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    對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)的法律思考

    2011-02-20 20:46:46張衛(wèi)國(guó)
    職業(yè)教育研究 2011年4期
    關(guān)鍵詞:工傷保險(xiǎn)頂崗勞動(dòng)者

    張衛(wèi)國(guó)

    (湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 武漢 430079)

    對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)的法律思考

    張衛(wèi)國(guó)

    (湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 武漢 430079)

    頂崗實(shí)習(xí)具有勞動(dòng)法律和教育法律雙重屬性;頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)制度符合社會(huì)保險(xiǎn)原理,具有憲法和勞動(dòng)法律依據(jù)。

    頂崗實(shí)習(xí);學(xué)生安全事故;工傷保險(xiǎn);法律;勞動(dòng)關(guān)系

    頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的模式之一。近幾年來(lái),職業(yè)院校對(duì)包括頂崗實(shí)習(xí)、校企合作、工學(xué)結(jié)合在內(nèi)的諸多人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了研究和實(shí)踐探索,但是,對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的法律屬性以及頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故如何適用工傷保險(xiǎn)等問(wèn)題,缺乏法理上的研究,筆者擬就此問(wèn)題進(jìn)行法理探討。

    頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)法律和教育法律屬性是適用工傷保險(xiǎn)制度保障的法理基礎(chǔ)

    從一般意義上而言,職業(yè)院校的學(xué)生學(xué)習(xí)分為課堂學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí),在實(shí)踐中學(xué)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能的必要途徑。根據(jù)實(shí)習(xí)崗位對(duì)資格、技能的要求不同,可將實(shí)習(xí)分為教學(xué)實(shí)習(xí)和頂崗實(shí)習(xí),譬如臨床醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)只能采取教學(xué)實(shí)習(xí),這種實(shí)習(xí)必須在經(jīng)驗(yàn)豐富的臨床醫(yī)師指導(dǎo)下進(jìn)行,學(xué)生沒(méi)有醫(yī)師資格,沒(méi)有處方權(quán),不能采取頂崗實(shí)習(xí)。

    頂崗實(shí)習(xí)是頂崗與實(shí)習(xí)的結(jié)合,要從“頂崗”和“實(shí)習(xí)”兩方面去理解。頂崗,即實(shí)習(xí)學(xué)生相對(duì)獨(dú)立承擔(dān)崗位任務(wù)和職責(zé);實(shí)習(xí),是指職業(yè)院校按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃,組織實(shí)習(xí)學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng),即實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能的活動(dòng)。

    (一)從頂崗層面而言,頂崗實(shí)習(xí)具有勞動(dòng)法律關(guān)系屬性

    頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生提供勞動(dòng)力是頂崗實(shí)習(xí)這種法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容。實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)力與企業(yè)的生產(chǎn)資料在頂崗勞動(dòng)過(guò)程中相結(jié)合,在此過(guò)程中頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生消耗了勞動(dòng)力,企業(yè)消耗了生產(chǎn)資料并實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生向企業(yè)提供勞動(dòng)力,實(shí)際上就是將自己的人身在一定限度內(nèi)交給企業(yè)支配,因而具有基于頂崗勞動(dòng)而形成的人身關(guān)系法律屬性。這一屬性也就決定了實(shí)習(xí)學(xué)生的人身自由受到企業(yè)規(guī)章制度的合法限制。由于對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生勞動(dòng)力的使用和管理直接關(guān)系到實(shí)習(xí)學(xué)生的人身利益,關(guān)系到實(shí)習(xí)學(xué)生的健康和生命,因而企業(yè)應(yīng)該提供符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生的生產(chǎn)條件,企業(yè)應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生承擔(dān)勞動(dòng)保障相關(guān)義務(wù)。這種人身屬性也要求實(shí)習(xí)學(xué)生要接受企業(yè)的指令和管理,遵守企業(yè)依法制定的勞動(dòng)規(guī)則,遵循企業(yè)的勞動(dòng)規(guī)律和紀(jì)律,嚴(yán)格按照企業(yè)的生產(chǎn)性勞動(dòng)規(guī)范和要求進(jìn)行勞動(dòng)。

    實(shí)習(xí)學(xué)生所從事的企業(yè)崗位工作內(nèi)容和提供的勞動(dòng)力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組成部分,具有相同的勞動(dòng)價(jià)值,實(shí)習(xí)學(xué)生享受的實(shí)習(xí)報(bào)酬與其提供的勞動(dòng)力質(zhì)量數(shù)量要相適應(yīng)。

