經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下農(nóng)民工社區(qū)教育模式研究與實踐

徐世浩、陳龍根在《成人教育》2011年第5期中撰文，對于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的農(nóng)民工群體的社區(qū)教育模式進(jìn)行了研究，并提出了相關(guān)的建設(shè)性策略和意見。

首先，作者界定了農(nóng)民工內(nèi)涵并總結(jié)了農(nóng)民工社區(qū)教育存在的主要問題。作者從廣義上對農(nóng)民工概念進(jìn)行了界定，認(rèn)為農(nóng)民工包括兩部分人：一是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力；二是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動力。此外，作者從農(nóng)民工文化程度、農(nóng)民工流向、外出農(nóng)民工權(quán)益保障、農(nóng)民工社區(qū)教育本身等方面分析了當(dāng)前農(nóng)民工社區(qū)教育中存在的主要問題。

其次，作者介紹了四種農(nóng)民工社區(qū)教育的模式。1.統(tǒng)籌型是農(nóng)民工社區(qū)教育的主導(dǎo)模式。該模式是指由一定區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或群體組織出面，或相互聯(lián)合組織本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工社區(qū)教育，對本區(qū)域的農(nóng)民工社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、籌劃的教育模式。作者從牽頭主體、結(jié)構(gòu)、功能、內(nèi)容和作用等方面，分析了街道統(tǒng)籌、區(qū)統(tǒng)籌、市統(tǒng)籌和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌。2.互惠型是農(nóng)民工社區(qū)教育的基本模式。該模式是指由兩個或兩個以上的單位實體，根據(jù)雙贏和自愿的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展的需要，聯(lián)合舉辦農(nóng)民工社區(qū)教育的模式。作者認(rèn)為這種模式的最大特征是自愿、互惠和雙贏。3.輻射型是農(nóng)民工社區(qū)教育的拓展模式。該模式是指以企事業(yè)單位、工礦企業(yè)及學(xué)校為實體中心，憑借這些單位自身的優(yōu)勢，使自身的教育功能外顯化和顯性化，積極主動參加農(nóng)民工社區(qū)建設(shè)教育。作者根據(jù)不同牽頭主體，將其分為學(xué)校中心輻射型、企事業(yè)單位輻射型和文化單位輻射型三種模式。4.實體型是農(nóng)民工社區(qū)教育的超越模式。該模式就是指依托實體性機(jī)構(gòu)實施農(nóng)民工社區(qū)教育的模式，但是鄉(xiāng)村社區(qū)教育中介機(jī)構(gòu)實體發(fā)展隨著地區(qū)的不同而極不平衡。

最后，作者從五個方面提出了農(nóng)民工社區(qū)教育的建設(shè)策略：1.加強(qiáng)政府統(tǒng)籌；2.加速實體建設(shè)，防止社區(qū)教育泛化；3.多種模式并存；4.加快師資隊伍建設(shè)；5.確保教育質(zhì)量。