以綠色金融政策促進(jìn)綠色消費(fèi)發(fā)展

楊 煦，彭新宇，劉丹俠

(1.中南大學(xué) 商學(xué)院，湖南 長沙 410083；2.長沙理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長沙 410004； 3.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州 510663)

綠色消費(fèi)已經(jīng)成為當(dāng)代消費(fèi)發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，但更多地表現(xiàn)為工業(yè)化中后期階段(包括消費(fèi)在內(nèi)的)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變與追求。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，綠色消費(fèi)是與工業(yè)化帶來的某種負(fù)面影響分不開的。我國綠色消費(fèi)起步于上世紀(jì)90年代，與工業(yè)化進(jìn)程有一定的同步性，發(fā)展較快，而這與我國的工業(yè)化進(jìn)程的加快也緊密相聯(lián)。但是消費(fèi)依然是一種經(jīng)濟(jì)行為，價(jià)格機(jī)制人作用始終無法回避。在消費(fèi)市場(chǎng)上，出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，這是當(dāng)前我國推進(jìn)綠色消費(fèi)的突出問題[1]。破解這一問題，固然需要政府的補(bǔ)貼或稅費(fèi)手段，但金融支持政策也極為重要。

一、綠色消費(fèi)是大勢(shì)所趨

綠色消費(fèi)反映了人與自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。從消費(fèi)綠色到綠色消費(fèi)的過程是人類從改造自然到協(xié)調(diào)自然的轉(zhuǎn)變過程。因此，綠色消費(fèi)是一種生存方式的革新，從消費(fèi)角度反映了可持續(xù)發(fā)展的方方面面的要求，而不是限于綠色產(chǎn)品或是綠色生產(chǎn)企業(yè)等單一方面。

嚴(yán)格地說，綠色消費(fèi)是一種全新的消費(fèi)模式，是一個(gè)由從動(dòng)機(jī)到結(jié)果等多個(gè)方面或環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)。具體來說，消費(fèi)理念體現(xiàn)的是具有時(shí)代性與社會(huì)性的消費(fèi)價(jià)值觀與倫理觀，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者必須轉(zhuǎn)變觀念，崇尚自然，在追求消費(fèi)效用的同時(shí)，注重環(huán)保，節(jié)約資源能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。消費(fèi)主體體現(xiàn)的是具有不同經(jīng)濟(jì)承受能力或消費(fèi)能力的人群選擇和推崇綠色消費(fèi)，這就是說，消費(fèi)群體越是大眾化，綠色消費(fèi)就越是社會(huì)化。在消費(fèi)方式方面，要求消費(fèi)者采取環(huán)境友好和資源節(jié)約的消費(fèi)方式，對(duì)于傳統(tǒng)的消費(fèi)方式勇于革新，避免消費(fèi)過程對(duì)環(huán)境的污染。在消費(fèi)客體方面，不僅要求消費(fèi)品綠色環(huán)保，具有循環(huán)利用的可能性，產(chǎn)品生產(chǎn)過程應(yīng)該低碳環(huán)保，而且要在數(shù)量上有所克制，在結(jié)構(gòu)與總量上都更加符合兩型化要求。在消費(fèi)效果方面，主要評(píng)價(jià)消費(fèi)結(jié)果對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)消費(fèi)主體的生態(tài)環(huán)保意識(shí)的培育。在本文對(duì)綠色消費(fèi)的分析中，我們主要關(guān)注消費(fèi)者、消費(fèi)方式和消費(fèi)品。

