談電力企業(yè)二級(jí)部門專職安全員履職能力

曹志翔，鄭康健

(大唐碧口水力發(fā)電廠，甘肅 文縣 746412)

在電力企業(yè)現(xiàn)行管理模式下，對(duì)基層單位的安全管理由安全監(jiān)督職能部門代表企業(yè)行使其安全管理職能；以安全監(jiān)督部門、二級(jí)部門專職安全員、班組兼職安全員組成的三級(jí)安全監(jiān)督體系，作為安全生產(chǎn)管理的保障。三級(jí)安全監(jiān)督體系既有監(jiān)督職能，也有管理職能。二級(jí)部門專職安全員，特別是一線生產(chǎn)部門的專職安全員，作為安全監(jiān)督部門職能的延伸，在電力企業(yè)安全管理中起著不可替代的作用。

二級(jí)部門專職安全員的履職能力、履職效果直接關(guān)系到電力企業(yè)安全生產(chǎn)方針、政策的宣貫和落實(shí)，關(guān)系到電力企業(yè)安全管理規(guī)章制度的有效執(zhí)行，關(guān)系到電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的有序、和諧、文明開展。明確二級(jí)部門專職安全員崗位職責(zé)，充分發(fā)揮二級(jí)部門專職安全員的崗位職能作用，增強(qiáng)二級(jí)部門專職安全員的履職能力，有利于電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)管理，有利于提升電力企業(yè)安全管理的整體水平。

1 二級(jí)部門專職安全員的崗位職責(zé)

根據(jù)電力企業(yè)二級(jí)部門的工作分工和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，二級(jí)部門專職安全員主要有以下職責(zé)：

(1)認(rèn)真貫徹、宣傳“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，宣貫管理機(jī)構(gòu)有關(guān)安全管理的方針、政策、精神，監(jiān)督部門成員認(rèn)真執(zhí)行與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；

(2)積極參與部門安全生產(chǎn)過(guò)程中的各種事故處理，協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)做好分析匯報(bào)，配合上級(jí)部門開展事故調(diào)查，做好善后工作，落實(shí)防范措施；

(3)協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo)編制部門安全生產(chǎn)計(jì)劃(安全措施計(jì)劃、反事故措施計(jì)劃以及隱患排查治理方案等)和安全活動(dòng)計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃的落實(shí)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

(4)參與擬制、修訂部門的各項(xiàng)安全監(jiān)督、安全管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，監(jiān)督制度的執(zhí)行和考核；

(5)監(jiān)督、落實(shí)部門各級(jí)人員安全責(zé)任制；

(6)負(fù)責(zé)部門“兩票”、星級(jí)考評(píng)等常規(guī)工作完成情況的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

(7)參加本部門承攬的檢修和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收；參加設(shè)備改造、工藝變動(dòng)方案的安全審查工作，使之符合安全技術(shù)要求;

(8)協(xié)助技術(shù)人員排查設(shè)備隱患，及時(shí)提出整改建議并督促安排處理，使安全生產(chǎn)可控、在控；

(9)負(fù)責(zé)部門的安全裝置、防護(hù)器具、消防器材等的管理工作；

(10)監(jiān)督單位所有勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和安全工器具的配備、登記、建檔、定期檢查和正確使用，做好臺(tái)賬、履歷管理，杜絕裝置性違章；

(11)掌握部門工作環(huán)境狀況，針對(duì)存在的不足和發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議；

(12)參加現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，參加班組安全活動(dòng)，深入班組和現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作和班組安全管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查并給予必要的指導(dǎo)；

(13)負(fù)責(zé)組織部門人員的安全教育培訓(xùn)及《安規(guī)》學(xué)習(xí)、考核；組織學(xué)習(xí)有關(guān)安全的簡(jiǎn)報(bào)、事故快報(bào)、事故通報(bào)等；指導(dǎo)班組兼職安全員的工作，組織反事故演習(xí)；

(14)對(duì)于外委作業(yè)項(xiàng)目，做好開工前的安全交底工作和施工過(guò)程中的安全監(jiān)督、管理工作；

(15)監(jiān)督和指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全，有權(quán)開出部門級(jí)整改通知單，落實(shí)安全獎(jiǎng)懲辦法；

(16)做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管，健全完善安全管理基礎(chǔ)資料，做到齊全、實(shí)用、規(guī)范；

(17)負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“兩票三制”的執(zhí)行，“三項(xiàng)措施”中的安全措施、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控的落實(shí)和動(dòng)火作業(yè)安全措施的實(shí)施。

