羅麗紅
淺論我國會計信息化的現(xiàn)狀及問題
羅麗紅
會計信息化是國家信息化的重要組成部分,為了貫徹國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)我國會計信息化工作,促進(jìn)會計工作水平具有積極意義。本文從會計的信息化必然性出發(fā),指出了我國會計信息化建設(shè)中存在的問題,進(jìn)而提出了我國會計信息化的發(fā)展對策,目的是促進(jìn)會計行業(yè)的發(fā)展,使我國會計行業(yè)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,使會計更好地發(fā)揮其職能,為投資者、債權(quán)人、管理者及相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益者提供決策有用的信息。
會計作為一門經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科,主要是以貨幣為主要計量單位、運(yùn)用會計的基本原理與專門方法,對企業(yè)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)的反映和監(jiān)督。通過編制財務(wù)會計報告,為企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的有關(guān)部門和人士提供財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量等方面的會計信息。從會計活動的特點(diǎn)看,是對企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)記錄與管理;從會計服務(wù)對象看,在內(nèi)部主要是企業(yè)的管理者和員工,在外部主要是投資者、債權(quán)人、財稅部門、金融部門、證券交易所等。這些部門無一不需快速獲取全面而有用的會計信息,以輔助科學(xué)決策。任何環(huán)節(jié)的信息不暢都可能導(dǎo)致決策失誤,進(jìn)而帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失,這也說明了會計信息化的必然性。
信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用給會計帶來了新的機(jī)遇,使會計的深度、廣度和高度都有長足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是一個沒有終止的進(jìn)程,凡是經(jīng)濟(jì)決策都需要隨時獲得會計信息,隨時做出必要的反饋和調(diào)控。因此,建立健全規(guī)范高效有序的會計信息化架構(gòu)、充分發(fā)揮會計信息的引導(dǎo)作用,對實(shí)現(xiàn)會計的可持續(xù)發(fā)展及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著特殊的意義。
信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使會計管理手段、思維方式都發(fā)生了巨大的變化。會計信息化的一個重要內(nèi)容就是要構(gòu)建會計管理信息系統(tǒng),它不僅可以提高勞動效率、節(jié)省人力、降低成本,而且可以使管理工作迅速、準(zhǔn)確,是會計管理高技術(shù)化、最優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)途徑,并盡可能滿足會計迅速發(fā)展的需要。
由于國際國內(nèi)市場趨于統(tǒng)一,無國界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了會計的國際化和資本的國際化,使得世界各國的經(jīng)濟(jì)越來越相互依賴,緊密聯(lián)系。會計管理和信息提供越來越趨于國際標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)一體化的無國界狀態(tài)。
長期以來我們習(xí)慣上稱“現(xiàn)代信息技術(shù)或計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于會計工作”為“會計電算化”,會計電算化雖然僅僅是一個稱謂,但這個名稱本身降低了現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于會計工作中的作用和意義,不能全面地涵蓋其實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。前一段時間,一些會計信息化專家經(jīng)過對“會計電算化”的長期實(shí)踐和思考,鑒于“信息化”是我國重要國策之一,認(rèn)為“會計電算化”改稱為“會計管理信息化”,簡稱“會計信息化”較為確切,一些論文和教科書里面也出現(xiàn)了會計信息化概念,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有從根本上解決會計電算化對人們思想和認(rèn)識上的影響。
我國會計應(yīng)用信息技術(shù)已經(jīng)20多年,但應(yīng)用水平依然處于初級階段,表現(xiàn)出保守被動、不成體系和實(shí)用性差等特點(diǎn)。目前許多企業(yè)的會計仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬、算賬、報賬方式,限于人力及成本,若干信息無法披露,導(dǎo)致會計信息不暢,資源無法共享,甚至出現(xiàn)財務(wù)管理監(jiān)控漏洞,市場反應(yīng)遲鈍。
受企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會環(huán)境及會計自身特點(diǎn)的影響,多數(shù)信息處理沒有實(shí)現(xiàn)電算化,除了上市公司外企業(yè)信息披露沒有網(wǎng)絡(luò)化,信息處理僅維持在局部的范圍,沒有形成全國有機(jī)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),造成會計信息不能及時有效地傳遞。
1.內(nèi)部人員對原始信息進(jìn)行非法篡改或泄密,造成會計信息虛假。
2.磁性介質(zhì)易受損壞,信息和數(shù)據(jù)存在丟失或毀壞的危險。
3.電算化系統(tǒng)遭破壞,如硬件故障、軟件故障、非法操作、計算機(jī)病毒等可能導(dǎo)致電算化系統(tǒng)陷入癱瘓,使會計信息質(zhì)量受到影響。對基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的用財務(wù)軟件,由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,造成不法分子對企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的非法入侵,使得人為破壞的風(fēng)險時刻存在。
目前,我國許多單位、部門的會計人員很多,而且對會計業(yè)務(wù)也很精通,但是精通計算機(jī)知識的人員卻不多,一部分是“半路出家”的信息化會計人員,對計算機(jī)知識了解極其有限,無法將計算機(jī)知識和會計知識有機(jī)結(jié)合起來,造成了會計信息化人員知識的不全面、不均衡、不系統(tǒng):另外,一些計算機(jī)專業(yè)人員對會計知識又比較貧乏,對運(yùn)行會計軟件過程中出現(xiàn)的問題不能及時解決和處理。