消費(fèi)者具有綠色消費(fèi)的潛在追求。需要是消費(fèi)的先導(dǎo)，消費(fèi)者的消費(fèi)行為源于其內(nèi)在需要。人們的消費(fèi)需要，不僅包括物質(zhì)需要和精神文化需要，還應(yīng)包括生態(tài)需要在內(nèi)。生態(tài)需要對(duì)人的生存和發(fā)展，對(duì)滿足人的消費(fèi)需要，具有極端重要性[2]。然而，生態(tài)需求與其他需求相比有自身的獨(dú)特之處。一般來說，物質(zhì)需求與文化需求基本上是社會(huì)性的需求，而生態(tài)需求則可以明確地分為自然性與社會(huì)性兩個(gè)方面，人類作為大自然的有機(jī)組成部分，天然地存在著生態(tài)需求。我們現(xiàn)在所說的生態(tài)需求，主要是指社會(huì)性的方面。社會(huì)性的生態(tài)需求是工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)了人類與大自然的關(guān)系的惡化，原來平衡協(xié)調(diào)的天然的生態(tài)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了短缺，于是就產(chǎn)生了生態(tài)需求。這種對(duì)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在需要，決定了消費(fèi)者會(huì)接受綠色消費(fèi)的理念。因此，我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)兩型社會(huì)的新時(shí)代，綠色消費(fèi)已經(jīng)成為一種新的時(shí)尚，成為大勢(shì)所趨。

消費(fèi)方式是消費(fèi)者與消費(fèi)品的結(jié)合方式。一般來說，消費(fèi)是一個(gè)過程，整個(gè)過程都直接間接與外部環(huán)境產(chǎn)生影響。這個(gè)過程需要提倡綠色消費(fèi)。一方面，無論是環(huán)保產(chǎn)品還是非環(huán)保產(chǎn)品，消費(fèi)品在消費(fèi)過程中總會(huì)產(chǎn)生包括包裝物在內(nèi)的廢棄物。必須集中回收并安全處理，否則會(huì)給環(huán)境帶來極大的損害。另一方面，有些消費(fèi)品是非一次性的，甚至具有多方面功能，可循環(huán)利用，因此，消費(fèi)者要擯棄“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”觀念，樹立“功能經(jīng)濟(jì)”理念，也就是說，即使消費(fèi)品失去某方面的使用價(jià)值，也不要將其棄置，要加強(qiáng)消費(fèi)品的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)其在另一方面的使用價(jià)值，延長其價(jià)值鏈?，F(xiàn)代制造業(yè)中興趣的再制造業(yè)，就是一個(gè)生產(chǎn)消費(fèi)中“功能經(jīng)濟(jì)”的典型例子。

消費(fèi)品是消費(fèi)對(duì)象，也是影響消費(fèi)綠色程度的物質(zhì)載體。消費(fèi)品是否綠色環(huán)保，主要取決于制度與技術(shù)兩個(gè)方面。就制度來說，政府的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管和認(rèn)證認(rèn)定制度，生產(chǎn)者或企業(yè)是否履行環(huán)境責(zé)任，相關(guān)的監(jiān)管措施等都是重要方面，比如，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度對(duì)于電子產(chǎn)品的綠色化消費(fèi)就具有重要作用。進(jìn)一步說，如果制度得到有效而持久地落實(shí)和堅(jiān)持，就會(huì)逐漸成為企業(yè)的“綠色潛規(guī)則”和綠色文化。就技術(shù)而言，需要加強(qiáng)綠色消費(fèi)品的技術(shù)研發(fā)，或者說，需要研發(fā)促進(jìn)消費(fèi)品綠色化的技術(shù)。比如，農(nóng)業(yè)源消費(fèi)品，直接地依賴于生態(tài)環(huán)境，原產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)尤為重要，農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中要盡量減少使用農(nóng)藥、化肥這類生產(chǎn)資料，確保生產(chǎn)過程的無公害、綠色和有機(jī)等，都需要相應(yīng)的技術(shù)支持。工業(yè)源消費(fèi)品，生產(chǎn)過程中會(huì)排放污水、廢氣和固體廢棄物等，生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，減少工業(yè)污染物排放等，更是需要通過技術(shù)創(chuàng)新來推進(jìn)和保障。目前，一些發(fā)達(dá)國家已開始實(shí)施碳標(biāo)簽、碳中和、碳稅等制度，加大低碳技術(shù)創(chuàng)新。顯而易見，低碳排放必將成為綠色消費(fèi)品的新要求，低碳制度和低碳技術(shù)正在成為綠色產(chǎn)品的推動(dòng)機(jī)制和首要保障。

