婦女兒童權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策探討

譚 英

(渤海大學(xué)文理學(xué)院，錦州 121013)

婦女兒童權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與對(duì)策探討

譚 英

(渤海大學(xué)文理學(xué)院，錦州 121013)

婦女兒童合法權(quán)益遭受侵害是現(xiàn)今社會(huì)人權(quán)建設(shè)道路上的一大障礙。當(dāng)前，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)主義和詣社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，整個(gè)世界婦女兒童的人權(quán)建設(shè)也取得了新的成就。但婦女兒童相對(duì)來(lái)說(shuō)仍屬于社會(huì)中的弱勢(shì)群體，他們的許多權(quán)利仍被排斥在人權(quán)之外，婦女和兒童的人權(quán)在許多情況下被漠視和侵害，這些均與我國(guó)的社會(huì)主義制度不相容。由此可見(jiàn)，要順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，保障婦女兒童合法權(quán)益是一項(xiàng)重要的工作。

婦女兒童；權(quán)益保障；人權(quán)

婦女兒童權(quán)益保障問(wèn)題不僅是衡量一個(gè)社會(huì)法制建設(shè)的成熟程度，更是人權(quán)建設(shè)的內(nèi)在要求。婦女兒童權(quán)益是指婦女兒童受法律保護(hù)的權(quán)力和利益。婦女權(quán)益具體內(nèi)容包括:政治權(quán)利、文化教育權(quán)益、勞動(dòng)權(quán)益、人身權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益，這6項(xiàng)基本權(quán)益也是女性自我保護(hù)的“護(hù)身符”。兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，但卻是一個(gè)稚嫩的群體。因此，我國(guó)法律給予了兒童諸多關(guān)懷，賦予了兒童許多權(quán)利，主要包括:受撫養(yǎng)權(quán)、健康成長(zhǎng)權(quán)、受義務(wù)教育權(quán)、受保護(hù)權(quán)。但在大力倡導(dǎo)建設(shè)和諧社會(huì)的今天，婦女兒童合法權(quán)益遭受侵犯的現(xiàn)象卻時(shí)有發(fā)生。如家庭暴力、拐賣婦女兒童、溺棄和殘害女嬰、歧視生育女嬰和不育的婦女、強(qiáng)迫和引誘婦女賣淫等違法犯罪行為還相當(dāng)嚴(yán)重；在招工、招生、就業(yè)、住房等方面，還沒(méi)有認(rèn)真貫徹男女平等的原則。

一、當(dāng)前婦女兒童權(quán)益保障中存在的主要問(wèn)題

1．婦女在人身權(quán)益保障方面存在的主要問(wèn)題

婦女在人身權(quán)益方面遭受的侵害主要表現(xiàn)在家庭暴力、拐賣綁架、性騷擾等。拐賣婦女兒童，對(duì)婦女和幼女實(shí)施性侵犯，強(qiáng)迫賣淫等違法犯罪活動(dòng)在一些地方時(shí)有發(fā)生；娛樂(lè)行業(yè)中女性的色情陪侍等社會(huì)丑惡現(xiàn)象比較突出；針對(duì)家庭暴力事件有越演越烈之勢(shì)，多數(shù)社會(huì)主體卻認(rèn)為，家庭暴力只是家庭內(nèi)部的“私事”，沒(méi)有引起足夠的關(guān)注。

事實(shí)上，根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)立法專家組2008年5月在石家莊裕華區(qū)法院調(diào)查來(lái)看，涉及家庭暴力的案件呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，該院審理的離婚案件中，有三分之一是家庭暴力引起的。

