開辟中國共產(chǎn)黨“民生觀”新的境界

呂婧珉

（南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210046）

和諧社會民生，是執(zhí)政黨和政府肩上一份沉甸甸的、不能疏忽的責(zé)任和重?fù)?dān)?！皺?quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系”凸顯了中國共產(chǎn)黨十六大以來中央領(lǐng)導(dǎo)集體把握民生脈搏的理念和追求。十七大報告飽含民生情懷，高揚民生主題，彰顯民生為本理念，對民生問題的認(rèn)識達到了一個新的高度，開辟了中國共產(chǎn)黨民生觀的新境界。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視民生問題，在社會發(fā)展過程中對如何認(rèn)識民生、關(guān)注民生、改善民生和保障民生等問題進行了獨到的探索，并形成了自己的理論觀點和方針政策，即中國共產(chǎn)黨民生觀。

一、民生是構(gòu)建和諧中國的出發(fā)點和追求方向

民生在現(xiàn)實生活中所體現(xiàn)的內(nèi)容是具有時代性的，即隨著時代的發(fā)展變化而呈現(xiàn)出新的特點。保障和改善民生是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。民生問題是一個國家和社會發(fā)展的根本問題。任何一個執(zhí)政黨要想鞏固執(zhí)政地位，都必須把解決民生問題放在重要位置。如何保障和改善民生，直接關(guān)系到我們構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)實現(xiàn)。

（一）民生是構(gòu)建和諧中國的出發(fā)點。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗表明，如果一個國家在發(fā)展中不注意平衡各方面利益，就有可能造成社會的政治危機、經(jīng)濟危機和文化危機?！耙驗槊裆鷨栴}的核心是人的全面發(fā)展，包括人的生活質(zhì)量不斷得到提升，生命價值、健康價值、尊嚴(yán)價值等。因此，我們要用發(fā)展的眼光來解決發(fā)展中的民生問題，不僅要憂民之憂、樂民之樂，而且要憂民之長憂、樂民之長樂”。①這樣，持續(xù)不斷地改善民生便很自然地成了構(gòu)建和諧中國的永恒主題。

在進入新世紀(jì)以后，教育、就業(yè)、收入分配、社會保障這四個方面的關(guān)系和要求，實際上構(gòu)成了新的歷史條件下民生的基本問題。針對這些方面，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨適時調(diào)整了政策，這就為解決這些難題提供了可能性。胡錦濤同志在十七大報告中指出：“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)?！辈⑨槍@四個問題提出了強有力的措施，充分顯示出了中國共產(chǎn)黨對于構(gòu)建和諧中國深遠的戰(zhàn)略眼光。

（二）民生是構(gòu)建和諧中國的追求方向。“當(dāng)前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)”。②從某種程度上來說，構(gòu)建和諧中國本身就是利益的重新組合和均衡分配。民生問題恰恰是當(dāng)前形勢下利益關(guān)系面臨的根本問題。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，只有站在新的歷史起點上，把解決民生問題放在首位，才能平衡好各方面的利益，促進社會和諧，才能夠得到廣大人民的擁戴，不斷使執(zhí)政的合法性得到鞏固，社會也才能長治久安。

我們必須清醒地認(rèn)識到民生問題的凸顯與以往的發(fā)展不平衡密切相關(guān)，只有真正扭轉(zhuǎn)發(fā)展失衡的格局，才能為持續(xù)不斷地改善民生提供更為優(yōu)良的社會經(jīng)濟環(huán)境。黨在十七大報告中也明確了要把科學(xué)發(fā)展觀落實到人民的生存、發(fā)展等基本民生問題上，說明我黨高度關(guān)注民生問題，也使我們看到“以人為本”、高度關(guān)注民生的理念正在引領(lǐng)著中國共產(chǎn)黨邁向構(gòu)建和諧中國的全新階段。通過這些政策和措施，我們可以看到中國共產(chǎn)黨關(guān)注民生的拳拳之心，這決定著中國共產(chǎn)黨構(gòu)建和諧中國的追求方向。

二、實現(xiàn)黨的理想和宗旨的現(xiàn)實統(tǒng)一

所謂理想，是指人們對未來事物的、有根據(jù)的、合理的想象或期望，是人們的世界觀、人生觀和價值觀在人生奮斗目標(biāo)上的集中表現(xiàn)。理想是價值意識的最高范疇，是構(gòu)成人們頭腦中價值觀念的主干內(nèi)容。理想又是人們超越現(xiàn)實、超越自我、追求未來遠大價值目標(biāo)的高度自覺的自我意識，是經(jīng)過預(yù)測而設(shè)計的人們?yōu)橹畩^斗的未來最完美的遠大價值目標(biāo)體系。這種目標(biāo)體系以關(guān)于個人或社會的未來形象為標(biāo)志，為人的價值追求提供自覺的典范。從形式上看，理想是知識、邏輯與情感、愿望、目的的統(tǒng)一，是對現(xiàn)實的反映與對未來價值追求的統(tǒng)一；就理想的本質(zhì)而言，它既是人類所特有的一種精神現(xiàn)象，又是對生活存在的反映，更是對客觀現(xiàn)實的超前反映。理想的培育、確立和追求，是人的精神生活的最高層次。崇高人生理想的實現(xiàn)，是人的生命的最高自我價值；崇高社會理想的追求和實現(xiàn)，則是人的生命的最高社會價值。因而理想是人類精神生活的核心內(nèi)容。

