構(gòu)建我國刑事和解制度的必要性與可行性

張?jiān)屏?/p>

（河南師范大學(xué) 法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

構(gòu)建我國刑事和解制度的必要性與可行性

張?jiān)屏?/p>

（河南師范大學(xué) 法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007）

近年來，刑事和解制度作為我國司法實(shí)踐部門探索的解決刑事案件的新途徑，不僅有利于有效化解矛盾，提高犯罪預(yù)防效果，還有利于節(jié)約司法資源，促進(jìn)社會(huì)和諧。在我國推行刑事和解制度有深厚的思想文化基礎(chǔ)、法律基礎(chǔ)、刑事政策基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。在此就我國構(gòu)建刑事和解制度的必要性與可行性作一考證，以期對(duì)建構(gòu)符合我國國情的刑事和解制度有所幫助。

刑事和解；可行性；必要性；和諧社會(huì)

如何既能夠使加害人順利回歸社會(huì)，又能夠有效地保護(hù)被害人的合法權(quán)益，是我國刑事科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)重大難題。刑事和解制度作為一種刑事案件解決方式的新思路，成為化解上述難題的一種替代性方式，在我國司法實(shí)踐中應(yīng)運(yùn)而生。一方面，由于該制度以雙方當(dāng)事人通過會(huì)見、溝通、協(xié)商為主要特征，充分尊重被害人和犯罪人的意愿，能夠有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)刑事案件解決方式中不太關(guān)注保護(hù)當(dāng)事人雙方權(quán)益的不足，同時(shí)對(duì)于化解矛盾、促進(jìn)人際關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)及節(jié)約司法成本、提高訴訟效率等方面也具有非常重要的作用，因此，有構(gòu)建之必要。另一方面，由于我國已經(jīng)具有適用該制度的文化底蘊(yùn)、刑事政策依據(jù)以及刑事立法制度基礎(chǔ)，有構(gòu)建之可能。所以，在我國建構(gòu)刑事和解制度，不僅非常必要，而且完全可行。

一、我國構(gòu)建刑事和解制度的必要性

（一）有助于實(shí)現(xiàn)犯罪人的回歸，提高犯罪預(yù)防效果

在傳統(tǒng)報(bào)應(yīng)性司法中，認(rèn)定犯罪人時(shí)很少考慮行為人的人身危險(xiǎn)性和犯罪人格，而是不加區(qū)分地對(duì)所有實(shí)施法定的危害社會(huì)行為人一律貼上犯罪人標(biāo)簽，立案、偵查、起訴、審判以及刑罰的執(zhí)行過程都對(duì)加害人造成了 “標(biāo)簽”式影響，在社會(huì)中會(huì)受到無形的歧視。而加害人會(huì)因?yàn)榉缸飿?biāo)簽的強(qiáng)化與社會(huì)公眾的譴責(zé)，成為社會(huì)上的弱勢(shì)群體，加害人逐漸會(huì)對(duì)自己的人格進(jìn)行自我否定并且認(rèn)為自己已經(jīng)受到了社會(huì)的排斥，從而造成其自暴自棄，增加了其回歸社會(huì)的難度，還有可能促使其再次走上犯罪的道路。此外，監(jiān)獄刑罰的教育是告誡犯罪人若再次犯罪將會(huì)受到更為嚴(yán)厲的懲罰，犯罪人不再犯罪的原因是出自于對(duì)監(jiān)禁刑的懼怕。加害人很少有機(jī)會(huì)理解或者面對(duì)他們的罪行對(duì)他人的真正影響，很少能夠?qū)⒈缓θ艘部醋魇侨?，而不是虐待的目?biāo)和客體[1]。因此，通過刑事和解，能夠避免給犯罪分子帶來的許多負(fù)面影響。刑事和解為加害人提供了對(duì)話的機(jī)會(huì)，可以尋求被害人的諒解，有利于其自身罪行的矯正。因?yàn)樾淌潞徒饽軌蚴辜雍θ苏J(rèn)識(shí)到自己行為的惡性，促使其真誠悔罪，彌補(bǔ)其犯罪行為給受害人造成的損失，以求得到受害人的寬容與諒解，達(dá)成和解協(xié)議。加害人的誠懇道歉與主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任不僅緩和了被害人的憤怒情緒，避免了被害人的報(bào)復(fù)欲望，而且還恢復(fù)了加害人的尊嚴(yán)和自信，減少由于犯罪行為而招致的來自于社會(huì)的歧視，從而有利于促使其認(rèn)罪和轉(zhuǎn)化，其人身危險(xiǎn)性也將大大減小甚至消失，有利于其改造。刑事和解堅(jiān)持以教育為主、懲罰為輔的原則，堅(jiān)持教育、感化與挽救的方針，以加害人能夠順利地回歸社會(huì)為最終目的，這種教育是深層而本質(zhì)的。

