對(duì)法國(guó)大革命中執(zhí)政黨派所實(shí)行措施的認(rèn)識(shí)

王孟芳

1 對(duì)君主立憲派所實(shí)行措施的認(rèn)識(shí)

君主立憲派所通過的第一個(gè)立法文件是八月法令。這是受風(fēng)起云涌的農(nóng)民暴動(dòng)的促使，使統(tǒng)治者必須首先考慮廢除封建制度的問題。法令宣布“將封建制度全部予以廢除”。按規(guī)定無(wú)償廢除的有人身義務(wù)、狩獵、鴿舍特權(quán)、領(lǐng)主法庭、教會(huì)什一稅、特權(quán)等級(jí)免稅權(quán)、買賣官職制度等，還規(guī)定任何公民，不論出身如何，均可出任教會(huì)或國(guó)家的文武官職。法令宣布要制定“全國(guó)性憲法”。

立憲派在努力摧毀舊制度的同時(shí)，又以更大的力量進(jìn)行建立新的資本主義國(guó)家的活動(dòng)?！度藱?quán)宣言》和1791年憲法的制定和實(shí)施就是立憲派為建立新的國(guó)家制度而做出的努力。

《人權(quán)宣言》是大革命的綱領(lǐng)性文件，它的核心內(nèi)容是人權(quán)和法治。《人權(quán)宣言》指出：“在權(quán)利方面，人生來(lái)是而且始終是自由和平等的”，“任何政治結(jié)合的目的都在于保障人的自然的不可動(dòng)搖的權(quán)利。這些權(quán)利就是自由、財(cái)產(chǎn)、安全和反抗壓迫”，“整個(gè)主權(quán)在根本上存在于國(guó)民之中。任何團(tuán)體或個(gè)人不得行使主權(quán)所未明確授予的權(quán)力”。這些是《人權(quán)宣言》的總綱?！度藱?quán)宣言》體現(xiàn)了“天賦人權(quán)”“社會(huì)契約”“主權(quán)在民”的原則。它以主權(quán)在民代替主權(quán)在君，是以公民社會(huì)代替貴族社會(huì)的根本表現(xiàn)。它極大地提高了公民在國(guó)家中的主體意識(shí)。

法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)在《人權(quán)宣言》里面宣布的自由平等的原則，其目的無(wú)非是以此來(lái)掩蓋他們的真實(shí)目的：用資產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)去取代封建貴族的特權(quán)。在實(shí)際上，他們并不想認(rèn)真去實(shí)現(xiàn)這個(gè)原則。這在他們一手制定的1791年憲法中暴露無(wú)疑。

1791年憲法的正文一開頭就宣布：“今后不得再有貴族、爵位、世襲榮銜、等級(jí)差別、封建制度、世襲裁判權(quán)，……除在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有官吏的上級(jí)之外別無(wú)任何其他上級(jí)?！睉椃ㄟ€規(guī)定：“主權(quán)屬于國(guó)民”，“立法權(quán)委托給人民自選出的暫時(shí)性的代表們所組成的國(guó)民議會(huì)”，“行政權(quán)委托給國(guó)王”，“司法權(quán)委托給由人民按時(shí)選出的審判官行使”。顯然，憲法根據(jù)孟德斯鳩三權(quán)分立的原則確立了君主立憲政體。在選舉制度上，早在1789年12月22日頒布的選舉法上就已規(guī)定：按照公民納稅額來(lái)確定選舉權(quán)。每年繳納直接稅達(dá)3天工資以上者享有選舉權(quán)，稱“積極公民”；未達(dá)到者無(wú)選舉權(quán)，稱“消極公民”。這顯然違背了權(quán)利平等的原則。然而，按照財(cái)產(chǎn)分配權(quán)利畢竟是資產(chǎn)階級(jí)的原則，對(duì)比于按出身門第分配權(quán)利的封建原則是個(gè)巨大進(jìn)步。

綜上，君主立憲派在法國(guó)大革命的初期，為改造封建社會(huì)，建立資本主義制度立下汗馬功勞。但是革命遠(yuǎn)沒有結(jié)束，甚至說只能是剛剛開始。表面看起來(lái)，似乎是一種勝利，然而它卻潛伏著許多危機(jī)：1）國(guó)王路易十六的保留，勢(shì)必給封建保守勢(shì)力帶來(lái)一線東山再起的希望，這對(duì)革命是嚴(yán)重的威脅；2）新生的資本主義制度對(duì)當(dāng)時(shí)黑暗的已由封建統(tǒng)治幾百年的歐洲來(lái)說是極其不能容忍的，各國(guó)封建主紛紛聯(lián)合起來(lái)企圖扼殺這一革命；3）革命內(nèi)部黨派之間仍存在意見分歧；4）廣大人民群眾的切身利益（如土地問題）還沒有徹底得到解決；等等。這一系列的問題如不能及時(shí)妥善處理，革命所取得的勝利就會(huì)化為烏有。但君主立憲派對(duì)此卻視而不見，仍死死抱住已經(jīng)取得的革命成果不肯向前多走一步。其結(jié)果，只能被革命的滾滾洪流所淹沒。

2 對(duì)吉倫特派所實(shí)行措施的認(rèn)識(shí)

吉倫特派掌握政權(quán)后，著手解決立憲派所遺留下來(lái)的問題，實(shí)行一系列重要措施，主要有：1792年8月15日宣布王室和逃亡貴族家屬為人質(zhì)，17日成立特別法庭，審判8月10日起義時(shí)的反革命罪犯；26日限令60歲以下的反抗派教士在半個(gè)月內(nèi)離開法國(guó)；并對(duì)軍隊(duì)將領(lǐng)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)攻擊新制度的逃亡貴族和進(jìn)行反抗的僧侶采取嚴(yán)厲的措施（這對(duì)那些仇恨法國(guó)革命，隨時(shí)準(zhǔn)備再肆機(jī)反撲的僧侶和貴族是一個(gè)沉重的打擊）。法令起到保衛(wèi)革命的作用，軍事上的調(diào)整對(duì)后來(lái)的瓦爾密大捷起到重要的作用。

