吉林省“十二五”環(huán)保政策措施研究

聶英芝 劉艷君 吳 兵 田 博 趙 青

(吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林長(zhǎng)春130012)

吉林省“十二五”環(huán)保政策措施研究

聶英芝 劉艷君 吳 兵 田 博 趙 青

(吉林省環(huán)境科學(xué)研究院，吉林長(zhǎng)春130012)

“十二五”期間，吉林省將處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，完善環(huán)境保護(hù)政策措施，是有效實(shí)施“十二五”環(huán)保規(guī)劃的關(guān)鍵。通過(guò)全省環(huán)境保護(hù)政策措施的回顧，科學(xué)預(yù)測(cè)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)，研究全省“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系、協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)保投入、科技創(chuàng)新等方面的對(duì)策措施。

“十二五”;環(huán)保;政策;措施

環(huán)境政策是一系列環(huán)境保護(hù)法律、法令、條例、規(guī)定、計(jì)劃、管理辦法與措施等的總稱，它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度、目標(biāo)和措施，已成為各國(guó)最重要的社會(huì)公共政策之一。我國(guó)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境技術(shù)政策、環(huán)境社會(huì)政策、環(huán)境行政政策和國(guó)際環(huán)境政策逐步構(gòu)成了一個(gè)基本完整的政策體系。

步入“十二五”時(shí)期，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，環(huán)境政策應(yīng)將有所創(chuàng)新，因此必須回顧過(guò)去，思考現(xiàn)在，展望未來(lái)，從而構(gòu)建新時(shí)期促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的環(huán)境政策。面對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境政策出現(xiàn)的問(wèn)題與不足，應(yīng)“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建新時(shí)期全省環(huán)境政策的發(fā)展藍(lán)圖。本文旨在對(duì)全省環(huán)境保護(hù)政策及對(duì)策措施回顧的基礎(chǔ)上，對(duì)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，對(duì)國(guó)家“十二五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃思路進(jìn)行分析，最終提出全省“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)對(duì)策及措施的建議。此項(xiàng)研究是我省“十二五”規(guī)劃前期研究的重要內(nèi)容，對(duì)于我省今后的環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)劃的工作思路、發(fā)展方向的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，提高環(huán)境規(guī)劃的可操作水平，促進(jìn)新時(shí)期全省環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展方面都有借鑒意義。

1 研究方法

在充分研究國(guó)家新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作思路的基礎(chǔ)上，充分借鑒已有研究成果，根據(jù)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)管理和政策重點(diǎn)，采用問(wèn)題導(dǎo)向型方法開(kāi)展研究工作。首先，對(duì)未來(lái)環(huán)境形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，之后，選擇重點(diǎn)環(huán)境領(lǐng)域，分析識(shí)別該領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)政策及環(huán)境管理中存在的問(wèn)題，研究提出新時(shí)期環(huán)境保護(hù)管理體制和政策需求，最后提出吉林省“十二五”環(huán)境保護(hù)政策框架、對(duì)策和措施，為“十二五”環(huán)保規(guī)劃建立相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策體系。

2 政策措施

2．1 健全環(huán)保法規(guī)政策體系，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

健全環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。通過(guò)認(rèn)真評(píng)估環(huán)境立法和各地執(zhí)法情況，完善地方環(huán)境法律法規(guī)，做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定，重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題。完善現(xiàn)有環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)確定環(huán)境基準(zhǔn)，努力使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保目標(biāo)相銜接。

加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件。深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，決不允許違法排污的行為長(zhǎng)期進(jìn)行下去，決不允許嚴(yán)重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強(qiáng)制淘汰制度等。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的行政監(jiān)察。

不斷加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和趨勢(shì)，監(jiān)督污染源污染物的排放。各級(jí)政府和有關(guān)企業(yè)都要制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。建設(shè)完備環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，做到權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。

2．2 健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善環(huán)境管理體制

建立環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，完善環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布工作。經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策。建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)。

