立體網(wǎng)絡(luò)反“三違” 閉合管理保安全

邢偉德

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南平頂山 467000）

立體網(wǎng)絡(luò)反“三違” 閉合管理保安全

邢偉德

（河南平寶煤業(yè)有限公司，河南平頂山 467000）

“三違”行為一直是制約煤礦安全生產(chǎn)的大敵，反“三違”工作也就成為鑄造安全高效礦井的基石。以河南平寶公司為例，系統(tǒng)介紹了由班組人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察隊(duì)伍、黨員、共青團(tuán)、工會(huì)等各層級(jí)人員形成的立體網(wǎng)絡(luò)反“三違”，“幫助教育、因勢(shì)利導(dǎo)，星級(jí)晉升、安全生效”閉式循環(huán)管理的治理模式，保證了礦井安全生產(chǎn)。

立體網(wǎng)絡(luò);“三違”;閉合管理

Applying Stereo-net to Resisting“3 Infractions”and Close Management to Ensuring Safety

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象已成為長(zhǎng)期影響礦井安全生產(chǎn)的頑疾，如何杜絕“三違”一直是煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重。近年來(lái)，河南平寶煤業(yè)有限公司探索出了“立體網(wǎng)絡(luò)、閉式管理”治理“三違”的新模式，樹(shù)立起了新的安全理念，收到了較好效果，從根本上保證了礦井安全生產(chǎn)。

1 建立立體網(wǎng)絡(luò)有效治理“三違”

立體網(wǎng)絡(luò)就是充分發(fā)揮班組人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)察隊(duì)伍、黨員、共青團(tuán)、工會(huì)等各層級(jí)人員的主動(dòng)性、積極性、引領(lǐng)性及共振性，使之既要自我約束，杜絕“三違”，作本質(zhì)安全人，上本質(zhì)安全崗;又要相互監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)，相互提高，從操作上、制度上、環(huán)境上營(yíng)造人人反“三違”、人人抓“三違”、不反“三違”就是“三違”的濃厚氛圍，從而形成縱向到底、橫向到邊的立體網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的安全環(huán)境。

1.1 密織班組人員網(wǎng)格，堵漏補(bǔ)洞

班組是生產(chǎn)第一線，也是安全防護(hù)第1道防線，是反“三違”的主要陣地。要真正使“三違”銷(xiāo)聲匿跡，就必須強(qiáng)化班組的網(wǎng)格作用，有漏即堵，有洞即補(bǔ)。

（1）抓好安全教育增強(qiáng)責(zé)任意識(shí) 加強(qiáng)職工的安全技能、操作規(guī)程的培訓(xùn)，讓每一名職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、防突知識(shí)和規(guī)章制度，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、主動(dòng)防范。注重職工的安全意識(shí)培養(yǎng)，通過(guò)各種形式，讓職工理解“三違”就是走向事故、不“三違”就是效益、不反“三違”就是“三違”等理念，不斷增強(qiáng)職工的安全責(zé)任意識(shí)。

（2）開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位建設(shè) 對(duì)每個(gè)工種崗位都制定科學(xué)、可行的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，并使職工熟記并嚴(yán)格執(zhí)行，培養(yǎng)正確的操作方法，糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)，把工作的過(guò)程變?yōu)樘岣呗殬I(yè)操作技能和安全素質(zhì)的過(guò)程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（3）實(shí)行安全聯(lián)保責(zé)任制 針對(duì)各種“三違”，加強(qiáng)班前、班中相互提醒。如發(fā)現(xiàn)班組內(nèi)一人違章，其他人都受牽連并受教育處罰，讓違章者良心受到譴責(zé)，增強(qiáng)職工相互保安、督安意識(shí)。

（4）抓好自糾自查 在每個(gè)班組生產(chǎn)結(jié)束后，都要上交一份反“三違”自查自糾報(bào)告，班組長(zhǎng)簽字，送交安監(jiān)部門(mén)備案。針對(duì)自糾自查到的“三違”現(xiàn)象，進(jìn)行教育培訓(xùn);如查到未報(bào)告的“三違”現(xiàn)象，對(duì)其處罰力度增加1倍，對(duì)監(jiān)察到的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

通過(guò)不斷密織班組反“三違”網(wǎng)格，縮小網(wǎng)眼，也就鏟除了“三違”滋生土壤，從而實(shí)現(xiàn)“本身無(wú)違章”到“身邊無(wú)事故”的轉(zhuǎn)變。

1.2 拉長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)線，拓延范圍

充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的示范引領(lǐng)、影響帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。