    人身權(quán)利具有平等性,既然實(shí)習(xí)學(xué)生是相對(duì)獨(dú)立地承擔(dān)崗位工作任務(wù),工作內(nèi)容與企業(yè)普通勞動(dòng)者相同,實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)利義務(wù)就應(yīng)該與企業(yè)普通勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)基本一致。實(shí)習(xí)學(xué)生與企業(yè)普通勞動(dòng)者在生命權(quán)、健康權(quán)、人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)等方面是平等的,實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)得到完全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù),在遭受與工作有關(guān)的人身?yè)p害時(shí),也應(yīng)該享受相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。

    雖然實(shí)習(xí)學(xué)生未與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,不具有法律意義上的勞動(dòng)者身份,不能享有與勞動(dòng)者身份有關(guān)的權(quán)利,但是,實(shí)習(xí)學(xué)生參加了實(shí)質(zhì)性的工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng),是實(shí)質(zhì)意義上的工業(yè)勞動(dòng)者,就應(yīng)該享有勞動(dòng)法規(guī)定的與工業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)的特別權(quán)利,如獲得合理報(bào)酬、安全保障、工傷保險(xiǎn),可拒絕企業(yè)違章指揮,拒絕冒險(xiǎn)作業(yè)等勞動(dòng)權(quán)利。

    (二)從實(shí)習(xí)層面而言,頂崗實(shí)習(xí)具有教育法律性質(zhì)

    既然實(shí)習(xí)學(xué)生尚處在實(shí)踐學(xué)習(xí)階段,就其實(shí)習(xí)目的和過(guò)程來(lái)看,是為了在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能,并且是在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下完成生產(chǎn)性勞動(dòng),實(shí)習(xí)學(xué)生享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不應(yīng)該與企業(yè)普通勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)完全一致。首先,實(shí)習(xí)學(xué)生不是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)院校學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能的一種重要途徑,是職業(yè)教育的特色,具有明確的學(xué)習(xí)目的。其次,頂崗實(shí)習(xí)是帶有預(yù)備就業(yè)性質(zhì)的生產(chǎn)勞動(dòng),頂崗實(shí)習(xí)中學(xué)生所提供的勞動(dòng)力有學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能的性質(zhì),學(xué)生處在從事職業(yè)勞動(dòng)的預(yù)備期,在為就業(yè)做準(zhǔn)備。這種實(shí)習(xí)符合“以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)宗旨。再次,頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生不是一個(gè)普通的實(shí)習(xí)學(xué)生,而是一個(gè)參加生產(chǎn)性勞動(dòng)具有就業(yè)愿望的實(shí)習(xí)學(xué)生,按照專(zhuān)業(yè)教育教學(xué)大綱和計(jì)劃安排,學(xué)習(xí)內(nèi)容與專(zhuān)業(yè)知識(shí)密切相關(guān)。

    由此可見(jiàn),頂崗實(shí)習(xí)實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)性勞動(dòng)和實(shí)踐性學(xué)習(xí)的結(jié)合,不能因?yàn)閷?shí)習(xí)學(xué)生的身份缺陷而減損實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)該享有的生產(chǎn)性勞動(dòng)權(quán)利。必須結(jié)合頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)際,具體分析頂崗實(shí)習(xí)中的安全法律問(wèn)題,以平衡學(xué)校、實(shí)習(xí)學(xué)生和企業(yè)的權(quán)益。只有全面正確界定頂崗實(shí)習(xí)的法律屬性才能為職業(yè)教育提供法律制度保障。

    筆者認(rèn)為,頂崗實(shí)習(xí)是指職業(yè)院校和企業(yè)按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)簽訂協(xié)議共同組織實(shí)習(xí)學(xué)生到企業(yè)特定崗位進(jìn)行與專(zhuān)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)性、實(shí)踐性工作的教學(xué)活動(dòng)。頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)質(zhì)是實(shí)踐性學(xué)習(xí),是按照專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃確定了明確的學(xué)習(xí)目的的;頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)容是與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)有關(guān)的生產(chǎn)性勞動(dòng);頂崗實(shí)習(xí)的法律基礎(chǔ)是頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議,該協(xié)議是頂崗實(shí)習(xí)三方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的基礎(chǔ),具有教育合同的非營(yíng)利性、社會(huì)性和智能性。

    頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故適用工傷保險(xiǎn)制度符合社會(huì)保險(xiǎn)原理,具有憲法和勞動(dòng)法律依據(jù)