對(duì)于承擔(dān)國家兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革的湖南省來說，需要特別重視的是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，綠色消費(fèi)作為一種新的市場(chǎng)需求，科學(xué)引導(dǎo)，大力推行，會(huì)成為推進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的一種巨大的和不可替代的綠色力量。

二、綠色金融對(duì)綠色消費(fèi)的促進(jìn)機(jī)制

綠色金融是可持續(xù)發(fā)展背景下發(fā)展起來的一種新型的金融工具，主要是指金融部門把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策與價(jià)值目標(biāo)，在投融資決策中考慮潛在的環(huán)境影響與生態(tài)效益，把與生態(tài)環(huán)境條件相關(guān)的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本等，融入銀行的發(fā)展理念、決策和日常業(yè)務(wù)之中，引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向資源節(jié)約與環(huán)境友好的領(lǐng)域配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色消費(fèi)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，金融機(jī)制的作用與影響是極其重要和不可替代的。作為一種重要的經(jīng)濟(jì)工具或市場(chǎng)手段，金融適應(yīng)和促進(jìn)綠色消費(fèi)的發(fā)展，發(fā)展綠色金融，本身也是面向一個(gè)新的領(lǐng)域發(fā)展，因此，金融支持綠色消費(fèi)的發(fā)展，也就成為一個(gè)具有創(chuàng)新性的新領(lǐng)域。

第一，創(chuàng)新消費(fèi)金融機(jī)制。消費(fèi)金融是面向社會(huì)各階層消費(fèi)者提供消費(fèi)貸款的現(xiàn)代金融服務(wù)方式。附著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近年來，我國的消費(fèi)金融發(fā)展獲得了長足進(jìn)步，消費(fèi)金融公司已經(jīng)啟動(dòng)試點(diǎn)。但是，消費(fèi)金融的規(guī)模、產(chǎn)品和服務(wù)等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足個(gè)人消費(fèi)的需要，正處于一個(gè)改革創(chuàng)新的階段[4]。滿足和促進(jìn)綠色消費(fèi)的金融創(chuàng)新更是缺乏，需要通過完善消費(fèi)金融機(jī)制，適應(yīng)綠色發(fā)展趨勢(shì)，提高消費(fèi)者綠色消費(fèi)的能力。具體來說，圍繞綠色消費(fèi)多角度推進(jìn)金融創(chuàng)新，建立客戶綠色檔案，對(duì)綠色消費(fèi)品的購買者在信用額度、利率、還款期限和還款方式等方面實(shí)行優(yōu)惠的信貸服務(wù)；消費(fèi)金融公司要有針對(duì)性地推出綠色消費(fèi)金融業(yè)務(wù)品種，在深度和廣度上不斷開發(fā)創(chuàng)新，最大限度地滿足消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求。