（1）提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的安全意識(shí) 從安全素質(zhì)入手，針對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)容易出現(xiàn)的重生產(chǎn)、重效益，忽視安全的不良傾向，進(jìn)行灌輸宣傳，真正樹(shù)立“安全第一、生產(chǎn)第二”的思想，自覺(jué)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。

（2）進(jìn)行科學(xué)管理 運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)“三違”實(shí)行“四全”（全員、全方位、全過(guò)程、全天候）綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。每季度區(qū)隊(duì)出現(xiàn)3次“三違”現(xiàn)象，扣發(fā)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)安全獎(jiǎng);戰(zhàn)線出現(xiàn)6次“三違”現(xiàn)象，扣發(fā)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)安全獎(jiǎng)。做到層層抓、層層落實(shí)，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成反“三違”的強(qiáng)大推動(dòng)力。

（3）強(qiáng)化檢查訓(xùn)教 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)執(zhí)行跟班帶班制度，深入現(xiàn)場(chǎng)和問(wèn)題較多的地點(diǎn)檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)治理。每月制定領(lǐng)導(dǎo)干部授課培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)班組生產(chǎn)一線人員講授安全知識(shí)，共同分析本月本隊(duì)本班組存在的“三違”現(xiàn)象，查找根源，提出整頓措施，共同監(jiān)督執(zhí)行。

1.3 強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍骨線，強(qiáng)基保久

安監(jiān)隊(duì)伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主力軍，是“三違”的“警察和裁判”。要想徹底消除“三違”，必須強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍執(zhí)法的嚴(yán)肅性及權(quán)威性，切實(shí)撐起反“三違”立體網(wǎng)絡(luò)，保證反“三違”工作持久開(kāi)展下去。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行力建設(shè) 針對(duì)以往安監(jiān)員存在特權(quán)思想、工作隨意性大、在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位等弊端，研究制定了《安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》，按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，將各類(lèi)單項(xiàng)獎(jiǎng)進(jìn)行全額浮動(dòng)，重點(diǎn)考核安監(jiān)人員所查“三違”的多少，以及所盯頭面安全狀況，獎(jiǎng)勤罰懶，不斷提高安監(jiān)人員的責(zé)任心，促使嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）健全檔案管理制度 建立“三違”整改、督查、考核、獎(jiǎng)懲等檔案制度，及時(shí)收錄發(fā)現(xiàn)糾查到的“三違”信息，反饋至有關(guān)單位，督查整改、落實(shí)、提高情況。對(duì)“三違”發(fā)生率持高不下的區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（3）強(qiáng)化過(guò)程控制 加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的管控，加強(qiáng)對(duì)交接班時(shí)間、偏遠(yuǎn)地點(diǎn)和安全不放心單位的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都在受控之中，最大限度地減少“三違”和事故。

1.4 黨團(tuán)員與群聯(lián)線，聯(lián)網(wǎng)保安

黨員、共青團(tuán)員、群眾既是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證，又是搞好反“三違”工作的可靠保證。只有充分調(diào)動(dòng)黨員、共青團(tuán)員、群眾等所有人員的積極性、創(chuàng)造性，反“三違”立體網(wǎng)絡(luò)才能相互交織、緊密相聯(lián)，才能徹底杜絕“三違”現(xiàn)象。

（1）發(fā)揮工會(huì)的監(jiān)督作用 廣泛發(fā)動(dòng)職工依法進(jìn)行監(jiān)督，提高職工代表的安全監(jiān)督能力，開(kāi)展以“群防、群查、群治”反“三違”的監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保職工的安全和健康。

（2）發(fā)揮黨員的帶動(dòng)作用 以班組、作業(yè)區(qū)域?yàn)閯澐謫挝唬钊氤志瞄_(kāi)展“黨員安全崗”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員及身邊無(wú)“三違”，消滅和最大限度地減少各類(lèi)事故的發(fā)生。目前，平寶公司井下共設(shè)黨員安全崗37個(gè)，共有崗員51人，基本做到了重要生產(chǎn)地方設(shè)崗位，關(guān)鍵要害崗位見(jiàn)黨員。

（3）充分發(fā)揮共青團(tuán)的幫帶作用 青年職工是極易發(fā)生“三違”的群體之一。發(fā)揮共青團(tuán)在反“三違”中的自身優(yōu)勢(shì)，把保證青年職工無(wú)“三違”作為工作重點(diǎn)。教幫引導(dǎo)青年職工，自覺(jué)抵制“三違”現(xiàn)象。

