創(chuàng)建高校學生黨建工作品牌的理論研究與實踐探索

何淑霞 林偉英 馮岡平 張亞平

（廣東工業(yè)大學 管理學院，廣東 廣州 510520）

創(chuàng)建高校學生黨建工作品牌的理論研究與實踐探索

何淑霞 林偉英 馮岡平 張亞平

（廣東工業(yè)大學 管理學院，廣東 廣州 510520）

黨建品牌是黨建工作質(zhì)量、生命力和競爭力的體現(xiàn)，創(chuàng)建學院學生黨建工作品牌是一個系統(tǒng)工程，其中黨建事務工作是影響黨建品牌的一個核心因素，黨建事務工作的效率和規(guī)范程度直接體現(xiàn)了黨建服務和黨建發(fā)展的水平。創(chuàng)立及建設好黨建指導辦公室是創(chuàng)立高校黨建品牌工程的基石。本文以學院黨委為平臺，探討了加強和完善學院黨建指導辦公室的建設問題。

高校黨建工作 黨建指導辦公室 有效舉措

隨著目前高校關于在本科層次學生中進一步加大發(fā)展黨員工作力度、加強推進從本科三年級開始按學生班設置黨支部的力度及全面推進黨支部在宿舍建立黨小組的要求，高校黨員隊伍正在不斷壯大，高校的學生黨建事務更加繁重。根據(jù)胡錦濤同志在黨的十七大報告中強調(diào)以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的新的偉大工程的要求，為了更好地促進高校學生黨建工作又好又快發(fā)展，高效地開展學生黨建工作，減輕高校黨建工作老師的日常事務負擔，集中精力開展思想政治教育工作，創(chuàng)立學院學生黨建工作品牌，成立在黨務工作者直接指導下的學生黨員自我管理的學生黨建工作機構——“黨建指導辦公室”是使黨建工作規(guī)范化和制度化的有效舉措。

一、機構性質(zhì)

學院黨委研究、指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)學生黨建工作的專門機構。指導辦公室是學生黨員和入黨積極分子進行“自我教育、自我管理和自我服務”的工作部門。其所有事務直接對學院黨委負責。

二、機構宗旨

圍繞學生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育、管理和服務為工作中心，努力探索學生黨建工作新思路，創(chuàng)建學生黨建工作新機制，開創(chuàng)學院學生黨建工作品牌，全心全意為入黨積極分子、學生黨員和學生黨支部服務，充分發(fā)揮和凸顯黨員的先鋒模范、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

三、管理機制

在學院黨委領導下，成立由學院輔導員任主任、黨支部書記任科長、學生黨員任科員組成的學生黨建工作指導辦公室。指導辦公室下設秘書處、組織發(fā)展科、宣傳科、實踐科、培訓考核科和外事科等科組，具體指導學生黨支部開展各項工作。具體制度如下：

1.例會制度。每月定期召開一次指導辦公室例會、各科組工作例會，每學期至少召開三次全體干部工作會議。各科組每周至少召開一次工作會議，總結(jié)本周工作及進行下周工作部署。

2.學習制度。每月定期舉行一次全體干部學習交流會。每次由指導辦公室科長、副科長主持并作中心發(fā)言，每半個月對機構成員各項能力進行培訓。

3.考評制度。每年對全體干部進行一次考評，考評不稱職者即時解聘，對基本稱職者進行談話教育，對年度考評優(yōu)秀者進行表彰。指導辦公室全體干部均列入學院黨務工作者進行教育管理。

4.監(jiān)督、反饋制度。在黨建指導辦公室門口設立意見箱，接受全體學生的監(jiān)督的建議。對黨員、黨支部提交的材料，原則上在3個工作日內(nèi)辦理完畢；對于申請、咨詢等，原則上在2個工作日內(nèi)給予答復。

5.值班制度。指導辦公室副主任和各科組負責人須在指導辦公室輪流值班。每天值班時間為08：30-17：30。

四、職能劃分

（一）秘書處

黨建指導辦公室秘書處是負責機構咨詢、策劃、管理的職能部門，協(xié)助辦公室主任開展工作，擔任機構內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)并承擔機構整體形象的部分宣傳工作。制定各個部門的各項工作制度和指導辦公室各級干部的管理、考核、任免制度，獨立地行使考核權和監(jiān)督權。定期不定期地嚴格、全面考核各級干部，促進干部作風建設。秘書處是黨建辦的一個下屬部門，其主要職能如下：

