太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知

發(fā)改價(jià)格〔2011〕1594號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局：

為規(guī)范太陽能光伏發(fā)電價(jià)格管理，促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，決定完善太陽能光伏發(fā)電價(jià)格政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投資和運(yùn)營(yíng)成本，參考太陽能光伏電站招標(biāo)價(jià)格，以及我國(guó)太陽能資源狀況，對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

（一）2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為1.15元/kWh（含稅，下同）。

（二）2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除西藏仍執(zhí)行1.15元/kWh的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按1元/kWh執(zhí)行。今后，我委將根據(jù)投資成本變化、技術(shù)進(jìn)步情況等因素適時(shí)調(diào)整。

二、通過特許權(quán)招標(biāo)確定業(yè)主的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行，中標(biāo)價(jià)格不得高于太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)。

三、對(duì)享受中央財(cái)政資金補(bǔ)貼的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。

四、太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，仍按《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格〔2006〕7號(hào)）有關(guān)規(guī)定，通過全國(guó)征收的可再生能源電價(jià)附加解決。

國(guó)家發(fā)展改革委

二○一一年七月二十四日

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國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的發(fā)展

從明年開始，中國(guó)的光伏電價(jià)上網(wǎng)電價(jià)將正式進(jìn)入“1元時(shí)代”，這一在數(shù)年前還被業(yè)界認(rèn)為是不可能達(dá)成的任務(wù)。近年來中國(guó)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)主要以三種形式，經(jīng)歷了不同階段的演變：

1、核準(zhǔn)電價(jià)：2008年7月，國(guó)家發(fā)改委核定的內(nèi)蒙古鄂爾多斯205kW聚光光伏電站和上海崇明前衛(wèi)村1MW及寧夏4個(gè)光伏電站上網(wǎng)電價(jià)為4元/kWh(含稅)。2010年4月，國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)了寧夏太陽山四個(gè)光伏電站1.15元/kWh的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)。

2、中標(biāo)電價(jià)：從2009年開始，中國(guó)舉行了光伏特許權(quán)招標(biāo)。2009年3月，國(guó)家第一輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目——敦煌10MW光伏電站，中標(biāo)價(jià)格1.09元/kWh(含稅)。2010年6月，國(guó)家第二輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目擴(kuò)大到13個(gè)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古60MW、新疆60MW、甘肅60MW、青海50MW、寧夏30MW、陜西20MW，共計(jì)280MW，中標(biāo)電價(jià)在0.7228～0.9907元/kWh(含稅)。

3、示范工程補(bǔ)貼：國(guó)家實(shí)施“太陽能光電建筑應(yīng)用計(jì)劃”和“金太陽示范工程”，對(duì)光伏電站進(jìn)行安裝補(bǔ)貼后，業(yè)主自發(fā)自用，富余電量按國(guó)家核定的當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿電價(jià)全額收購。