    多年來(lái),職業(yè)院校多為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故所困,都在探討如何利用保險(xiǎn)制度化解風(fēng)險(xiǎn),這是一條非??茖W(xué)的思路,但大多局限于商業(yè)保險(xiǎn)形式。教育部、財(cái)政部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2009年11月20日發(fā)布了 《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》,通知及相關(guān)方案規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任范圍是實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)規(guī)章認(rèn)定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,以及相關(guān)法律費(fèi)用和實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)第三者責(zé)任,投保主體原則上為政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的實(shí)施學(xué)歷教育的各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校,保障對(duì)象為參加頂崗實(shí)習(xí)和教學(xué)實(shí)訓(xùn)的在籍實(shí)習(xí)學(xué)生。但是,這種校方責(zé)任保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn),雖然與工傷保險(xiǎn)在分散風(fēng)險(xiǎn)的基本功能上是一致的,但是在法律內(nèi)涵、適用范圍、法律性質(zhì)等方面有區(qū)別,只能作為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故的補(bǔ)充保險(xiǎn)。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生人身傷害與生產(chǎn)勞動(dòng)有風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)性,頂崗實(shí)習(xí)的這種“工作風(fēng)險(xiǎn)性”決定了頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生若在實(shí)習(xí)時(shí)受到傷害,必須適用工傷保險(xiǎn)才能充分有效保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)利。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生適用工傷保險(xiǎn)不僅符合工傷保險(xiǎn)法律原理而且有憲法和勞動(dòng)法律依據(jù)。

    (一)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生屬于社會(huì)保障的對(duì)象,其遭受的勞動(dòng)傷害應(yīng)該得到工傷保險(xiǎn)保障

    工傷是指在生產(chǎn)崗位上從事與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)的工作或由于勞動(dòng)條件和工作環(huán)境所引起的人身傷害事故和職業(yè)病。判定工傷的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該堅(jiān)持“工作風(fēng)險(xiǎn)”原則,即工作與傷害之間有因果關(guān)系。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生從事的工作是與生產(chǎn)勞動(dòng)有關(guān)的活動(dòng),面臨的工作風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)普通勞動(dòng)者相同,理應(yīng)以工傷保險(xiǎn)的形式來(lái)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的基本社會(huì)權(quán)利,使其在遭受工傷損害時(shí)能夠利用這種權(quán)利維持其生活。至于如何判定工傷,《工傷保險(xiǎn)條例》堅(jiān)持了“工作風(fēng)險(xiǎn)”原則,在該條例第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形中有“因工作原因”、“與工作有關(guān)”、“因履行工作職責(zé)”、患職業(yè)病等表述。

    (二)將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生傷害納入工傷保險(xiǎn),符合社會(huì)保險(xiǎn)的普遍性原則、公平性原則和保障性原則

    首先,工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保障內(nèi)容之一,社會(huì)保障的普遍性原則同樣適用頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工傷事故,這項(xiàng)原則是由工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的普遍存在決定的。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在頂崗勞動(dòng)中面臨的生產(chǎn)性風(fēng)險(xiǎn)是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,雖然可以通過(guò)改進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)管理來(lái)減少和控制風(fēng)險(xiǎn),但是,從總體上說(shuō),工作風(fēng)險(xiǎn)是不可能完全排除的;雖然從個(gè)體而言,勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生具有偶然性,但是,從總體上說(shuō),勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生又是必然的,一旦發(fā)生事故,企業(yè)的普通勞動(dòng)者和頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生所遭受損失的幾率是相同的。頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)危險(xiǎn)的普遍存在及其造成的人身?yè)p害的客觀必然性,需要工傷保險(xiǎn)制度為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生提供保險(xiǎn)保障。

    其次,實(shí)現(xiàn)公平保障是社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo),頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在享受工傷保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)和權(quán)利上應(yīng)該機(jī)會(huì)均等、利益均衡。也就是說(shuō),與員工從事相同勞動(dòng)、面臨相同風(fēng)險(xiǎn)、遭受相同損害的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生可以享有與員工相同的工傷保險(xiǎn)權(quán)利。這就要求國(guó)家在設(shè)計(jì)工傷保險(xiǎn)制度時(shí),必須消除身份限制,公平對(duì)待頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生并確保其享受到工傷保險(xiǎn)權(quán)益,將工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生是社會(huì)保障公平原則的體現(xiàn),也是社會(huì)公平正義的要求。

