重慶市市級重點用能企業(yè)“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)檢查存在的問題分析及對策研究

楊渝蘭

(重慶市能源利用監(jiān)測中心,重慶630020)

1 重慶市市級重點用能企業(yè)“十一五”期間企業(yè)節(jié)能目標(biāo)檢查情況

重慶市是西南工業(yè)重要基地,全市有數(shù)百家市級重點用能企業(yè),主要分布在鋼鐵、冶金、化工、水泥、醫(yī)藥、輕工等各個行業(yè)。重慶市市級重點用能企業(yè)“十一五”節(jié)能目標(biāo)是確保實現(xiàn)“十一五”期間萬元GDP能耗降低20%以上的目標(biāo),由重慶市經(jīng)濟和信息化委員會每年上半年公布100家重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)。

重慶市市級重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)公布和檢查工作從2008年正式開始,已連續(xù)進行3年,分別檢查了36家、57家、77家企業(yè)。檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題,特別是節(jié)能量計算方法的選擇問題等。

2 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題

1)很多企業(yè)在其節(jié)能目標(biāo)自行檢查報告中錯誤的首先選擇不變價萬元產(chǎn)值能耗變化和萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)能耗變化來計算企業(yè)節(jié)能節(jié)能量。

2)部分企業(yè)沒有計算工業(yè)增加值,并列入財務(wù)報表形成統(tǒng)計資料,無法用工業(yè)增加值能耗變化計算節(jié)能量。

3)由于產(chǎn)品價格波動大,用萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)能耗變化來計算節(jié)能量的方法失真度大,不準(zhǔn)確。

4)對產(chǎn)品單耗已達(dá)到國家產(chǎn)品能耗限額先進值的企業(yè),如重慶市拉法基水泥有限公司,仍然要求企業(yè)完成較大的節(jié)能量。該企業(yè)主要產(chǎn)品能耗指標(biāo):可比熟料綜合煤耗、能耗,可比水泥綜合煤耗、電耗均達(dá)到國標(biāo)GB 16780-2007《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》先進值水平,企業(yè)無法在短期內(nèi)完成大的節(jié)能量。

5)企業(yè)能源管理計量基礎(chǔ)工作比較薄弱,導(dǎo)致部分企業(yè)能耗數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。

6)市級重點用能企業(yè)中有部分企業(yè)沒有“十一五”整個5a期總的節(jié)能目標(biāo),這些企業(yè)每年單獨下目標(biāo),部分企業(yè)節(jié)能目標(biāo)不合理,有些企業(yè)節(jié)能目標(biāo)過大,有些企業(yè)節(jié)能目標(biāo)偏小。

3 檢查中企業(yè)節(jié)能量計算方法選擇分析

針對重慶市企業(yè)實際具體情況,檢查中節(jié)能量計算根據(jù)GB/T 13234-2009《企業(yè)節(jié)能量計算方法》,主要采用下面 4種計算方法[1]。

1)主要產(chǎn)品單耗變化計算企業(yè)節(jié)能量;

2)工業(yè)增加值能耗變化計算企業(yè)節(jié)能量;

3)2005年不變價萬元產(chǎn)值能耗變化計算企業(yè)節(jié)能量;

4)萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)能耗變化計算企業(yè)節(jié)能量。

節(jié)能量計算首選第1、第2種方法。第1種方法企業(yè)主要產(chǎn)品能耗變化產(chǎn)生的節(jié)能量是鋼性和最真實節(jié)能量,但是產(chǎn)品單耗下降空間有限,此方法雖準(zhǔn)確,有一定局限性。第2種方法用工業(yè)增加值能耗變化計算企業(yè)節(jié)能量比第1種要全面和彈性,企業(yè)采用多種方法都可以提高工業(yè)增加值如:通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)品更新?lián)Q代,淘汰落后的設(shè)備、提高生產(chǎn)效率和能源利用效率,提高原材料和能源回收利用率等,促進企業(yè)向高副加值低能耗的方向發(fā)展。第1、第2種節(jié)能量計算方法無法采用時,才采用第3種方法計算,以5a或10a為一個周期,用周期內(nèi)第1a的產(chǎn)品價格為周期內(nèi)不變價計算工業(yè)產(chǎn)值能耗變化來計算節(jié)能量。第4種方法僅對個別企業(yè)如個別礦業(yè)集團,在不能準(zhǔn)確計算工業(yè)增加值、不能準(zhǔn)確計算工業(yè)不變價時才采用。

4 對策和辦法

1)企業(yè)節(jié)能量計算首選產(chǎn)品能耗變化計算,在無法采用產(chǎn)品能耗變化計算節(jié)能量時,可選擇工業(yè)增加值能耗變化計算節(jié)能量,如無工業(yè)增加值數(shù)據(jù),采用5a或10a不變價工業(yè)產(chǎn)值能耗變化計算節(jié)能量,盡量不采用萬元產(chǎn)值(現(xiàn)價)能耗計算節(jié)能量的方法。

2)節(jié)能目標(biāo)的下達(dá)盡量合理

以5a或10a為一個考核周期,對企業(yè)下達(dá)節(jié)能目標(biāo),考核周期內(nèi)各年的節(jié)能量應(yīng)該結(jié)轉(zhuǎn)。

對主要產(chǎn)品能耗達(dá)到國家限額先進值的企業(yè),不鞭打快牛,不下達(dá)具體的節(jié)能量指標(biāo),完成的年度節(jié)能量可以采取產(chǎn)品單耗與國標(biāo)限額的差值來進行計算,不論節(jié)能量的多少,均視為完成節(jié)能目標(biāo)。

3)督促企業(yè)能源管理計量工作達(dá)到國家基本要求。

4)制訂企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成的獎懲辦法,對優(yōu)秀企業(yè)進行獎勵,對落后企業(yè)網(wǎng)上公示批評并給以罰款處理。

5 結(jié) 論

1)企業(yè)節(jié)能量計算首選主要產(chǎn)品能耗變化、工業(yè)增加值能耗變化計算節(jié)能量。用企業(yè)主要產(chǎn)品單耗變化產(chǎn)生計算節(jié)能量是鋼性和最真實節(jié)能量。用工業(yè)增加值能耗變化計算企業(yè)節(jié)能量,考核企業(yè)的節(jié)能工作成效是比較全面和彈性的。

2)重點用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)檢查工作耗時費力,國家投入大量人力物力。要注意采用上述對策和辦法,使企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核工作落在實處,有力促進企業(yè)節(jié)能工作的深入持久開展。

[1]胡秀蓮,李愛仙,陳海紅,等.GB/T 13234-2009企業(yè)節(jié)能量計方法[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)民出版社,2009:1-4.