1.會計信息化是整個會計理論研究的一次根本性變革。會計信息化不僅改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式,數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴(kuò)大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域,提高了會計信息質(zhì)量,而且改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù),因而推動了會計理論與會計技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展完善,促進(jìn)了會計管理制度的改革,是整個會計理論研究的一次根本性變革。
2.會計信息化使會計理論和實(shí)務(wù)的許多方面都發(fā)生深刻變化。會計信息化使會計理論和實(shí)務(wù)的方方面面都發(fā)生前所未有的深刻變化。比如具有數(shù)據(jù)集中存放和管理特征的“信息化會計”,采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)倉庫技術(shù),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)分類集中存放,完全取消了各種會計明細(xì)分類賬和對賬操作,各種報表數(shù)據(jù)均能通過數(shù)據(jù)共享及時而準(zhǔn)確地取得。
1.財政部門作為會計行業(yè)的主管機(jī)關(guān),有充分的理由和責(zé)任做好推進(jìn)會計信息化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。在戰(zhàn)略的組織實(shí)施中,領(lǐng)導(dǎo)的重視是決定工作成效的首要影響因素。其次是加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)工作。要進(jìn)一步確定會計信息化發(fā)展戰(zhàn)略涉及的不同部門之間、中央和地方之間的事權(quán)和職責(zé)劃分,建立分工合理、責(zé)任明確的信息化推進(jìn)協(xié)調(diào)體制。再次,要加強(qiáng)對會計信息化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,監(jiān)管會計信息化工作是否符合國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范體系和會計信息標(biāo)準(zhǔn)。最后,財政部門要做好宣傳推廣,營造良好的會計信息化環(huán)境也是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的一個重要內(nèi)容。
2.設(shè)置程序保密控制、文件密碼存儲控制、用戶進(jìn)入操作系統(tǒng)口令控制、聲音監(jiān)測、指紋辨認(rèn)等措施和用戶權(quán)限設(shè)置限制等手段,以防止非法進(jìn)入財務(wù)系統(tǒng)、非法使用財務(wù)數(shù)據(jù)及非法修改數(shù)據(jù)庫等情況的發(fā)生。
3.建立一致的會計信息化協(xié)議。應(yīng)由相關(guān)的上級部門組織、協(xié)調(diào)各單位情況,提供一個適應(yīng)大多數(shù)單位情況的會計信息化協(xié)議,各單位遵照執(zhí)行,使各單位有共同的工作方式。同時,企業(yè)管理信息化軟件的良好運(yùn)行,不僅需要具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財會人員有效應(yīng)用系統(tǒng),還需要生產(chǎn)技術(shù)人員、企業(yè)管理人員以及企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)參與和配合,特別注意企業(yè)管理信息化各子系統(tǒng)之間的有機(jī)銜接,以保證數(shù)據(jù)的共享。
1.財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的商業(yè)秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。對于重要的計算機(jī)系統(tǒng)應(yīng)加電磁屏蔽,以防電磁輻射和干擾。制定計算機(jī)機(jī)房管理規(guī)定,制定機(jī)房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發(fā)事件的應(yīng)急對策等。
2.建立健全內(nèi)部控制制度,實(shí)行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理,盡力減少人為因素。系統(tǒng)用戶只負(fù)責(zé)提供待處理數(shù)據(jù),而不介入系統(tǒng)部門的日常業(yè)務(wù);系統(tǒng)部門只負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理,不經(jīng)管系統(tǒng)部門以外的財產(chǎn)物資。系統(tǒng)內(nèi)部系統(tǒng)分析、程序分析與計算機(jī)操作等職責(zé)應(yīng)予分離。建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計信息崗位責(zé)任。建立健全對病毒、電腦黑客的安全防范措施。建立會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料要實(shí)行多級備份。
3.會計信息化無非是將會計信息與計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、信息技術(shù)融合的產(chǎn)物,要求信息具有全球性、聯(lián)通性、開放性、共享性。其核心問題就是會計信息網(wǎng)絡(luò)披露的安全,來自黑客的攻擊是重大的安全隱患。由于企業(yè)的安全意識和技術(shù)水平相對較低,這就要求企業(yè)與技術(shù)提供商緊密合作。
1.加快高校高層次的會計信息化人才的培養(yǎng)。可以在院校開設(shè)會計信息化專業(yè)或在財會專業(yè)中增設(shè)計算機(jī)編程、維護(hù)等課程,可以讓財會人員進(jìn)修計算機(jī)課程,還可以讓計算機(jī)人員、在崗人員實(shí)習(xí)并進(jìn)修財會知識。
2.加大對會計信息化人才的培養(yǎng)力度。要針對單位會計人員的特點(diǎn)和工作要求,科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容,做到教育對象層次化,知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化,更新會計人員的知識,提高會計技能,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。
3.更新培訓(xùn),完善會計人員會計信息化知識結(jié)構(gòu)體系,豐富相關(guān)計算機(jī)知識。在計算機(jī)技術(shù)日新月異的今天,新的應(yīng)用軟件不斷涌現(xiàn),操作系統(tǒng)也不過一兩年就升級,所使用的財務(wù)軟件即使未更換,但也存在升級、追加新功能等一系列。這都要求不斷地適應(yīng)形勢變化需要,對會計人員進(jìn)行相關(guān)知識的再培訓(xùn)。
4.企業(yè)培養(yǎng)會計信息化骨干力量,帶動會計人員素質(zhì)的提高。建議實(shí)施電算化的單位根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行會計電算化方面的人力資源投資,培訓(xùn)數(shù)名具有較高計算機(jī)應(yīng)用與維護(hù)能力,熟知財務(wù)軟件知識,對計算機(jī)與會計電算化相關(guān)知識有一定了解的會計人員,既可提高本單位會計電算化應(yīng)用水平,又可在必要時在部門內(nèi)開展不定期的培訓(xùn)活動,帶動其他會計人員素質(zhì)的提高。
(作者單位:武漢市武昌區(qū)會計核算中心教育局分中心)