民生·發(fā)展·社會法（下）

王全興

(中國經濟法學研究會副會長，中國社會法學研究會副會長，中國勞動法學研究會副會長，中國人力資源研究會副會長，上海財經大學法學院教授)

民生·發(fā)展·社會法（下）

王全興

(中國經濟法學研究會副會長，中國社會法學研究會副會長，中國勞動法學研究會副會長，中國人力資源研究會副會長，上海財經大學法學院教授)

社會法在一定意義上是社會問題、社會危機的對策法。在此意義上，社會法學就其研究范式而言，屬于問題法學（或稱危機對策法學）。在研究范式的選擇上，雖然原理取向和問題取向都不可或缺，但更應當偏重于問題取向。我國當代社會法和社會法學所面對的社會問題，是市場化、工業(yè)化、城市化、全球化過程相互交織中的社會問題，是經濟社會體制改革和發(fā)展方式轉變中的社會問題，是時代背景和國家政策目標不斷變化中的社會問題。面對國際金融危機后，加快發(fā)展方式轉變的國情，加強社會領域立法更為迫切。任何一項社會立法都是轉型中的立法，都以轉型作為其制度設計的主線，其目的在于對轉型的肯定和保障?，F(xiàn)行社會立法多呈現(xiàn)政策性、原則性、綱要性等特點，而制度不完整、可操作性不強等缺陷則難避免。所以，在此基礎上的社會法學研究，當然應當以現(xiàn)行社會立法中的漏項、弱項，以社會建設和社會體制改革中的緊迫問題為重點。為此，本專欄第二期選擇了3篇探討社會立法中熱點問題的論文。

《社會保險法》出臺后，公務員社會保險制度改革的走向仍然懸而未決。這不僅關系到政府機構改革和公務員制度改革的進展，而且制約著統(tǒng)一社會保險制度的進程，故在社會保險立法中越來越難以回避。鄭尚元的論文《公務員社會保險制度建立之考量與立法進路分析》，對公務員社會保險制度的改革前景和立法選擇作出了有價值的思考。

同工同酬問題是在勞動立法中雖有原則性規(guī)定而在勞動法實施中效果不好的問題，其中既有法律原因，也有市場原因和社會原因。李坤剛的論文《英國的同酬法及其啟示》，對如何借鑒英國同酬法的經驗完善我國同工同酬立法，提出了有益的見解。

教育問題被稱為當下民生問題的“三座大山”之一，其中的義務教育問題尤為凸顯。而義務教育問題的關鍵是如何強化和落實義務教育的國家義務。方益權等的論文《論社會法視域下義務教育的國家義務性》，則是抓住義務教育“牛鼻子”的力作。

Livelihood, Development and Social Law (II)

WANG Quanxing

(Vice President of Research Society on Chinese Economic Jurisprudence; Vice President of Research Society on Chinese Sociological Jurisprudence; Vice President of Research Society on Chinese Labor Jurisprudence; Vice President of Institute of Chinese Human Resources; Professor of School of Law, Shanghai University of Finance and Economics)

(編輯：朱選華)

10.3875/j.issn.1674-3555.2011.05.001 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得