2 二級(jí)部門專職安全員的履職能力

電力企業(yè)二級(jí)部門專職安全員，作為管理人員面向一線設(shè)備和員工來(lái)行使職能，應(yīng)具備以下基本素質(zhì)。

2.1 良好的政策認(rèn)知和政策解讀能力

二級(jí)部門專職安全員負(fù)責(zé)部門的安全監(jiān)督和質(zhì)量管理。在安全管理上，接受企業(yè)安全監(jiān)督部和所在二級(jí)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。二級(jí)部門專職安全員行政上隸屬于二級(jí)部門，業(yè)務(wù)上接受安全監(jiān)督部門的指導(dǎo)，可直接向上級(jí)安全監(jiān)督部門匯報(bào)工作，同時(shí)將上級(jí)安全監(jiān)督部門的方針、政策、文件精神向部門和部門內(nèi)班值如實(shí)傳達(dá)。因此，作為二級(jí)部門專職安全員必須熟悉相關(guān)安全管理制度，持證上崗。在政策解讀上，二級(jí)部門專職安全員必須能夠準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件、制度的要義，能結(jié)合實(shí)際運(yùn)用制度行使管理職權(quán)，并對(duì)班組給予正確的解讀和指導(dǎo)。切勿做“歪嘴和尚”，人為造成制度執(zhí)行障礙而影響履職。

2.2 較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和接受新生事物的能力

隨著電力體制的不斷變革和國(guó)家宏觀政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，人們道德觀、價(jià)值觀、人生觀的變化，電力企業(yè)的安全管理也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。在電力企業(yè)管理上，已從上世紀(jì)90年代開展的“雙達(dá)標(biāo)”、“創(chuàng)一流”發(fā)展到最近幾年開展的“安全生產(chǎn)年”“安全文明上水平”、“三講一落實(shí)”、創(chuàng)“本質(zhì)安全型”企業(yè)活動(dòng)以及面向生產(chǎn)管理的“安全性評(píng)價(jià)”、“隱患排查治理”、“重大危險(xiǎn)源評(píng)估”和面向班組的6S 管理等，還有在電力系統(tǒng)著力推行的“點(diǎn)檢定修” 設(shè)備管理模式。每一種新管理舉措的推出，都是為了構(gòu)建新型先進(jìn)管理模式，完善管理體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)電力企業(yè)利益最大化。

隨著電力生產(chǎn)自動(dòng)化水平的提高，很多變電站都在逐步向“少人值班，無(wú)人值守”過(guò)渡，新變電站更是把“少人值班，無(wú)人值守”作為變電站的設(shè)計(jì)指標(biāo)，1 個(gè)二級(jí)部門管理1 座變電站已成為一種趨勢(shì)。作為二級(jí)部門專職安全員，如果沒有較好的學(xué)習(xí)和接受新生事物的能力，將無(wú)法跟上時(shí)代步伐，無(wú)法適應(yīng)多元化發(fā)展和變革中的崗位需求，無(wú)法勝任專職安全員工作。

2.3 較全面的生產(chǎn)知識(shí)和較好的知識(shí)結(jié)構(gòu)

隨著電力企業(yè)技術(shù)改造投入力度的增大，設(shè)備自動(dòng)化程度的大幅提高以及新建電站高、精、尖技術(shù)設(shè)備的使用，在提高了設(shè)備的自動(dòng)化水平的同時(shí)也徹底改變了原有的生產(chǎn)管理模式，從設(shè)備檢修、維護(hù)到運(yùn)行操作各個(gè)環(huán)節(jié)都發(fā)生了質(zhì)的變化，對(duì)運(yùn)行、檢修、維護(hù)人員提出了更高的要求，也對(duì)電站從事安全管理崗位的人員提出了更高要求。拓展知識(shí)面以適應(yīng)新制度、新設(shè)備，成了二級(jí)部門專職安全員的當(dāng)務(wù)之急。作為安全管理人員，二級(jí)部門專職安全員如果沒有與之相當(dāng)?shù)闹R(shí)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)，許多工作將難以勝任；在現(xiàn)代辦公管理中，無(wú)紙辦公被大力推廣，對(duì)計(jì)算機(jī)的熟練使用也已成為管理人員的基本技能。

縱觀老電力企業(yè)，很多單位的二級(jí)部門專職安全員都是以前工作在生產(chǎn)一線的老師傅。這些老師傅盡管生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富，責(zé)任心強(qiáng)，為企業(yè)奉獻(xiàn)了一輩子，對(duì)企業(yè)有很深的感情，但是在接受新思想、學(xué)習(xí)新知識(shí)上卻有些力不從心，甚至回避再學(xué)習(xí)。面對(duì)電力企業(yè)管理模式的改變，面對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備，這些老師傅原有的知識(shí)積累和知識(shí)結(jié)構(gòu)已無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的需要。如果放棄學(xué)習(xí)或因本身原因無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)充電，這些老師傅在二級(jí)部門專職安全員崗位上將會(huì)制約企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平的提高。