（二）有助于節(jié)約司法資源，提高訴訟效率

目前，我國正處在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各類犯罪案件大量增加，重新犯罪率居高不下，監(jiān)獄等羈押場(chǎng)所人滿為患，加上刑事訴訟程序的日趨復(fù)雜化，司法資源顯得越來越稀缺。司法人員常年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但仍避免不了刑事積案上漲、當(dāng)事人的不滿意率增加、監(jiān)獄的擁擠程度加劇、辦案效率低下、再犯罪率急劇上升、訴訟的周期延長等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的種種問題。刑事和解制度的建立與運(yùn)行是一種更有效率、更為經(jīng)濟(jì)的糾紛解決機(jī)制，通過及時(shí)、有效地化解社會(huì)矛盾和糾紛來預(yù)防犯罪，可以有效地減少訴訟環(huán)節(jié)和節(jié)約訴訟成本。在刑事和解制度過程中，由于這一制度采用的是一種非常規(guī)的糾紛解決程序，只要保證對(duì)達(dá)成和解協(xié)議的合意性、真實(shí)性與合法性，就能使某些案件的處理繞開偵查、審查起訴、審判及執(zhí)行程序，避免了案件在后續(xù)執(zhí)行環(huán)節(jié)的司法資源支出，這樣可以促進(jìn)司法資源的優(yōu)化配置，從而將司法資源主要運(yùn)用在處理主觀惡性相對(duì)較深、犯罪性質(zhì)與后果相對(duì)較為嚴(yán)重的各類惡性的、暴力的、對(duì)社會(huì)秩序造成較為嚴(yán)重破壞與社會(huì)影響重大的案件上，有效提高司法工作人員的辦案效率。因此，刑事和解制度不僅對(duì)訴訟程序的繁簡分流起著重要作用，而且還對(duì)全面提高訴訟效率起著積極的作用。

