mào)人才[J].經(jīng)濟(jì)問題探索.2010.5

［2］http://www.paperzhan.com.適應(yīng)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展需求改革經(jīng)濟(jì)管理類人才培養(yǎng)方案

［3］馮育軍.以非對稱建設(shè)爭得未來戰(zhàn)場的主動(dòng)，解放軍報(bào).2004.06.22

［4］楊龍.我國政治中心與經(jīng)濟(jì)中心的非對稱[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào).2003.1

［5］云南提出向西南開放橋頭堡戰(zhàn)略五大戰(zhàn)略目標(biāo).云南網(wǎng)我要評論.2010.11.17