第二，構(gòu)建綠色融資機(jī)制。融資能力是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。多渠道募集資金，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立覆蓋全社會(huì)的消費(fèi)廢棄物回收處理系統(tǒng)，已經(jīng)成為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求。制定相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)和支持符合條件的大中型環(huán)保企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)等。扶持和培育一些大中型環(huán)保企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可為中小型環(huán)保企業(yè)提供結(jié)構(gòu)化融資，推出綠色股權(quán)、碳排放權(quán)抵押等創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。另外，政府部門可以發(fā)行綠色彩票，即以發(fā)行環(huán)保專項(xiàng)彩票的形式來吸收社會(huì)閑散資金，支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本2010年2月15日發(fā)行綠色環(huán)保彩票“綠色巨獎(jiǎng)”，以宣傳環(huán)保理念。我國發(fā)行綠色彩票需要由國務(wù)院批準(zhǔn)，彩票發(fā)行由財(cái)政部監(jiān)管。綠色彩票可以按照體彩、福彩的發(fā)行慣例，將彩票籌集到的資金50%以獎(jiǎng)勵(lì)的形式返還給彩民，20%用做發(fā)行費(fèi)用，30%用做生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理，由專門成立的基金會(huì)管理使用，用以支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，完善綠色信貸制度。自2007年7月開始，我國開始正式實(shí)施綠色信貸政策，綠色信貸已越來越成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的努力方向。要進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，加大對(duì)綠色消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。首先，精細(xì)化管理環(huán)保優(yōu)秀客戶。按照貸款“綠色”程度，即貸款投向企業(yè)或項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大小，將企業(yè)類貸款分為若干級(jí)別，再對(duì)“綠色”程度不同的信貸項(xiàng)目實(shí)施對(duì)應(yīng)的信貸措施與管理要求，比如，對(duì)綠色評(píng)級(jí)較高的企業(yè)實(shí)施較低利率。其次，嚴(yán)格綠色信貸流程管理。從貸款調(diào)查、審查、審批到合同簽訂、貸后管理等各個(gè)階段，均提出明確的“綠色”管理要求與關(guān)注重點(diǎn)，并且在信貸管理的動(dòng)態(tài)過程中，積極引導(dǎo)、推動(dòng)客戶企業(yè)采納并達(dá)到通行的環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。最后，完善綠色信貸手段。加大信貸產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新，開辟綠色信貸審批快速通道，建立對(duì)銀行綠色信貸的考核機(jī)制。

第四，建立綠色保險(xiǎn)體系。綠色保險(xiǎn)是指與綠色經(jīng)濟(jì)有關(guān)的保險(xiǎn)制度，其內(nèi)涵不應(yīng)限于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。要建立綠色保險(xiǎn)體系，推進(jìn)綠色消費(fèi)模式的形成。一是面向廢棄物經(jīng)營企業(yè)、垃圾回收企業(yè)等環(huán)保企業(yè)，深入開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，尤其是對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位要強(qiáng)制實(shí)施，并將其作為發(fā)放環(huán)保專項(xiàng)資金和綠色信貸的優(yōu)先考慮因素。二是發(fā)展科技保險(xiǎn)，尤其是針對(duì)企業(yè)開展高效節(jié)能技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)的保險(xiǎn)，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供風(fēng)險(xiǎn)保障。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散農(nóng)戶發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的自然風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建政策性保險(xiǎn)對(duì)商業(yè)性保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)體系，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與救助機(jī)制。四是發(fā)展新能源汽車、節(jié)能環(huán)保住房等綠色消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)。

第五，構(gòu)筑社會(huì)信用支持體系。金融支持綠色消費(fèi)必須要有一個(gè)良好的社會(huì)信用體系為依托，創(chuàng)建綠色信用體系。要塑造信用企業(yè)，以企業(yè)家為重點(diǎn)把安全生產(chǎn)、環(huán)境行為和違法行為等部門行政執(zhí)法的相關(guān)信息納入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，作為銀行綠色信貸的參考。建設(shè)綠色信用體系，要塑造信用個(gè)人，把消費(fèi)者個(gè)人的綠色信用信息納入人民銀行全國統(tǒng)一的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，從銀行、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)合征信做起，逐步建立健全個(gè)人信用檔案、個(gè)人基本帳戶制、個(gè)人信用調(diào)查與報(bào)告制，以及個(gè)人信用評(píng)估體系，盡可能地降低消費(fèi)金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要設(shè)立綠色信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善信用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各金融部門之間以及與工商、銀行、財(cái)政、電信等有關(guān)部門的信用信息共享制度，從多個(gè)方面共同推進(jìn)綠色信用體系建設(shè)。

三、金融支持綠色消費(fèi)的配套政策

綠色消費(fèi)是一種發(fā)展進(jìn)程中的新型消費(fèi)，是消費(fèi)模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，破解綠色消費(fèi)市場(chǎng)上的“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，形成綠色消費(fèi)模式，單靠金融支持政策是不夠的。事實(shí)上，金融政策是與環(huán)境管理手段、產(chǎn)業(yè)政策等多方面密切聯(lián)系的。因此，金融支持綠色消費(fèi)的思路，需要其他方面的政策與之配套，才能發(fā)揮其全部政策效果。