    再次,工傷保險(xiǎn)是頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的重要安全和生活保障。工傷保險(xiǎn)能保證頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生具有安全感,使其在社會(huì)心理上保持平衡,從而可以沒(méi)有后顧之憂(yōu)地在安定的社會(huì)環(huán)境中從事創(chuàng)造性勞動(dòng)。工傷保險(xiǎn)的補(bǔ)償功能符合一般保險(xiǎn)具有的“集眾多力量,分擔(dān)各種意外損失”的原理。國(guó)際勞工組織在評(píng)價(jià)包括工傷保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)制度時(shí)曾指出:“在社會(huì)政治歷史上,沒(méi)有什么事情比保險(xiǎn)更能急劇地改變普通人們的生活。這種保險(xiǎn)制度,使人們?cè)谝虿粶y(cè)事故、健康不良、失業(yè)、家庭生活承擔(dān)者死亡,或因任何其他不幸使收入受到損失的情況下,不至于淪于赤貧。”由此可見(jiàn),工傷保險(xiǎn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的社會(huì)保障功能是非常重要的。

    (三)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工傷保險(xiǎn)的憲法、勞動(dòng)法律法規(guī)依據(jù)

    勞動(dòng)者享受的工傷保險(xiǎn)權(quán)利是由國(guó)家憲法和勞動(dòng)法給予參加保障的。雖然頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生不是形式上的勞動(dòng)者,但是,其提供的頂崗勞動(dòng)具有勞動(dòng)法意義上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,與普通勞動(dòng)者處在相同的工業(yè)勞動(dòng)環(huán)境之中,面臨共同的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),因此,憲法和勞動(dòng)法關(guān)于公民和勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)保障權(quán)利,頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生也應(yīng)該平等享有,只有這樣,才符合公平公正的法律原則。我國(guó)憲法規(guī)定,公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國(guó)家設(shè)立為公民享有這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)。勞動(dòng)法規(guī)定,勞動(dòng)者因工傷殘或者患職業(yè)病依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。憲法和勞動(dòng)法分別以國(guó)家根本法和基本法的形式保障工傷者享受工傷保險(xiǎn)待遇。

    原勞動(dòng)部于1996年8月12日公布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》中第六十一條規(guī)定:到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)生發(fā)生傷亡事故的,可以參照本辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn),由當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不向有關(guān)學(xué)校和企業(yè)收取保險(xiǎn)費(fèi)用。2003年,國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》廢止了該項(xiàng)規(guī)定,使頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生工傷保險(xiǎn)出現(xiàn)了空白,從立法上來(lái)說(shuō),這是一種倒退。職業(yè)院校在頂崗實(shí)習(xí)管理中,一般采用學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)或者學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)形式來(lái)化解風(fēng)險(xiǎn),或者利用民事賠償制度解決實(shí)習(xí)學(xué)生的人身?yè)p害賠償問(wèn)題。雖然商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)在化解頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)方面是一致的,但是,工傷保險(xiǎn)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的保障性遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于商業(yè)保險(xiǎn),民事賠償制度程序復(fù)雜、保障性不足,不利于保障實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)利。

    教育部針對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生傷害事故頒布了《學(xué)生傷害事故處理辦法》,對(duì)學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故的預(yù)防與處理作出了具體規(guī)定。該辦法雖然沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全事故保險(xiǎn)問(wèn)題,但是第三十一條規(guī)定:學(xué)校有條件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定,參加學(xué)校責(zé)任保險(xiǎn)。……提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險(xiǎn)。教育部的規(guī)定是一個(gè)法律效力層次比較低的部門(mén)規(guī)章,國(guó)家應(yīng)該在修改職業(yè)教育法和制定社會(huì)保險(xiǎn)法時(shí),將頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生因工作原因遭受的人身?yè)p害納入工傷保險(xiǎn)的保障范圍。只有使頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的健康和勞動(dòng)能力得到充分的社會(huì)保障,才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律制度條件,才能激發(fā)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性。

    頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)法律屬性,要求國(guó)家通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)立法建立實(shí)習(xí)學(xué)生工傷保險(xiǎn)制度,為此才能真正有效化解實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn),才能真正維護(hù)頂崗實(shí)習(xí)法律關(guān)系中各方利益,為職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)管理創(chuàng)造良好的法制條件,推進(jìn)職業(yè)教育良性發(fā)展。

    [1]王昌碩.勞動(dòng)法學(xué)[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1999.

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    G718

    A

    1672-5727(2011)04-0009-02

    張衛(wèi)國(guó)(1969—),男,湖南邵東人,法律碩士,湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授,主要從事民商法與教育法研究。

    (本文責(zé)任編輯:張維佳)

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