立法議會(huì)還頒布一些新的土地法令，包括將沒收來(lái)的逃亡貴族土地作為“國(guó)有財(cái)產(chǎn)”分成小塊出租或出售的法令，在各農(nóng)村公社按戶無(wú)償分配公有土地的法令，特別是1792年8月25日關(guān)于進(jìn)一步廢除封建權(quán)利的法令。這個(gè)法令明文規(guī)定，廢除“沒有領(lǐng)主的土地”這一封建原則，凡不能提出擁有不動(dòng)產(chǎn)的原始契券的地主，一概廢除其“由以前的法令保留下來(lái)的或宣布可贖買的領(lǐng)主權(quán)利和封建權(quán)利”。當(dāng)時(shí)，絕大多數(shù)地主不可能提出原始契券，法令實(shí)際上已將封建權(quán)利基本廢除。這些法令雖未完全實(shí)行，或者后來(lái)又有所變更，但總的來(lái)說，同君主立憲派統(tǒng)治時(shí)期的八月法令比較起來(lái)，無(wú)疑更有利于農(nóng)民的利益，更深入地推動(dòng)反封建制度的斗爭(zhēng)。

法蘭西共和國(guó)成立后，法國(guó)面臨的最大問題是物價(jià)高漲和市場(chǎng)物資短缺的問題。當(dāng)時(shí)群眾運(yùn)動(dòng)激烈，要求解決出現(xiàn)的問題。若要限制物價(jià)，解決物資短缺就需要國(guó)家運(yùn)用行政手段去干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管制貿(mào)易。而這種對(duì)準(zhǔn)資產(chǎn)階級(jí)和經(jīng)濟(jì)自由原則的限價(jià)運(yùn)動(dòng)是吉倫特派所無(wú)法容忍的，于是導(dǎo)致人民群眾的反抗，走到執(zhí)政的盡頭。

3 對(duì)雅各賓派所實(shí)行措施的認(rèn)識(shí)

雅各賓派是在共和國(guó)處于最危急的時(shí)期上臺(tái)的，危機(jī)仍來(lái)自于國(guó)內(nèi)外的反法勢(shì)力。這就決定了在非常時(shí)期要采取非常措施，即實(shí)行恐怖統(tǒng)治。雅各賓派的恐怖統(tǒng)治主要有兩個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)恐怖和政治恐怖。經(jīng)濟(jì)恐怖以全面限價(jià)法令為標(biāo)志，包括嚴(yán)禁囤積居奇、糧食飼料等限價(jià)法令、建立供應(yīng)委員會(huì)法令、實(shí)行面包配給制法令、商品價(jià)目表和對(duì)批發(fā)商與零售商利潤(rùn)額限制以及關(guān)于商品運(yùn)輸費(fèi)的規(guī)定等。這是一種以行政手段管理經(jīng)濟(jì)的體制，屬于“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”。統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)時(shí)性質(zhì)，故而它還包括無(wú)償征發(fā)軍餉和軍需品的規(guī)定。政治恐怖的主要內(nèi)容以嫌疑犯法令和救國(guó)委員會(huì)集權(quán)體制為特征，包括改組革命法庭、在巴黎和各地設(shè)立斷頭臺(tái)、由革命委員會(huì)決定嫌疑犯身份、中央特派員在各地方和軍隊(duì)中擁有一切大權(quán)、各革命團(tuán)體對(duì)敵斗爭(zhēng)的加強(qiáng)，等等。

恐怖統(tǒng)治是雅各賓派在群眾運(yùn)動(dòng)的壓力下被迫實(shí)行的。因而在初實(shí)行時(shí)受到群眾的支持和擁護(hù)。在一段時(shí)間里，恐怖統(tǒng)治確實(shí)發(fā)揮巨大作用：在經(jīng)濟(jì)上，囤積居奇和哄抬物價(jià)的現(xiàn)象得到較大程度的遏制，投機(jī)商人斂跡了；在對(duì)敵斗爭(zhēng)方面，恐怖統(tǒng)治的作用更為突出，群眾踴躍參軍，積極參加鎮(zhèn)壓叛亂，迅速扭轉(zhuǎn)危險(xiǎn)局面。

盡管恐怖統(tǒng)治在保衛(wèi)共和國(guó)、拯救革命方面有不容抹殺的作用，但是它仍然帶來(lái)許多消極的甚至是有害的后果。在恐怖統(tǒng)治期間，違反法治、濫行殺人的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，在法律上沒有逮捕權(quán)的革命委員會(huì)卻在大量發(fā)出逮捕證。另外，還出現(xiàn)違反人權(quán)原則、破壞信仰自由的“非基督教化”運(yùn)動(dòng)。

恐怖統(tǒng)治畢竟是一種戰(zhàn)時(shí)體制，其打擊的對(duì)象在很大程度上是資產(chǎn)階級(jí)。可是它的客觀使命又是奪取資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利。因此，恐怖統(tǒng)治是向資本主義過渡時(shí)期在特殊的條件下采用的一種非常手段，并不是歸宿。一旦危機(jī)克服，就應(yīng)該終止，并恢復(fù)和建立資本主義的正常秩序。但雅各賓派并沒有這樣做，最終導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)分裂，走下歷史的舞臺(tái)。