家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。其表現(xiàn)形式既有肉體上的傷害，如毆打、體罰、捆綁、殘害、限制人身自由等行為，也有精神上的折磨，如以威脅、恐嚇、咒罵、譏諷、肆意凌辱人格等方法，造成對(duì)方精神痛苦、心理壓抑、神經(jīng)高度緊張等。此外，家庭暴力還包括性虐待。家庭暴力行為是對(duì)婦女人格尊嚴(yán)、人身自由和生命健康權(quán)的粗暴侵犯，也是對(duì)受害人的心理、精神方面的嚴(yán)重?fù)p害。家庭暴力引起的法律后果及其危害性是十分嚴(yán)重的，極易導(dǎo)致婚姻破裂和家庭的離散，并且不少女性犯罪與她們?cè)诩彝ブ性馐艿谋┝τ忻芮嘘P(guān)系。我國(guó)《婦女權(quán)益保護(hù)法》第38條規(guī)定:“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯”；“禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女”?，F(xiàn)行《婚姻法》第3條規(guī)定:“禁止家庭暴力”；“禁止家庭成員間的虐待和遺棄”。該法在第五章里對(duì)家庭暴力受害者的救助措施和施暴者的法律責(zé)任均作出了明確規(guī)定。同時(shí)，《婚姻法》第32條將實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的行為，明確規(guī)定為起訴離婚的法定情形之一，并規(guī)定調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚?？墒?，雖然法律上做了這些明確規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)生活中女性遭到暴力侵害的事件卻屢見(jiàn)不鮮，這些暴力行為不僅對(duì)她們的身體造成了傷害，更主要的是對(duì)她們的精神和名譽(yù)造成了侵害，使她們一生受損，無(wú)法正常生活?，F(xiàn)在家庭暴力已成為社會(huì)公害，嚴(yán)重?cái)_亂了家庭的安寧，影響了社會(huì)的穩(wěn)定，與當(dāng)前大力提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的理念背道而馳。

2．婦女在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面存在的主要問(wèn)題

受封建殘余思想的影響，婦女在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面亦處于弱勢(shì)地位。家庭中住房、存款、土地證書上的署名多為丈夫，其次是父親，這表明男性在占有家庭財(cái)產(chǎn)方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，這種情況也為婦女在家庭中財(cái)產(chǎn)權(quán)益受侵害留下了極大的隱患；女性因出嫁、再婚等原因而失去土地承包權(quán)的做法甚至成為一些地方的村規(guī)民約；女性對(duì)自己應(yīng)享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)缺乏法律保護(hù)意識(shí)，絕大部分的婦女依照傳統(tǒng)觀念也不會(huì)提及繼承的要求；離婚過(guò)程中，在雙方扶養(yǎng)、子女監(jiān)護(hù)、損害賠償?shù)葐?wèn)題上，侵犯婦女權(quán)益的現(xiàn)象也較普遍，低收入的婦女在離婚中得不到補(bǔ)償，更談不上讓對(duì)方承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)；由于收入低，對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)就很難得到法律保護(hù)，很多婦女由于離婚，既沒(méi)有了家庭，又失去了子女，身心受到極大傷害，以至許多離婚婦女對(duì)生活失去了原有的信心，長(zhǎng)期生活在痛苦之中。

3．婦女在勞動(dòng)權(quán)益保障方面存在的主要問(wèn)題

婦女勞動(dòng)權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問(wèn)題中最為嚴(yán)重。就業(yè)方面受到的不平等對(duì)待較多。如用工標(biāo)準(zhǔn)不平等，即使是同工也很難同酬；特別是很多用人單位都存在著同等條件下用男不用女，甚至用人條件會(huì)出現(xiàn)男性比女性低很多的現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，由于性別的不同，女性比男性在就業(yè)中遭遇了更多的不平等待遇。其次，女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問(wèn)題突出。我國(guó)《勞動(dòng)法》明文規(guī)定的對(duì)女職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康給予的特殊保護(hù)，如婦女在經(jīng)期、孕期、哺乳期應(yīng)該受到的特殊保護(hù)，但在企業(yè)中落實(shí)到位的十分少見(jiàn)。此外，由于男女兩性職業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異，從而造成他們?cè)跁x升機(jī)會(huì)上存在差異，這又直接影響到他們之間收入的差異，所獲得的社會(huì)保障和職工福利的差異，實(shí)質(zhì)上反映出了婦女的社會(huì)地位與男性所存在的差異。

4．兒童合法權(quán)益保障方面存在的主要問(wèn)題

(1)在學(xué)校中，很多學(xué)校課業(yè)內(nèi)容過(guò)多，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，休息權(quán)得不到保證；在學(xué)校的各種榮譽(yù)評(píng)選中，教師、學(xué)校的認(rèn)定行為過(guò)多，學(xué)生的參與權(quán)太少；特別是有些教師和學(xué)校只重視學(xué)習(xí)好的學(xué)生，甚至分重點(diǎn)班或進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)，而對(duì)另一部分學(xué)生忽視或歧視，使他們的心靈受到極大傷害，甚至一些青少年破罐破摔，走向成長(zhǎng)的極端，對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)都產(chǎn)生了很惡劣的影響。