建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，健全區(qū)域環(huán)境督察派出機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)跨省域環(huán)境保護(hù)，督促檢查突出的環(huán)境問(wèn)題。地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)督下一級(jí)人民政府的環(huán)保工作和重點(diǎn)單位的環(huán)境行為，并建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。法人和其他組織負(fù)責(zé)解決所轄范圍及所管領(lǐng)域有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，實(shí)行職業(yè)資格管理?？h級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)職能、編制和經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步探索設(shè)區(qū)城市環(huán)保派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式，完善地方環(huán)境管理體制。

2．3 推行環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)

建立健全有利于環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購(gòu)等政策體系。對(duì)可再生能源發(fā)電廠和垃圾焚燒發(fā)電廠實(shí)行有利于發(fā)展的電價(jià)政策，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量實(shí)行全額收購(gòu)政策。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，并停止信貸，不予辦理工商登記或者依法取締。對(duì)通過(guò)境內(nèi)非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向環(huán)保事業(yè)的捐贈(zèng)依法給予稅收優(yōu)惠。對(duì)污染處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的用地、用電、設(shè)備折舊等實(shí)行扶持政策，并給予稅收優(yōu)惠。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)”的原則，完善生態(tài)補(bǔ)償政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)環(huán)境保護(hù)。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立能夠反映污染治理成本的價(jià)格和收費(fèi)機(jī)制，全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費(fèi)政策。逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制和減少污染物排放的約束機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化公司參與或承擔(dān)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提高環(huán)境投入的效率和效益。有條件的地區(qū)和單位可實(shí)行二氧化硫等排污交易。

2．4 增加環(huán)境保護(hù)投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政都要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持，保證環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。全省基本建設(shè)投資，要繼續(xù)向環(huán)境保護(hù)傾斜。加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)。實(shí)施一批國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)工程。對(duì)有償還能力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和污染治理項(xiàng)目，銀行應(yīng)給予貸款扶持。要拓寬環(huán)保投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入，積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的環(huán)保投入格局。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，要將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，從根本上減輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。要做到這一點(diǎn)主要抓好以下幾個(gè)方面:一是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭上減少對(duì)環(huán)境的破壞。大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源供給不足的矛盾，減少污染物的排放。要推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用、循環(huán)利用，推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。

2．5 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，為環(huán)境管理提供科技支撐

依靠科技創(chuàng)新加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。國(guó)家已把環(huán)境保護(hù)列入中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。要把自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收結(jié)合起來(lái)，集中力量組織攻關(guān)，力爭(zhēng)在環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)方面取得突破。開(kāi)展環(huán)保戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境與健康等研究，鼓勵(lì)對(duì)水體、大氣、土壤、噪聲、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，以及生態(tài)保護(hù)、資源循環(huán)利用、飲水安全等領(lǐng)域的研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，組織對(duì)污水深度處理、燃煤電廠脫硫脫硝、潔凈煤、汽車尾氣凈化等重點(diǎn)難點(diǎn)技術(shù)的攻關(guān)，加快高新技術(shù)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用。積極開(kāi)展技術(shù)示范和成果推廣，切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)的科技含量。

充分發(fā)揮科技引導(dǎo)和支撐作用，解決全省突出的和群眾反映強(qiáng)烈的污染防治與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，初步建立基于環(huán)境污染防治和環(huán)境管理的環(huán)境科技創(chuàng)新體系，初步搭建省環(huán)境科研基本能力、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息獲取與人才培養(yǎng)平臺(tái)。重視應(yīng)用技術(shù)研究，開(kāi)展減耗增容、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境功能區(qū)劃、污染賠償和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等環(huán)境戰(zhàn)略和理論研究，突出區(qū)域污染防控、飲用水安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，不斷完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。依托有條件的科研單位，建設(shè)省級(jí)環(huán)境技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、野外觀測(cè)研究臺(tái)站，提升全省環(huán)境科研基本能力。