1.起草機構各項工作匯報。

2.進行各項會議的記錄工作，協(xié)助辦公室主任健全各項規(guī)章制度。

3.負責指導辦公室調(diào)研工作，協(xié)調(diào)各部門工作，加強部門間聯(lián)系，加強內(nèi)部建設。

4.負責各種活動及例會的考勤。

5.負責指導辦公室值班安排及處理日常事務。

6.收集同學們的意見，針對各種線索展開調(diào)查研究，為機構的決策提供信息支持。

7.貫徹指導辦公室工作方針政策，協(xié)調(diào)和督促各部門履行職責。

8.定期向主任匯報有關工作，及時向各部處傳達主任的有關工作部署。

9.為年度招干工作提供考試題目、考務安排等方案，公平、公開、公正地為機構吸收新干部。

10.負責辦公室財務管理。

（二）組織發(fā)展科

組織發(fā)展科是黨建指導辦公室組織工作方面的主管部門。根據(jù)學院黨委的指示和決定及黨的路線、方針、政策，研究提出學院學生黨建工作的意見和建議。制定貫徹上級文件、落實學院黨委關于學院學生黨建工作決定的具體措施，并經(jīng)學院黨委審批后執(zhí)行。組織發(fā)展科下設干部組、黨校組、檔案組，各組的主要職能如下：

1.黨校組。 （1）制定黨校開班計劃。 （2）黨校學員的選拔及匯總。（3）黨校開班的現(xiàn)場布置。（4）黨校開辦的后勤服務工作。（5）黨校期間各類人員的考勤。（6）黨校論文及各項資料收集。（7）黨校考試試卷批閱。（8）黨校結(jié)業(yè)證書的撰寫、審核及發(fā)放。（9）黨校期間財務管理。

2.干部組。（1）起草黨建工作及干部工作計劃，負責督促和檢查執(zhí)行情況。（2）籌劃學院學生黨支部的創(chuàng)建和換屆選舉。（3）籌劃學生黨員干部的考核。（4）協(xié)助校級學生優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀黨員、示范黨員、優(yōu)秀黨支部評選工作。（5）進行校級學風建設優(yōu)秀學生黨支部及優(yōu)秀學生黨員的評選。（6）黨內(nèi)表彰、獎懲信息的收集、記錄和保管。（7）組織新生入學教育黨課講座。（8）學院學生黨費的收繳。

3.檔案組。（1）學院學生黨員檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、統(tǒng)計和利用等工作。（2）學院黨委新發(fā)展黨員檔案的審核及審批。（3）學院預備黨員轉(zhuǎn)正檔案的審核及審批。（4）新生黨員的檔案審核、接收及匯總。（5）畢業(yè)生黨員檔案的審核及轉(zhuǎn)出。

（三）宣傳科

宣傳科是學生黨建指導辦公室主管宣傳教育和思想政治工作的部門。主要負責理論與形勢教育、思想政治工作、新聞宣傳、精神文明建設和對外宣傳等工作。宣傳科的職責可概括為：對外宣傳、對內(nèi)教育、對上參謀、對下指導，橫向擴大聯(lián)系，縱向溝通信息，自身加強隊伍建設和陣地建設。宣傳科下設網(wǎng)絡服務組、宣傳組、阡陌工作室。

1.網(wǎng)絡信息組。（1）創(chuàng)建及經(jīng)營學院學生黨建主頁，并與學院主頁連接。（2）根據(jù)黨建主頁上各模塊的功能及信息特點及時更新各模塊內(nèi)容。（3）根據(jù)學院學生黨建工作變化及時進行模塊及信息調(diào)整。（4）黨務信息系統(tǒng)的日常維護和資料錄入。（5）黨內(nèi)半年和年終統(tǒng)計。