（三）有助于化解矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建

目前，我國正處于各方面改革的關(guān)鍵時(shí)期，利益越來越多元化，治安形勢(shì)非常復(fù)雜，以致各種矛盾與沖突紛繁復(fù)雜，由人民內(nèi)部矛盾激化所引起的刑事案件多發(fā)且呈上升趨勢(shì)，暴力犯罪數(shù)量也急劇增多，刑事沖突或犯罪往往對(duì)平靜、正常與和諧的社會(huì)關(guān)系造成不同程度的破壞與威脅，嚴(yán)重地影響了社會(huì)的穩(wěn)定，而社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心需求就是要對(duì)業(yè)已被沖突或被犯罪行為破壞的社會(huì)關(guān)系予以恢復(fù)[2]。因此，倡導(dǎo)和諧成為當(dāng)務(wù)之舉。然而，傳統(tǒng)的刑事司法模式在價(jià)值追求上更多關(guān)注的是國家利益；在責(zé)任承擔(dān)方法的選擇方面，主要崇尚的是重刑主義與惟刑主義，即所謂的惡有惡報(bào)、罪刑相適應(yīng)。這種以牙還牙式的心態(tài)，很難使加害人產(chǎn)生贖罪感，而且被害人心中的忿恨也很難得以釋懷，犯罪造成的社會(huì)矛盾與對(duì)立既得不到有效解決，又有可能導(dǎo)致相互感染與循環(huán)報(bào)復(fù)[3]。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既要妥善地解決社會(huì)糾紛、化解社會(huì)矛盾，又要穩(wěn)定社會(huì)秩序，刑事和解制度正好順應(yīng)了這一需求。因?yàn)樾淌潞徒鈾C(jī)制不是采取以牙還牙的報(bào)復(fù)形式來追求正義，而是努力為當(dāng)事人雙方營造對(duì)話的氛圍與空間，要求相互對(duì)立的雙方當(dāng)事人能夠積極地參與其中，充分發(fā)揮雙方在解決刑事糾紛中的能動(dòng)作用，通過當(dāng)事人雙方的直接交流、溝通、協(xié)商、讓步、妥協(xié)，促使其各自選擇彼此都能夠接受的方案，在相互的磨合中共同自愿地解決糾紛、化解矛盾，并把賠償損失、賠禮道歉以及刑事責(zé)任意見等作為達(dá)成刑事和解協(xié)議的主要內(nèi)容，讓犯罪人支付必要的代價(jià)并進(jìn)行必要的反省，以彌補(bǔ)其犯罪行為給被害人造成的損害。對(duì)受害人來說，和解協(xié)議快速及時(shí)地履行能夠使其在心理創(chuàng)傷得以恢復(fù)的同時(shí)得到一定的物質(zhì)賠償，既有利于保障其合法權(quán)益，又有利于恢復(fù)其正常生活；對(duì)加害人來說，能夠贏得被害人的諒解和獲得改過自新的機(jī)會(huì)，能減少其與社會(huì)的對(duì)立情緒，減輕其犯罪標(biāo)簽化的效應(yīng)，從而達(dá)到多種利益之間的適度平衡，恢復(fù)業(yè)已被破壞的社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾與沖突，促進(jìn)社會(huì)安定與團(tuán)結(jié)，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的。此外，刑事和解中受害人與犯罪人都親自參與，可以切身體會(huì)到司法工作的公開性和透明度，不僅有助于消除他們對(duì)司法工作人員的各種不信任和猜疑，增強(qiáng)其滿意度，還有助于提高司法機(jī)關(guān)辦案的公信力，最終達(dá)到法律效果與社會(huì)效果二者的和諧統(tǒng)一。

二、我國構(gòu)建刑事和解制度的可行性

在我國構(gòu)建刑事和解制度不僅是必要的，而且是可行的。

（一）刑事和解制度的思想文化基礎(chǔ)是我國的“和合”觀念

中國歷來倡導(dǎo) “和為貴”，具有 “化干戈為玉帛”的文化底蘊(yùn)。儒學(xué)大師孔子云：“禮之用，和為貴?！弊非蠛湍馈⒑椭C是中國傳統(tǒng)文化的精髓，與自然和諧 “天人之間合而為一”，與自身和諧“為而不爭(zhēng)”。中國古代和合文化十分推崇和緩、寬容的糾紛解決方式，追求一個(gè)沒有紛爭(zhēng)的和諧社會(huì)。當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的儒家思想要求司法工作人員不要輕易地對(duì)糾紛進(jìn)行審理和頒布對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力的裁決，應(yīng)當(dāng)對(duì)糾紛先進(jìn)行調(diào)解，以尋求當(dāng)事人雙方都愿意自愿地接受的糾紛解決方案。無訴是中國傳統(tǒng)法律文化的價(jià)值取向，在人們的訴訟法律意識(shí)與個(gè)人權(quán)利意識(shí)中，都早已深深地烙下了無訟的痕跡，這就表明了人際關(guān)系的和諧是傳統(tǒng)倫理觀念和法律文化的內(nèi)在使命與終極目標(biāo)，而刑事和解制度正好與這種歷史文化背景不謀而合，與我國根深蒂固的訴訟觀念和期望相符合[4]。因?yàn)樾淌潞徒鈴?qiáng)調(diào)的是當(dāng)刑事糾紛發(fā)生以后，并不是一味地追求對(duì)犯罪人的懲罰，而是積極地尋求犯罪人與受害人的和解途徑，以便能夠從根本上化解矛盾。中國自古以來所提倡的和諧、反對(duì)爭(zhēng)訟、和合文化的傳統(tǒng)思想正好與這一理論相對(duì)應(yīng)。千百年來，我國運(yùn)用調(diào)解的方式和平解決沖突，就是在無訟觀念下解決紛爭(zhēng)、化解矛盾的最常用方式。