(2)在家庭中，很多父母仍然惟我獨(dú)尊，不注意教育子女的方法。在教育子女過(guò)程中要么溺愛(ài)放任、無(wú)度滿足，要么強(qiáng)壓粗暴、棍棒相加，使很多孩子不愛(ài)父母、不愛(ài)家庭，更有一些兒童離家出走、流蕩于社會(huì)。還有一些父母只關(guān)心子女的分?jǐn)?shù)，不關(guān)心子女的身心發(fā)展，使很多青少年健康受損、人性扭曲。在農(nóng)村，重男輕女的思想還很嚴(yán)重，女嬰被棄、女孩失學(xué)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

(3)在社會(huì)中，重視兒童過(guò)度，關(guān)心兒童不足。廠家、商家對(duì)兒童產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和銷售是下足了力量，但卻很少用心去考慮開發(fā)的產(chǎn)品是否有利于兒童的健康和成長(zhǎng)，生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量是否合格等。社會(huì)管理者在進(jìn)行社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中，對(duì)兒童的關(guān)注程度也明顯不夠，網(wǎng)吧遍布大街小巷、黃色信息圖像充斥各類媒體、學(xué)校周邊臟亂差的環(huán)境久治無(wú)效……等，這些問(wèn)題無(wú)時(shí)無(wú)刻不在侵害著兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展。

(4)留守兒童問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)重。農(nóng)村大量閑置勞動(dòng)力外出務(wù)工，他們將婦女兒童留在家中。有專家指出，留守兒童因?yàn)殚L(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)，不能從父母那里找到感情支撐，很容易出現(xiàn)性格缺陷和心理危機(jī)。另外，留守兒童也容易受到非法侵害或人身傷害。于是，“生活缺照料，學(xué)習(xí)缺輔導(dǎo)，安全缺保障，心理缺依靠”的“四缺問(wèn)題”在留守兒童身上普遍存在。留守兒童已成為社會(huì)主體中最脆弱和最易受傷的群體，社會(huì)、政府、學(xué)校和家庭都必須給予足夠的關(guān)心和重視。

二、影響婦女兒童權(quán)益保障的主要原因

婦女兒童合法權(quán)益遭受侵害是當(dāng)今社會(huì)人權(quán)建設(shè)道路上的一大障礙。人權(quán)，就其完整的意義而言，就是人人平等地生存和發(fā)展的權(quán)利，是每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利［1］，然而，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，婦女兒童的權(quán)利長(zhǎng)期被排斥在人權(quán)之外，甚至被漠視和侵害。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢?筆者結(jié)合歷史、法律、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化以及其他方面進(jìn)行了探討和總結(jié)。

(1)封建殘余思想是婦女兒童權(quán)益保障缺失的歷史障礙。雖然我們已經(jīng)進(jìn)入了改革開放的新世紀(jì)，但是“男尊女卑”的頑固思想依然存在于一部分人的頭腦中，這是因?yàn)椴煌纳鐣?huì)分工模式?jīng)Q定了男女在社會(huì)生產(chǎn)中地位和作用的不同，也形成了一套男主外女主內(nèi)，男高女低，男優(yōu)女劣的價(jià)值判斷體系。所以，男女不平等的封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念在中國(guó)仍然根深蒂固。此外，封建兒童工具觀也在現(xiàn)今中國(guó)的家庭中延續(xù)。許多家長(zhǎng)把子女當(dāng)成自己臉上貼金的工具，這就往往使家長(zhǎng)走向兩個(gè)極端:一方面家長(zhǎng)對(duì)兒童蔑視與束縛，過(guò)分地對(duì)孩子進(jìn)行控制；另一方面視兒童為自己生命的延續(xù)，是家庭的小祖宗、小太陽(yáng)，過(guò)分地對(duì)孩子驕慣放縱。這些封建思潮至今仍具有強(qiáng)烈的生命力，阻礙著婦女兒童權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