2.宣傳組。（1）學生黨員各項活動的攝影信息采集及新聞稿的撰寫。（2）出版黨員活動海報、書面公示。（3）出版及及時更新學院學生黨建宣傳手冊。（4）學生黨建主頁新聞信息的收集及整理。（5）學生黨建工作的校外宣傳工作。（6）宣傳欄每日快報及信息的更新。

3.阡陌工作室《黨員之家》——半年刊。（1）《黨員之家》章節(jié)的構建。 （2）《黨員之家》的宣傳。 （3）《黨員之家》的征稿。 （4）《黨員之家》的審稿及排版設計。 （5）《黨員之家》的印制及下發(fā)。（6）《黨員之家》的經(jīng)營。

（四）實踐科

實踐科的工作宗旨是促進黨員投身社會實踐，培養(yǎng)黨員奉獻精神和開拓創(chuàng)新精神，使黨員在社會實踐中不斷充實、完善自我，提高社會責任感和科學實踐能力，為廣大學生黨員接觸社會、服務社會提供平臺。

1.就業(yè)服務組。（1）為每一位畢業(yè)生黨員開具組織關系介紹信。（2）負責畢業(yè)生黨員組織關系轉(zhuǎn)出登記及轉(zhuǎn)出黨員信息收集及匯總。（3）暫緩就業(yè)畢業(yè)生黨員的信息收集及匯總。（4）畢業(yè)生黨員檔案的審核、封裝及轉(zhuǎn)出。（5）暫緩就業(yè)黨員的黨籍管理。（6）組織畢業(yè)生黨員宣誓。（7）暫緩期滿黨員的聯(lián)系及轉(zhuǎn)出工作。

2.社會實踐組。（1）預備黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。（2）黨員社會實踐活動的策劃、安排及考核。（3）積極分子及申請入黨學生社會實踐活動的策劃、安排及考核。

（五）培訓考核科

負責總結(jié)推廣學生黨建工作經(jīng)驗，提出改進工作的意見和措施。抓好黨員教育，促進黨內(nèi)思想作風建設，提高黨員思想素質(zhì)。

1.組織策劃支部書記培訓班。

2.組織策劃學院黨支部委員培訓班。

3.組織申報學院黨建及研究創(chuàng)新項目。

4.開展學生黨建和黨員教育管理服務專題調(diào)研。

5.組織策劃黨支部組織生活創(chuàng)新競賽。

6.協(xié)助組織部關于在新生中成立黨章學習小組的培訓安排。

7.組織院級的各項評優(yōu)。

8.組織策劃學生宿舍黨小組的評優(yōu)。

9.關于學風建設優(yōu)秀學生黨員和優(yōu)秀學生黨支部的評選。

10.組織策劃形勢政策分析大賽。

11.學生黨建工作隊伍建設計劃的執(zhí)行。

12.形勢政策分析大賽的策劃及組織。

（六）外事科

外事科是機構的對外窗口，主要負責本機構與各院系及兄弟學校的聯(lián)系與合作。為機構主辦和承辦各類活動尋求和邀請合適的嘉賓，組織協(xié)調(diào)各類活動，提高機構的社會影響力和形象，是機構與外界聯(lián)系的一條重要紐帶。

1.組織黨建指導辦公室加強內(nèi)外界的溝通與聯(lián)系，進行經(jīng)驗交流、互相學習，促進學生黨建工作發(fā)展。

2.通過畢業(yè)生黨員信息的管理，初步建立黨員實習、就業(yè)工作體系。

3.與校外黨支部進行支部共建的籌劃及組織。

4.黨建講座主講嘉賓的聯(lián)系工作。

加強和完善黨建指導辦公室的建設，不僅能提高高校黨建工作的高效化、規(guī)范化和制度化，更能為高校提供一個培育學生干部、促進學生成長成才的良好平臺，更加有利于加強對廣大學生的思想政治教育。黨建指導辦公室的建設是高校黨建工作走向成熟的標志，是高校黨建事務全面發(fā)展的體現(xiàn)，是創(chuàng)立高校黨建品牌工程的基石。

課題名稱：2010A06創(chuàng)建高校學生黨建工作品牌的理論研究與實踐探索。