高校思想政治理論課教師兼任輔導(dǎo)員制度的實(shí)踐困境及對(duì)策分析

劉秀峰 陳 界

（1遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧，大連，116600；2遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧，沈陽(yáng)，110032）

高校思想政治理論課教師兼任輔導(dǎo)員制度的實(shí)踐困境及對(duì)策分析

劉秀峰1陳 界2

（1遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧，大連，116600；2遼寧中醫(yī)藥大學(xué)，遼寧，沈陽(yáng)，110032）

思想政治理論課教師兼任輔導(dǎo)員制度，是把思想政治理論課教學(xué)工作和思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種有效模式。但在具體的實(shí)踐中卻面臨著由角色定位不清、職權(quán)模糊等造成的困境。解決這一困境，完善高校思想政治理論課教師兼任輔導(dǎo)員制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文分析了思政教師兼任輔導(dǎo)員制定實(shí)踐困境的成因，提出了健全思政教師兼任輔導(dǎo)員缺席的對(duì)策。

思想政治理論課教師 輔導(dǎo)員 實(shí)踐困境對(duì)策分析

用馬克思主義理論武裝學(xué)生的思想，加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，既是高校的首要政治任務(wù)，同時(shí)又是學(xué)生成長(zhǎng)成才和全面發(fā)展的迫切需要。加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，必須重點(diǎn)抓好課堂教學(xué)主渠道和日常思想政治教育主陣地這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高校思想政治理論課承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論教育的任務(wù)，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道。思想政治理論課教師（以下簡(jiǎn)稱思政教師）兼任輔導(dǎo)員制度，是把思想政治理論課教學(xué)工作和思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)的一種有效模式。

但這一模式在具體的實(shí)踐中卻面臨困境。這種困境主要是指，由于多種原因的存在，使思政教師兼任輔導(dǎo)員制度在很大程度上流于形式，具體實(shí)踐難以展開(kāi)或難以取得實(shí)際效果。

一、思政教師兼任輔導(dǎo)員制度實(shí)踐困境的成因分析

1.兼職輔導(dǎo)員的職權(quán)定位模糊，導(dǎo)致具體工作無(wú)從下手。

關(guān)于輔導(dǎo)員的角色定位、工作職責(zé)等，《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》、周濟(jì)部長(zhǎng)2006年在全國(guó)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上所作的 《切實(shí)推進(jìn)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證》的報(bào)告中已有明確要求。但是，關(guān)于兼職輔導(dǎo)員的角色定位和工作權(quán)責(zé)，至今仍停留在一些思政教育工作者的學(xué)術(shù)討論層面，盡管大家的意見(jiàn)總體上趨向一致，但一直沒(méi)有形成法規(guī)層面的、明確的、統(tǒng)一的文件規(guī)定，或各高校結(jié)合自己實(shí)際情況的具體實(shí)施意見(jiàn)。

這種情況的存在導(dǎo)致了兩方面的不良后果：一，思政教師沒(méi)有“合法”的身份介入大學(xué)生的日?；顒?dòng)，開(kāi)展課外的思想政治教育阻力重重。由于缺乏對(duì)兼職輔導(dǎo)員工作職權(quán)的明文規(guī)定，使得很多學(xué)生認(rèn)為思政教師介入他們的日常活動(dòng)是越俎代庖，并從心理上產(chǎn)生了某種反感。這種思想政治教育的受體——大學(xué)生產(chǎn)生的反感，導(dǎo)致教育和被教育雙方很難形成發(fā)自內(nèi)心的無(wú)縫對(duì)接，使思想政治教育難以水到渠成。同時(shí)，這種反感情緒導(dǎo)致的消極對(duì)待，甚至抵制行為，不僅削弱了思政教師開(kāi)展兼職輔導(dǎo)員工作的權(quán)威性，使得兼職輔導(dǎo)員的工作難以取得預(yù)期成效，而且會(huì)由事及人，由人及物，進(jìn)而對(duì)思想政治理論課教學(xué)產(chǎn)生反感和抵制情緒，形成一個(gè)惡性循環(huán)。二，由于沒(méi)有職權(quán)的明文規(guī)定，思政教師開(kāi)展工作難以理直氣壯。這是各高校普遍存在的現(xiàn)象。由于在兼職輔導(dǎo)員的具體實(shí)踐中，沒(méi)有規(guī)定兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)和權(quán)限，使得思政教師開(kāi)展工作難以“名正言順”，工作的積極性和主動(dòng)性也因此大為降低，思想政治教育工作的成效也大受影響。