（二）構(gòu)建刑事和解制度的刑事政策基礎(chǔ)是寬嚴(yán)相濟(jì)

隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)，輕刑化的刑事政策逐漸成為現(xiàn)代刑事司法理念和世界性的趨勢(shì)和潮流。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策充分適應(yīng)了司法領(lǐng)域的新變化，是刑事和解制度的政策基礎(chǔ)。寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，即 “輕輕重重、輕重結(jié)合”，懲辦與寬大的結(jié)合。具體而言，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、情節(jié)極為惡劣、后果極為嚴(yán)重的惡性暴力犯罪、恐怖犯罪、有組織犯罪和累犯等重大犯罪行為，刑事司法上應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，從重量刑；而對(duì)公共秩序與社會(huì)穩(wěn)定影響不大的輕微犯罪、初犯、偶犯和未成年人犯罪，刑事司法上則應(yīng)當(dāng)采取輕緩的刑事政策。其實(shí)質(zhì)就是要求我們?cè)谛淌滤痉ㄟ^程中分別針對(duì)不同情況，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，在認(rèn)定處理上采取寬嚴(yán)結(jié)合，有寬有嚴(yán)，不僅要有力地打擊和震懾犯罪，還要盡可能減少社會(huì)對(duì)抗，化消極因素為積極因素。這種對(duì)輕微犯罪采取更寬容的 “輕輕”刑事政策價(jià)值取向，為刑事和解制度推行提供了政策依據(jù)。當(dāng)前在我國不少省市試行的刑事和解恰與上述刑事政策的精神所契合。刑事和解進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)刑事案件的加害人和被害人雙方進(jìn)行司法保護(hù)的思想，最終實(shí)現(xiàn)了加害人和被害人之間、案件雙方當(dāng)事人與社會(huì)公共利益之間的綜合平衡和全面恢復(fù)。其核心精神和落腳點(diǎn)是真正做到以人為本，在充分保護(hù)被害人利益的基礎(chǔ)上，兼顧保護(hù)加害人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了現(xiàn)代刑法對(duì)人權(quán)的尊重，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，減少社會(huì)不和諧因素。

（三）刑事和解制度的法律制度基礎(chǔ)是我國現(xiàn)行的刑事法律

盡管我國的刑事法律還沒有刑事和解的制度化規(guī)定，但我國刑事實(shí)體法以及刑事程序法中的相關(guān)規(guī)定，在一定意義上包含著與刑事和解相類似的成分，為刑事和解制度的構(gòu)建提供了法律依據(jù)。例如刑法中有 “侮辱罪、誹謗罪等不告不理的罪名”的規(guī)定，關(guān)于 “告訴才處理的犯罪”的規(guī)定，以及有關(guān) “犯罪的非刑罰處理”的規(guī)定，都提倡以非刑罰方式保護(hù)被害人的合法權(quán)益；再比如刑事訴訟法第172條對(duì)自訴案件可以進(jìn)行調(diào)解的規(guī)定，以及公訴案件中的輕微罪不起訴制度的規(guī)定。

（四）刑事和解制度的實(shí)踐基礎(chǔ)是我國非刑事處理的成功經(jīng)驗(yàn)