2.4 較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力

作為二級(jí)部門專職安全員，面對(duì)各種計(jì)劃的分解落實(shí)、各種總結(jié)報(bào)表的上報(bào)，較強(qiáng)的語(yǔ)言、文字表達(dá)能力已成為對(duì)他們的基本素質(zhì)要求。履職事故分析、撰寫各種材料、參加班組安全活動(dòng)等方面，都對(duì)語(yǔ)言、文字表達(dá)提出了較高的要求。作為一名稱職的二級(jí)部門專職安全員，思路清晰、表達(dá)準(zhǔn)確是十分必要的。

2.5 良好的職業(yè)道德操守

電力企業(yè)是技術(shù)密集型企業(yè)，電力企業(yè)員工是具有較高技術(shù)素質(zhì)的員工。面對(duì)這樣一群掌握專業(yè)知識(shí)有專業(yè)技能的優(yōu)秀人員，作為二級(jí)部門專職安全員，良好的職業(yè)道德操守是在電力企業(yè)安全管理中樹立威望、與員工進(jìn)行良好溝通的保障。捋順管理關(guān)系，公平、公正、公開履職，使員工的安全思想、意識(shí)有本質(zhì)提高，能自覺、自愿地遵守安全管理規(guī)定，變“要我安全”為“我要安全”，營(yíng)造安全管理的和諧氛圍，這些都離不開二級(jí)部門專職安全員的良好職業(yè)道德操守。在安全管理工作中，“以德服人、以德感人、以制度約束于人”是應(yīng)該大力提倡的。徇私舞弊、執(zhí)法不嚴(yán)將違背職業(yè)操守，造成管理混亂，影響到電力企業(yè)的管理秩序。

2.6 較強(qiáng)的全局觀和溝通融合能力

二級(jí)部門專職安全員具有雙重身份。在履職過(guò)程中要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)和安全的關(guān)系、協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系，掌握好履職尺度，把柔性管理和制度管理有機(jī)結(jié)合，既避免生硬執(zhí)法激化矛盾，又避免失去原則有章不循，是二級(jí)部門專職安全員做好工作的首要條件。

在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部門領(lǐng)導(dǎo)為了趕進(jìn)度往往在工作安排時(shí)忽視了安全要求，甚至置現(xiàn)有的安全管理規(guī)定于不顧，這給安全生產(chǎn)帶來(lái)了很大的隱患。因此，作為二級(jí)部門專職安全員必須明確自己的角色定位，在安全管理上容不得半點(diǎn)馬虎和含糊，要本著“安全無(wú)小事，預(yù)防為主”的原則，積極和部門領(lǐng)導(dǎo)溝通，提醒部門領(lǐng)導(dǎo)遵守安全規(guī)定。同時(shí)，協(xié)助工作負(fù)責(zé)人在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)化安全措施，在保證安全的前提下提高作業(yè)效率。

2.7 勇于實(shí)踐的能力

安全監(jiān)督和安全管理工作在某種意義上說(shuō)就是得罪人的事情，但作為二級(jí)部門專職安全員必須敢于實(shí)踐，敢于承擔(dān)責(zé)任。如果對(duì)安全管理履職缺乏主動(dòng)，不想管、不愿管、不敢管甚至逃避責(zé)任，那只能使監(jiān)管表面化，不符合現(xiàn)代企業(yè)安全管理的需要。

只有充分發(fā)揮二級(jí)部門專職安全員承上啟下的崗位職能作用，最大限度地發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，才能使安全管理上水平，使安全生產(chǎn)有保障。

3 結(jié)束語(yǔ)

心態(tài)決定狀態(tài)，素質(zhì)決定能力。二級(jí)部門專職安全員作為車間一級(jí)的安全管理人員，從事著既具體又繁瑣的工作。二級(jí)部門專職安全員應(yīng)具備安全思想意識(shí)強(qiáng)、技術(shù)業(yè)務(wù)和實(shí)踐技能過(guò)硬、講原則、講奉獻(xiàn)、懂業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)任、公正、廉潔等素質(zhì)和品質(zhì)，缺一不可。安全管理貫穿電力生產(chǎn)各個(gè)方面，只有熟悉部門各崗位工作特點(diǎn)和設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)才能真正地參與到人員管理、設(shè)備管理中。高學(xué)歷可以保證高起點(diǎn)，多閱歷可以保證高水平。保證二級(jí)專職安全員在職業(yè)操守、技術(shù)業(yè)務(wù)素養(yǎng)、監(jiān)督能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力等多方面達(dá)標(biāo)，做到責(zé)權(quán)清晰、計(jì)劃明確、執(zhí)行到位，才能使二級(jí)安全員真正擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任來(lái)，也才能提高安全監(jiān)督、管理體系的整體素質(zhì)和制度執(zhí)行水平，充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系的作用，保證各項(xiàng)生產(chǎn)得到實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督。