然而，我黨的理想信念是什么？江澤民同志在2002年的“七一”講話中指出：“對于當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人來說，為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗，為將來最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗，這是我們最崇高的人生追求，沒有這樣的理想、信念，就不可能成為一個真正的共產(chǎn)黨員?！雹圻@就指出了我黨的理想信念，一是為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗，一是為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗。當(dāng)然這二者不是并列的，建設(shè)有中國特色的社會主義是階段性目標(biāo)，目的是最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義。

堅定共產(chǎn)主義理想信念是共產(chǎn)黨人的根本政治信念，應(yīng)該充分認(rèn)識到共產(chǎn)主義理想信念是由黨的性質(zhì)規(guī)定的。中國共產(chǎn)黨在從建立之初，就樹立了共產(chǎn)主義的遠大理想。中國共產(chǎn)黨章程上最重要的一句話就是：“黨的最終目標(biāo)，是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會制度?！蔽尹h在樹立了遠大的共產(chǎn)主義理想信念的同時，還根據(jù)某一階段的具體實際，正確制定了當(dāng)時的近期理想目標(biāo)。依據(jù)國情，從實際出發(fā)，既不好高騖遠，又不失去方向的做法一直正確指引著我們的革命和建設(shè)勝利前進。在今天，我們既要有建設(shè)社會主義和諧社會的共同理想，又要有實現(xiàn)共產(chǎn)主義的遠大理想。

黨的理想信念是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的靈魂，黨的最終的理想信念就是要實現(xiàn)共產(chǎn)主義，而共產(chǎn)主義社會的核心理念就是實現(xiàn)人的全面自由和諧發(fā)展。全面發(fā)展就是以人性為基點，以最大限度地滿足人的合理需求為本。人的需求是分層次的，全面發(fā)展應(yīng)從人的最低需求得到滿足開始，所以黨中央提出的解決溫飽問題應(yīng)是人的全面發(fā)展的邏輯起點，然后全面發(fā)展進入第二層次以滿足人的尊重為核心，最后全面發(fā)展必然上升到精神文明的層面，以人的理想信念為核心。我黨的黨章規(guī)定黨的理想信念是實現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的理想信念是共產(chǎn)黨人的精神動力和理想源泉。人的全面發(fā)展是社會發(fā)展的價值目標(biāo)。人的全面發(fā)展，指的是“個人的全面發(fā)展”與“人類的全面發(fā)展”的和諧統(tǒng)一。而人的全面發(fā)展從其價值、歷史、內(nèi)容三方面的規(guī)定性，體現(xiàn)為完整的、多層次的統(tǒng)一。就其價值規(guī)定而言，人的全面發(fā)展是未來共產(chǎn)主義社會人的發(fā)展目標(biāo)；就其歷史規(guī)定而言，人的全面發(fā)展體現(xiàn)為一個歷史發(fā)展過程；就其內(nèi)容規(guī)定而言，人的全面發(fā)展又體現(xiàn)為人的需要、本質(zhì)、素質(zhì)、精神的發(fā)展。

宗旨，是一個人或者社會團體根本的、最高的、統(tǒng)率一切的價值觀、價值導(dǎo)向、價值原則。政黨的宗旨是該黨的政治立場和服務(wù)理念，反映該黨的階級性質(zhì)、政治面貌和歷史使命。中國共產(chǎn)黨自建立之時就把“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨，全心全意為人民服務(wù)的宗旨是中國共產(chǎn)黨的工人階級和人民先鋒隊性質(zhì)的鮮明表現(xiàn)，是黨永遠保持共產(chǎn)主義先進性的關(guān)鍵因素。以人為本，執(zhí)政為民是黨的宗旨在新時期的集中體現(xiàn)。

十六大以來的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，以求真務(wù)實的精神和政治品格，依據(jù)當(dāng)前中國的現(xiàn)實民生問題，制定了一系列有關(guān)民生的政策，并把社會建設(shè)寫進了黨的政治報告里，勾畫了民生建設(shè)的宏偉藍圖，實現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨理想和宗旨的現(xiàn)實統(tǒng)一。

注釋：

①鄭成功.構(gòu)建和諧社會要以民生為本.前線雜志，2007.5.11.

②中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議.中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議通過，2010.10.18.

③人民網(wǎng).http：//www.people.com.cn/GB/shizheng/252/5792/5793/index.html.

［1］十七大報告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問.黨建讀物出版社.學(xué)習(xí)出版社，2007：14.

［2］陳媚林.民生問題是構(gòu)建和諧社會的基點.求實，2008，（8）：60-61.

［3］鄭成功.構(gòu)建和諧社會要以民生為本.前線雜志，2007.5.11

［4］中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議.中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次會議通過.2010.10.18.