2.沒(méi)有形成一套專兼職輔導(dǎo)員有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐機(jī)制，雙方各自為戰(zhàn)，兼職輔導(dǎo)員處境尷尬。

從思政教師開(kāi)始兼任輔導(dǎo)員到現(xiàn)在，絕大多數(shù)高校并沒(méi)有形成一套專兼職輔導(dǎo)員有機(jī)結(jié)合的有效實(shí)踐機(jī)制，即融雙方之長(zhǎng)處，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)思想政治教育工作提高學(xué)生管理工作的效率，通過(guò)學(xué)生管理工作促進(jìn)思想政治教育的開(kāi)展。這是國(guó)家出臺(tái)思政教師兼任輔導(dǎo)員制度的初衷。但在實(shí)際工作中，專兼職輔導(dǎo)員卻是兩條線、兩張皮。專職輔導(dǎo)員依然是全面推進(jìn)，各項(xiàng)工作親力親為，這樣的結(jié)果是：一，各專職輔導(dǎo)員工作疲憊不堪，而且難以取得較好效果，同時(shí)，角色的神圣感也被疲憊不斷吞噬，工作的激情和使命感逐漸喪失。二，兼職輔導(dǎo)員處境尷尬。由于專職輔導(dǎo)員的全面推進(jìn)，導(dǎo)致兼職輔導(dǎo)員幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)獨(dú)立介入學(xué)生的日常活動(dòng)。思政教師的專業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，難以在學(xué)生的日常活動(dòng)中得以發(fā)揮。同時(shí)，專職輔導(dǎo)員的全面介入，從另一個(gè)方面削弱了兼職輔導(dǎo)員的權(quán)威性，使得思想政治教育工作的開(kāi)展更加艱難。因?yàn)椋趯W(xué)生心目中，輔導(dǎo)員才是對(duì)他們進(jìn)行課外管理的合法和權(quán)威人員，在專職輔導(dǎo)員的襯托下，本就沒(méi)有職權(quán)規(guī)定的兼職輔導(dǎo)員，其開(kāi)展工作的身份的“合理和合法性”，更加遭受學(xué)生的質(zhì)疑和抵制，使工作的進(jìn)行雪上加霜。

二、健全思政教師兼任輔導(dǎo)員制度的對(duì)策分析

1.各院校結(jié)合從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)文件，明確兼職輔導(dǎo)員的職權(quán)，疏通兼職輔導(dǎo)員工作的渠道。