要實(shí)施有利于綠色消費(fèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策[5]。一方面，綠色消費(fèi)品的價(jià)格相對(duì)較高必然會(huì)抑制消費(fèi)者的需求，這是供求定理的基本啟示。對(duì)綠色消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)(或農(nóng)戶)的環(huán)境友好生產(chǎn)行為進(jìn)行財(cái)政支持，可以通過綠色補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付等途徑。比如，對(duì)農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥和化肥進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)獲“綠色”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率等。通過這些政策降低生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而降低產(chǎn)品銷售價(jià)格。另一方面，對(duì)生產(chǎn)過程中造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)(或農(nóng)戶)，征收環(huán)境稅費(fèi)，使其產(chǎn)品成本充分反映資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，從而達(dá)到提高其產(chǎn)品價(jià)格的目的。如此，在價(jià)格杠桿的作用下，綠色消費(fèi)品就能獲得更多的消費(fèi)需求，“劣幣”就能被“良幣“驅(qū)逐。再如，把擴(kuò)大和完善污染排放權(quán)交易市場(chǎng)作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容，在綠色生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置作用。

要對(duì)涉及消費(fèi)的有關(guān)企業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)服務(wù)企業(yè)，以及消費(fèi)廢棄物回收處理的企業(yè)，執(zhí)行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策，做到“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，限制“兩高”企業(yè)。依據(jù)全國信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，參照其中企業(yè)的五色環(huán)境分類評(píng)級(jí)情況，對(duì)涉及消費(fèi)的有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)分，設(shè)立綠色評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色認(rèn)證。按綠色級(jí)別程度給予不同的準(zhǔn)入政策。對(duì)節(jié)能減排、環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)，積極進(jìn)入；對(duì)于限額管理的企業(yè)，可適度進(jìn)入；對(duì)落后產(chǎn)能以及環(huán)保不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決實(shí)行一票否決制，限制其進(jìn)入。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的時(shí)代，要特別重視這個(gè)問題，要千方百計(jì)防止和減少相應(yīng)的污染轉(zhuǎn)移，提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綠色化水平。

四、結(jié)論

在我國工業(yè)化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都快速發(fā)展進(jìn)程中，的確存在生產(chǎn)方式與消費(fèi)方式共同加重生態(tài)環(huán)境壓力的普遍現(xiàn)象，甚至呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì)，綠色發(fā)展需要綠色生產(chǎn)與綠色消費(fèi)的共同努力與相互促進(jìn)。消費(fèi)模式是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，主要是由消費(fèi)者、消費(fèi)方式、消費(fèi)品三個(gè)方面構(gòu)成的。金融機(jī)制是推進(jìn)綠色消費(fèi)的基本手段，通過創(chuàng)新消費(fèi)金融機(jī)制、構(gòu)建綠色融資機(jī)制、完善綠色信貸制度、建立綠色保險(xiǎn)體系、構(gòu)筑社會(huì)信用體系這五方面，促進(jìn)消費(fèi)者增加綠色消費(fèi)的比重，促進(jìn)消費(fèi)方式更趨環(huán)保節(jié)能，使得消費(fèi)廢棄物能得到最大程度的循環(huán)利用，促進(jìn)消費(fèi)品的生產(chǎn)經(jīng)營更趨綠色低碳。尤為重要的是，金融支持綠色消費(fèi)需要環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的配套。從某種意義上看，對(duì)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)保一票否決制”的準(zhǔn)入政策，或是實(shí)施綠色補(bǔ)貼或環(huán)境稅費(fèi)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)降低綠色消費(fèi)品價(jià)格的效果更為明顯。因此，要把綠色金融作為金融創(chuàng)新與發(fā)展的重要內(nèi)容，推進(jìn)綠色消費(fèi)需要金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同配合。

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