在探索替代性解決刑事糾紛方式的道路上，北京市朝陽區(qū)人民檢察院于2002年將刑事和解制度廣泛應(yīng)用于輕傷害類案件，其中規(guī)定，人民檢察院對(duì)于移送起訴的輕傷害類案件，應(yīng)當(dāng)聽取受害方的意見。若加害方認(rèn)罪，受害方可以與加害方就賠償問題進(jìn)行協(xié)商，如果能夠達(dá)成一致就能夠直接獲取相應(yīng)的賠償，然后檢察機(jī)關(guān)就能夠?qū)雍Ψ阶鞒鱿鄬?duì)不起訴的決定。這一規(guī)則的出臺(tái)與運(yùn)行使一些輕傷害類案件走上了和解而非訴訟的途徑。司法部于2003年就下發(fā)了 《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，在全國 18個(gè)省市開始了社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作，取得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。山西省太原市人民檢察院于2007年10月10日起正式實(shí)施 《關(guān)于辦理輕微刑事案件適用刑事和解的規(guī)定 （試行）》，并于同年的11月20日辦結(jié)了第一起刑事和解案件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年1月到2004年6月，威海市公安局高區(qū)分局一共立了89起輕傷害案件，立案以后，加害方與受害方自愿進(jìn)行刑事和解并由公安機(jī)關(guān)作出撤案處理的案件有43起，比例為48.1%[5]。最高人民檢察院也舉辦了關(guān)于 “刑事和解與和諧社會(huì)構(gòu)建”的研討會(huì)，提出司法機(jī)關(guān)要從對(duì)抗性司法向合作性司法轉(zhuǎn)變。以上這些司法實(shí)踐針對(duì)我國具體情況做出了有益的嘗試，而實(shí)踐的初步成功意味著，刑事和解制度在中國傳統(tǒng)刑事司法模式下通常由國家來行使追訴權(quán)的刑事訴訟中，具有深厚的生發(fā)土壤和廣闊的適用空間。在我國目前構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求下，在寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策指導(dǎo)下，構(gòu)建中國特色的刑事和解制度十分可行。

[1]博西格諾，等.法律之門[M].鄧子濱，譯.北京：華夏出版社，2002：661.

[2]張?jiān)屏?構(gòu)建和諧社會(huì)視野下的刑事和解制度[J].理論與改革，2009（1）：136-138.

[3]衣家奇，姚華.恢復(fù)性司法：刑事司法理念的重構(gòu)性轉(zhuǎn)折[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)：法學(xué)版，2006（2）：9-12.

[4]賀衛(wèi)方.中國司法傳統(tǒng)的再解釋[J].南京大學(xué)法律評(píng)論，2000（2）：199-205.

[5]傅達(dá)林.刑事和解：從“有害正義”到“無害正義”[J].社會(huì)觀察，2005 （12）：25.

The Necessity and Feasibility of Establishing a Conciliating System for Criminal Cases in Our Country

Zhang Yunling
（Law School， Henan Normal University， Xinxiang 453007， China）

In the present years,the conciliating system for criminal cases,a new method that is being analyzed in our country’s organizations of justice,not only facilitates settling conflicts and improving the effect of pre-preventing crimes but also facilitates saving judicial resources and promoting social harmony.There are profound ideological and cultural foundation,law foundation,policy foundation and practical foundation for the conciliating system for criminal cases to be implemented in our country.Therefore,this paper makes an analysis of the necessity and feasibility of establishing a conciliating system for criminal cases in our country,attempting tomake some contribution to the establishment of a conciliating system for criminal cases that is suitable to the situation of our country.

conciliation of criminal case;feasibility;necessity;harmonious society

D920.4

A

1673-8535（2011）02-0048-04

2011-02-24

河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（2009CFX009）；河南省政府決策項(xiàng)目（2010E456）中期研究的階段性成果

張?jiān)屏幔?974-），女，河南民權(quán)人，河南師范大學(xué)法學(xué)院講師，碩士，研究方向：訴訟法學(xué)、法律邏輯學(xué)。

覃華巧）