關(guān)于兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)，經(jīng)過(guò)思政教育工作者和研究者的數(shù)年的討論，今天基本上形成了一致意見(jiàn)，各院校可以立足實(shí)際，予以借鑒。兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)，應(yīng)側(cè)重于三個(gè)層面：一，思想教育的深化。輔導(dǎo)員是大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者和實(shí)施者，總結(jié)以往輔導(dǎo)員制度的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為防止兼任輔導(dǎo)員制度流于形式，考慮到思政課教師現(xiàn)有的教學(xué)任務(wù)、科研壓力等，基于多數(shù)高?，F(xiàn)有學(xué)生工作格局，兼任輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)宜界定在思想理論教育層面。同時(shí)，和班主任、專職輔導(dǎo)員、學(xué)生所在院系、黨政學(xué)生工作管理部門密切配合，形成大學(xué)生思想政治教育的無(wú)縫對(duì)接。［1］如此，充分發(fā)揮思政課教師學(xué)科優(yōu)勢(shì)和理論特長(zhǎng)，注重課堂和課外的有機(jī)結(jié)合，從深層次解決思想問(wèn)題，努力使學(xué)生用馬克思主義理論武裝自己，并指導(dǎo)自己的實(shí)踐。二，理想信念教育。理想信念教育是思政教師的優(yōu)勢(shì)所在。因?yàn)?，思想政治理論課教學(xué)具有特殊性，即思政課教學(xué)是知識(shí)傳授與理想信仰的統(tǒng)一。思政課教學(xué)從更高的層面來(lái)講，就是馬克思主義的信仰教育。思政課教學(xué)活動(dòng)對(duì)思政教師來(lái)說(shuō)是一種信仰活動(dòng)。［2］思想政治理論課肩負(fù)著在傳授理論知識(shí)的過(guò)程中改變?nèi)说膬?nèi)心世界，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)接班人的重任。思政教師的職業(yè)特點(diǎn)在于，不僅是馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策的宣講者，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)和精神文明的傳播者，而且必須認(rèn)同這一偉大的事業(yè)。所以，思政教師作為兼職輔導(dǎo)員，本能地負(fù)有通過(guò)課上課下的有機(jī)結(jié)合，逐步培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立理想信念的責(zé)任。三，心理健康教育。這里的心理健康教育，主要是指引導(dǎo)學(xué)生正確地看待當(dāng)前社會(huì)當(dāng)中存在的問(wèn)題，不因當(dāng)前社會(huì)存在的某些矛盾產(chǎn)生心理上的偏激或扭曲。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展成就與矛盾并存，處在心理敏感期的大學(xué)生，對(duì)社會(huì)矛盾的關(guān)注要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)成就。而引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)的矛盾，是思政教學(xué)的題中應(yīng)有之義，也是思政教師作為兼職輔導(dǎo)員較專職輔導(dǎo)員的另一優(yōu)勢(shì)，所以，大學(xué)生的心理健康教育理所當(dāng)然地應(yīng)成為思政兼職輔導(dǎo)員職責(zé)所在。

明確了思政教師兼任輔導(dǎo)員的職責(zé)，思政教師開(kāi)展工作就可以做到有的放矢。但是，兼職輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展，貫穿于大學(xué)生日?；顒?dòng)的全部。而單純作為教師，我們雖然應(yīng)該關(guān)心學(xué)生，但如果不斷介入學(xué)生的日?；顒?dòng)，則需要各院校賦予一定的“權(quán)力”，如此，則可名正言順，引起學(xué)生的重視，保障工作的順利開(kāi)展。

關(guān)于兼職輔導(dǎo)員工作權(quán)限的問(wèn)題，是實(shí)踐思政教師兼任輔導(dǎo)員制度的關(guān)鍵問(wèn)題。只有建立了負(fù)責(zé)制，才能為兼職輔導(dǎo)員開(kāi)拓一塊工作的平臺(tái)，才能讓思政教師找到自己耕耘的土地，才能使思政教師肩負(fù)的兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)落實(shí)到實(shí)處。因此，各院?？梢詮膶?shí)際出發(fā)，在考慮本校學(xué)生工作格局，以及專職輔導(dǎo)員分工的基礎(chǔ)上，可以將學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、校園文化月活動(dòng)、學(xué)生寢室文化活動(dòng)、學(xué)生積極分子和黨員的培訓(xùn)活動(dòng)等一些思想文化類活動(dòng)，交予兼職輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，在學(xué)生的學(xué)期評(píng)優(yōu)考核中，要體現(xiàn)思政兼職輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生日常思想政治表現(xiàn)評(píng)定。建立這樣的負(fù)責(zé)制有以下幾點(diǎn)好處：一，從責(zé)任角度更加明確了思政輔導(dǎo)員的工作方向，使思政兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)容易落到實(shí)處。二，有責(zé)任就有動(dòng)力，就可以調(diào)動(dòng)思政兼職輔導(dǎo)員工作積極性。三，更容易發(fā)揮思政教師在專業(yè)和學(xué)識(shí)方面的特長(zhǎng)，形成專兼職輔導(dǎo)員優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。因此，只有明確規(guī)定了兼職輔導(dǎo)員的負(fù)責(zé)方向，才能使兼職輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展順暢自如。