2 閉合管理實(shí)現(xiàn)人人本質(zhì)安全

在反“三違”中特別注重“幫助教育、因勢(shì)利導(dǎo)，星級(jí)晉升、安全生效”的閉合循環(huán)，既讓違章人員心服口服，更讓無(wú)違章人員得到實(shí)惠，從而實(shí)現(xiàn)人人本質(zhì)安全、礦井安全發(fā)展。

2.1 反三違閉式循環(huán)管理模式

在實(shí)際生產(chǎn)中，很多人經(jīng)?！叭`”的主要原因就是發(fā)生“三違”后，沒(méi)有及時(shí)糾正，也未及時(shí)教育整改，從而產(chǎn)生隱患，最終引發(fā)事故。因此反“三違”不僅要及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查，更要及時(shí)改進(jìn)提高，形成閉合，才能做到本質(zhì)安全。為更好發(fā)揮每個(gè)人的積極性，引入星級(jí)管理理念，把職工分為一星、二星、三星、四星、五星5個(gè)類(lèi)別，并制定了發(fā)生“三違”、發(fā)現(xiàn)他人“三違”、未發(fā)生“三違”的星級(jí)升級(jí)與降級(jí)及獎(jiǎng)懲管理辦法。閉合循環(huán)管理模式見(jiàn)圖1。

圖1 閉合循環(huán)管理模式

2.2 閉式循環(huán)管理的聯(lián)動(dòng)效力

結(jié)合反“三違”閉合管理辦法，開(kāi)展“安全伙伴”活動(dòng)，每一個(gè)星級(jí)高的人必須選擇一個(gè)星級(jí)較低的人作為安全伙伴。安全伙伴之間是一種聯(lián)帶責(zé)任，存在同時(shí)升級(jí)、降級(jí)的可能，這就要求相互監(jiān)督、相互提醒、共同提高，做到伙伴之間無(wú)“三違”。規(guī)定發(fā)現(xiàn)糾正他人2次“三違”的，自動(dòng)晉升一級(jí)，就迫使星級(jí)較低的人為盡快升級(jí)、多拿獎(jiǎng)金，主動(dòng)監(jiān)督糾查他人“三違”情況;1a內(nèi)未發(fā)生“三違”的，自動(dòng)晉升一級(jí)，就迫使自己時(shí)刻牢記操作規(guī)程，主動(dòng)杜絕“三違”;班組五星級(jí)占80%以上的，直接評(píng)為明星班組;區(qū)隊(duì)五星級(jí)占80%以上的，直接評(píng)為紅旗區(qū)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)人員、班組、區(qū)隊(duì)、礦井之間的安全聯(lián)帶效能。實(shí)踐證明閉式循環(huán)管理的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)非常深遠(yuǎn)。

2.3 閉式循環(huán)管理的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

為了讓每一名職工都牢固樹(shù)立“無(wú)三違就是效益”、“無(wú)三違就有前程”的理念，結(jié)合“安全伙伴”活動(dòng)，讓每一名職工繳納杜絕“三違”押金100元，每年進(jìn)行1次考核兌現(xiàn)，兌現(xiàn)比例按照星級(jí)高低執(zhí)行。同時(shí)，星級(jí)聯(lián)系保持五星3a的，可直接評(píng)為安全生產(chǎn)個(gè)人，參加公司先進(jìn)生產(chǎn)工作者、勞動(dòng)模范的評(píng)選，讓職工清楚理解和明白看到無(wú)“三違”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)這幾年的實(shí)踐證明，采用“立體網(wǎng)絡(luò)、閉合管理”模式治理“三違”收到了良好效果，職工違章數(shù)目每年都有大幅度的降低，目前基本實(shí)現(xiàn)了零違章。從投產(chǎn)到現(xiàn)在已實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)20個(gè)月，保證了礦井安全持續(xù)健康發(fā)展。

［1］呂楠俊.用班組安全網(wǎng)絡(luò)屏蔽“三違” ［J］.勞動(dòng)保護(hù)，2010（2）:3－4.

［2］王樹(shù)玉.煤礦班 （組）安全學(xué)習(xí)材料［M］.北京:煤炭工業(yè)出版社，2004.

［3］高思強(qiáng).如何建立預(yù)防懲處“三違”現(xiàn)象的體制機(jī)制［J］.煤礦安全，2009（S1）:37－38.

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1006-6225（2011）04-0118-02

2011－05－12

邢偉德 （1968－），男，河南郟縣人，工程師，現(xiàn)任河南平寶煤業(yè)有限公司副總經(jīng)理。

［責(zé)任編輯:施紅霞］