(2)法律的不健全使婦女兒童權(quán)益保障的“壁壘”缺失。法律是防治婦女兒童合法權(quán)益遭受侵害的最堅(jiān)實(shí)的“壁壘”，然而在我國(guó)現(xiàn)有的法律體系中這一“壁壘”自身卻存在缺陷和不足，致使婦女兒童合法權(quán)益遭受侵害時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法可依的狀況。當(dāng)然，改革開放以來(lái)，國(guó)家也為保護(hù)婦女兒童權(quán)益作出了很多努力，出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，各級(jí)地方政府也針對(duì)本地區(qū)出現(xiàn)的侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象制定了相應(yīng)的規(guī)章制度。例如《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等等法律就是國(guó)家為保障婦女兒童等弱勢(shì)群體的權(quán)益而制定的。然而，這些法律都有其太原則之弊端，當(dāng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)出現(xiàn)了侵犯婦女兒童合法權(quán)益問(wèn)題時(shí)，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)中有些時(shí)候是找不到解決問(wèn)題之依據(jù)的。例如在解決家庭暴力問(wèn)題時(shí)，我國(guó)《婦女權(quán)益保護(hù)法》只是籠統(tǒng)地規(guī)定了婦女的權(quán)利不受侵犯，卻對(duì)婦女權(quán)利受到暴力侵害后的具體保護(hù)措施和對(duì)施暴者的處罰歸責(zé)均無(wú)規(guī)定。可見(jiàn)法律之“壁壘”的缺陷。

(3)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革客觀上導(dǎo)致了侵犯婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，導(dǎo)致人們(尤其是女性)就業(yè)和再就業(yè)的困難局面。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活的富裕，也使社會(huì)上出現(xiàn)了“包二奶”和“婚外情”等問(wèn)題?；橐鲫P(guān)系的不穩(wěn)定，離婚訴訟的不斷增多……這些社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)使得婦女的合法權(quán)益遭受到侵害，同時(shí)也使得兒童的身心備受打擊。因此，在社會(huì)改革和發(fā)展的同時(shí)，關(guān)注并加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益的保護(hù)勢(shì)在必行。

當(dāng)然，婦女兒童合法權(quán)益被侵害與婦女兒童本身的素質(zhì)不高，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)也有很大的關(guān)系。她們往往文化程度較低，特別是對(duì)法律的了解不多，不懂得用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。因此保障和提高婦女兒童的受教育水平，加強(qiáng)普法宣傳也是各級(jí)政府必為之舉。

三、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的對(duì)策

切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，不僅要從政策法律層面上加以保護(hù)，提高婦女兒童自身保護(hù)意識(shí)也是關(guān)鍵的一步。

(1)加快推進(jìn)立法進(jìn)程，構(gòu)建保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的法制基礎(chǔ)。法律是社會(huì)成員的行為標(biāo)準(zhǔn)，是防治侵害婦女兒童合法權(quán)益的有效“壁壘”。因此，要想使婦女兒童合法權(quán)益得到切實(shí)保障，就要加大相關(guān)法律的宣傳力度，比如:《憲法》、《刑法》、《婚姻法》、《勞動(dòng)法》、《教育法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等的宣傳普及，使人人知法、懂法，才會(huì)守法、用法。同時(shí)還要加強(qiáng)立法，完善現(xiàn)有法律內(nèi)容，如針對(duì)家庭暴力不斷上升，建議盡快制定《反家庭暴力法》。2008年9月，由中國(guó)法學(xué)會(huì)和黑龍江省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的中國(guó)法學(xué)會(huì)反家庭暴力網(wǎng)絡(luò)成員區(qū)域會(huì)議在哈爾濱召開。全國(guó)婦聯(lián)權(quán)益部部長(zhǎng)蔣月娥介紹，爭(zhēng)取在今年的兩會(huì)期間將力挺反家庭暴力的專門立法。《反家庭暴力法》應(yīng)將家庭暴力的范圍予以確定，即家庭暴力發(fā)生在哪些人之間，造成怎樣的損害；婦女聯(lián)合會(huì)以及政府相關(guān)職能部門在預(yù)防家庭暴力中的職責(zé)與作用，同時(shí)應(yīng)設(shè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的投訴機(jī)構(gòu)；家庭暴力的法律責(zé)任，對(duì)家庭暴力的施暴者給受害人造成身體、精神、經(jīng)濟(jì)損害，尚不構(gòu)成犯罪者，給予行政處罰；對(duì)屢教不改者，受害人要求追訴的，可給予刑事處罰等均應(yīng)做詳細(xì)規(guī)定［2］。