加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、科研、信息隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善環(huán)境工程評(píng)估中心各類相關(guān)配套設(shè)施，提升環(huán)境管理信息化水平，逐步實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目及重大環(huán)保決策網(wǎng)上調(diào)查制度，為環(huán)境管理和環(huán)境決策提供得力的信息支持。

2．6 明確部門責(zé)任，建立有效的考核機(jī)制

完善部門聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性、整體性，在區(qū)域、流域規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)中實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策。環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督及發(fā)布環(huán)境信息;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目的審批和資金配套工作;財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目的類別給予不同比例的資金支持;發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等部門負(fù)責(zé)制定有利于環(huán)保的市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)政策，建立有效的投融資體制，增加環(huán)保投入，并在產(chǎn)業(yè)政策、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立方面等加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);建設(shè)、國(guó)土、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門依照各自職責(zé)做好規(guī)劃中的相關(guān)領(lǐng)域環(huán)保工作;宣傳、教育、文化等部門要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。

規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體是地方人民政府，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)獎(jiǎng)懲制度。省政府將“十二五”環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)分解到各級(jí)政府，分年度對(duì)各市(州)進(jìn)行考核，強(qiáng)化地方政府環(huán)境績(jī)效，評(píng)估規(guī)劃實(shí)施成效，建立和完善嚴(yán)重危害群眾健康的重大環(huán)境事件和污染事故的問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。地方人民政府要把環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)與任務(wù)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)到承擔(dān)單位，明確規(guī)劃目標(biāo)完成的責(zé)任主體和考核指標(biāo)，在強(qiáng)化污染減排考核的同時(shí)，積極推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量考核，按期高質(zhì)量完成規(guī)劃任務(wù)。

實(shí)行規(guī)劃中期、末期評(píng)估制度。結(jié)合國(guó)家政策、吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)規(guī)劃中期評(píng)估結(jié)果，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行梳理調(diào)整，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。規(guī)劃項(xiàng)目分兩期建設(shè)(2011－2013年為一期，2014－2015年為二期)，吉林省環(huán)保廳負(fù)責(zé)建立“十二五”環(huán)保規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施滾動(dòng)管理，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。

(編輯:于 杰)

［1］國(guó)家環(huán)保部，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃基本思路》［R］．2010．

［2］吉林省發(fā)改委，《吉林省“十二五”規(guī)劃基本思路》［R］．2010．

［3］中共吉林省委，《中共吉林省委九屆十次全會(huì)決議2010》［N］．2010．

［4］吉林省環(huán)科院，《吉林省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃基本思路》［R］．2010．

［5］吉林省環(huán)境保護(hù)廳，《堅(jiān)持環(huán)境保護(hù) 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》［R］．2010:6．

［6］吉林省環(huán)科院，《吉林省“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃(草稿)》［R］．2010．

［7］吉林省環(huán)科院，《吉林省“十二五”及遠(yuǎn)期(到2020年)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)預(yù)測(cè)研究(草稿)》［R］．2010:11．

Study on Environmental Protection Policies and Measures of Jilin Province in the 12th Five-Year Plan Period

NIE Ying-zhiLIU Yan-jun WU Bing TIAN Bo ZHAO Qing
(Jilin Provincial Institute of Environmental Science，Changchun Jilin 130012，China)

In the 12th Five-Year Plan period，Jilin Province will be in a period of high-speed development．Perfect environmental protection policies and measures are the keys to the effective implementation of environmental protection plans in the 12th Five-Year Plan．Through the review of the environmental protection policies and measures of the whole province，scientific forecast is made of the new situation of environmental protection work．Countermeasures are studied in the aspects of laws and regulations of environmental protection，coordination mechanisms，economic policies，input in environment protection，and scientific and technological innovation during the 12th Five-Year Plan period．

the 12th Five-Year Plan;environmental protection;policies;measures

X383

A

1002－2104(2011)03專－0042－03

2010-12-29

聶英芝，碩士，高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃與評(píng)價(jià)。