賦權(quán)就等于賦責(zé)。明確思政兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)，確定思政兼職輔導(dǎo)員的負(fù)責(zé)方向，就清楚地界定了思政教師兼任輔導(dǎo)員的角色定位和職權(quán)所在，這是保障思政教師兼任輔導(dǎo)員制度不流于形式的重要前提。

2.建立一套專兼職輔導(dǎo)員有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地發(fā)揮兼職輔導(dǎo)員的特長(zhǎng)。

首先，明確各自的分工，確立各自的主陣地。關(guān)于專職輔導(dǎo)員基本職責(zé)，現(xiàn)已有明確規(guī)定，那就是，以管理為主線，包括日常管理、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、違紀(jì)處理、課外活動(dòng)的組織和管理等。至于兼職輔導(dǎo)員的職責(zé)，應(yīng)以學(xué)生的思想政治教育為主線，此點(diǎn)在上面已經(jīng)有論述，在此不再展開(kāi)。只有明確了各自的分工，才能抓住各自工作的重心，使學(xué)生工作的開(kāi)展合理、有序。

其次，專兼職輔導(dǎo)員必須相互配合、相互支持，并且在某些方面形成必要的交叉，真正做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成良性循環(huán)。兼職輔導(dǎo)員必須在日常的教學(xué)和活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，輔助專職輔導(dǎo)員做好對(duì)學(xué)生的管理工作；專職輔導(dǎo)員也必須從管理的角度出發(fā)，通過(guò)日常組織管理，為兼職輔導(dǎo)員工作的開(kāi)展鋪平道路。兼職輔導(dǎo)員在日常的學(xué)生活動(dòng)中可以邀請(qǐng)專職輔導(dǎo)員一起進(jìn)行；專職輔導(dǎo)員在學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定等方面也可征求兼職輔導(dǎo)員的意見(jiàn)。雙方只有相互配合、相互支持，進(jìn)而形成一個(gè)穩(wěn)定有效的實(shí)踐機(jī)制，才能真正完成輔導(dǎo)員的職責(zé)，真正引領(lǐng)大學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)性與價(jià)值性相統(tǒng)一的指導(dǎo)、咨詢與管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的日常生活由自發(fā)向自覺(jué)、由經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)的轉(zhuǎn)變。［3］

此外，為了保障思政教師兼任輔導(dǎo)員制度的有效實(shí)踐，還必須對(duì)完善相關(guān)合理的考核評(píng)價(jià)體系。由于思政教師在編制上屬于教學(xué)系列人員。具有較為繁重的教學(xué)科研任務(wù)。實(shí)行思政教師兼任輔導(dǎo)員制度，必然會(huì)教師的教學(xué)和科研任務(wù)產(chǎn)生一定的影響。因此，在思政教師的考核中，有必要將兼職輔導(dǎo)員的工作折合成一定的教學(xué)或科研量，以此來(lái)調(diào)動(dòng)教師的積極性，使其有更大的熱情去做好兼職輔導(dǎo)員的工作。

高校輔導(dǎo)員肩負(fù)著學(xué)生思想政治教育和日常管理工作的重要任務(wù)。當(dāng)前，大學(xué)生能否健康成長(zhǎng)，決定的因素之一就是看我們能不能建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，這已經(jīng)成為共識(shí)。所以在這種情況下，健全思政教師兼任輔導(dǎo)員制度，使其得以有效實(shí)踐，對(duì)于各院校來(lái)說(shuō)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］蔣占峰.高校思想政治理論課教師兼任輔導(dǎo)員的幾點(diǎn)思考.思想理論教育導(dǎo)刊［J］.思想教育研究.2008，（9）.

［2］劉建軍.信仰與理解的統(tǒng)一：理論課教學(xué)成功的前提［J］.教學(xué)研究，1996，（3）.

［3］鄭永廷.思想政治教育學(xué)科研究重點(diǎn)與難點(diǎn)辨析［J］.思想教育研究，2007，（5）.