(2)加強(qiáng)執(zhí)法力度，使婦女兒童合法權(quán)益保障問(wèn)題落到實(shí)處。以上這些法律雖對(duì)婦女兒童合法權(quán)益保障問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，但由于封建殘余思想的影響以及家庭教育的“偏位”，使得婦女兒童合法權(quán)益保障過(guò)程中法律實(shí)施難以落實(shí)。比如:以上談及的婦女在人身權(quán)益保障方面的問(wèn)題、在財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面的問(wèn)題、在勞動(dòng)權(quán)益保障方面的問(wèn)題以及兒童合法權(quán)益保障問(wèn)題。面對(duì)這些問(wèn)題，國(guó)家的各級(jí)司法部門一方面必須嚴(yán)格執(zhí)法，使侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為得到嚴(yán)懲，使危害婦女兒童合法權(quán)益的社會(huì)問(wèn)題得到根治。只有執(zhí)法必嚴(yán)，才能違法必糾，婦女兒童合法權(quán)益的保障才能真正實(shí)現(xiàn)。另一方面還要加大監(jiān)督層面，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的監(jiān)督，爭(zhēng)取媒體的輿論監(jiān)督，設(shè)立“維權(quán)站”、“咨詢點(diǎn)”、“投訴臺(tái)”、“熱線傾聽”等服務(wù)欄目，為合法權(quán)益受到侵害的婦女兒童提供服務(wù)，使侵權(quán)事件得到查處。

(3)提高婦女兒童的自我維權(quán)意識(shí)，奠定保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的思想基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境。婦女兒童合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)是個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的歷史進(jìn)程，受幾千年封建意識(shí)和傳統(tǒng)觀念的影響，受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，加上婦女兒童自身素質(zhì)和自我保護(hù)意識(shí)的薄弱，致使婦女兒童合法權(quán)益得不到保障的事例舉不勝舉。這就要求社會(huì)主體強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，優(yōu)化社會(huì)氛圍:一方面，要加強(qiáng)教育，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，提高婦女兒童自我保護(hù)的意識(shí)和能力，使之敢于和善于運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利；另一方面，要著力優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，例如優(yōu)化婦女的就業(yè)環(huán)境，采取更為積極的政策措施，增加就業(yè)崗位；同時(shí)努力避免和減少就業(yè)中的性別歧視，保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益。針對(duì)越演越烈的留守兒童問(wèn)題，不但學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)留守兒童的心理及安全教育，各地基層政府更要關(guān)心留守兒童的身心健康發(fā)展，不僅要加強(qiáng)他們生存、安全、法制、品德教育，促進(jìn)他們?cè)谄返?、智力、體質(zhì)、個(gè)性修養(yǎng)等方面全面發(fā)展，盡量避免形成自卑、孤僻的畸型性格，更要成為留守兒童和他們父母團(tuán)聚的助力，讓中國(guó)的兒童能夠?qū)崿F(xiàn)和父母團(tuán)聚在一起的權(quán)利，能夠在父母的陪伴下長(zhǎng)大成人。

［1］ 蔡高強(qiáng)．人權(quán)國(guó)際保護(hù)與國(guó)內(nèi)實(shí)踐研究［M］．北京:法律出版社，2007．

［2］ 李明舜．制定反家庭暴力法的幾點(diǎn)思考［J］．中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)，2003，15(2):23．

Current Problems and Solutions of Security of Women and Children's Rights and Interests

TAN Ying
(College of Arts and Science，Bohai University，Jinzhou 121013，China)

The infingement of the legitimate rights and interests of women and children is a great barrier to human rights construction．Currently，we have achieved new accomplishment with the promotion of constructions invoving economy，democracy，legal system，and socialism．However，women and children are still arelatively vulnerable social group，and many of their rights are excluded from human rights，even ignored and infringed，which is against the socialist system．It is an important task to protect the legitimate rights and interests of women and children so as to realize the socialist harmonious society and promote the development of human rights．

women and children；security of rights and interests；human rights

D913.9

A

1008-4339(2011)01-0061-04

2010-08-26．

遼寧省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目(2008z021)．

譚 英(1965— )，女，碩士，副教授．

譚 英，tanying0728@sina．com．