鐘林生,唐承財,2,成升魁
(1.中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京100101;2.中國科學(xué)院 研究生院,北京100049)
全球氣候變化對中國旅游業(yè)的影響及應(yīng)對策略探討
鐘林生1,唐承財1,2,成升魁1
(1.中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京100101;2.中國科學(xué)院 研究生院,北京100049)
隨著全球氣候變化日益加劇,旅游業(yè)是全球變化影響下的敏感和脆弱的產(chǎn)業(yè)之一,科學(xué)分析氣候變化對旅游業(yè)的各種影響,提出旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的對策措施,有助于促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文在簡要敘述國內(nèi)外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,從旅游資源、旅游市場格局與游客行為、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)體系、旅游效益等5個方面分析氣候變化對中國旅游業(yè)的影響,最后提出中國旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的對策措施。本研究成果可為中國旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的影響決策提供理論指導(dǎo)。
旅游業(yè);氣候變化;影響;適應(yīng)策略;中國
全球氣候變化不僅是環(huán)境問題、能源問題,而且是經(jīng)濟問題、社會問題與政治問題,已成為人類在本世紀(jì)面臨的最復(fù)雜、最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一[1]。根據(jù)政府間氣候變化委員會第四次評估(簡稱IPCC AR4),在1990-2100年間,全球平均氣溫將升高1.8℃ -6.4℃。由于全球變化的幅度已經(jīng)超出了地球本身的自然變率,必然會對人類的生存環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅[2]。氣候變化對中國潛在的威脅也是巨大的,在氣候變化的大背景下,中國的干旱和洪澇災(zāi)害增加,山地冰川普遍退縮,西部山區(qū)冰川面積在幾十年減少20%以上;在21世紀(jì)末,水資源利用將受到較大威脅,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費用增加,生產(chǎn)潛力將降低;全球變暖將對中國的凍土、沼澤、荒漠產(chǎn)生嚴(yán)重影響,這些變化都是不可逆轉(zhuǎn)的[3]。
旅游業(yè)是嚴(yán)重依賴自然資源、生態(tài)環(huán)境和氣候條件的產(chǎn)業(yè),氣候變化對全球與區(qū)域旅游業(yè)產(chǎn)生著現(xiàn)實和潛在的影響[4]。相對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等其他經(jīng)濟部門而言,氣候變化對旅游業(yè)的影響研究方面常常被忽視[5]。為探討旅游業(yè)如何控制溫室氣體排放及如何應(yīng)對氣候變化對旅游業(yè)的影響,聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)在2007年舉辦的“第二屆全球變暖與旅游大會”上強調(diào):“氣候變化是對旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展和21世紀(jì)千年發(fā)展目標(biāo)構(gòu)成最嚴(yán)重威脅的因素,全體行業(yè)部門應(yīng)該緊急行動起來,認(rèn)真面對氣候變化”[6],并將2008年世界旅游日主題確定為“旅游:應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)”。
中國幅員遼闊,氣候條件復(fù)雜,旅游資源類型豐富,不少旅游地的生態(tài)環(huán)境脆弱,旅游業(yè)也極易受氣候變化的影響。根據(jù)黨中央、國務(wù)院應(yīng)對氣候變化的部署,國家旅游局2008年11月發(fā)布了《關(guān)于旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化問題的若干意見》,要求各地立足全球氣候變化趨勢,充分認(rèn)識區(qū)域性氣候變化的特征和規(guī)律,全面把握對旅游業(yè)的不利與有利因素。2009年12月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中也明確提出要“實施旅游節(jié)能減排工程”和“倡導(dǎo)低碳旅游方式”。所以,研究全球氣候變化對中國旅游業(yè)的可能影響,探索適應(yīng)與減緩氣候變化影響的科學(xué)對策,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,是一項有非常迫切而有意義的工作。鑒于上述背景,本文采用文獻(xiàn)歸納總結(jié)、專家訪談、演繹推理等方法,綜合以往研究成果,分析全球氣候變化對中國旅游業(yè)可能帶來的各種影響,并探討旅游業(yè)如何適應(yīng)這些影響,旨在為旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的影響提供理論指導(dǎo)與決策依據(jù)。
氣候變化與旅游關(guān)系的研究始于1936年,但全球氣候變化對旅游業(yè)的影響研究從20世紀(jì)90年代后才逐漸開始,Smith K(1990)對氣候變化與旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了研究[7],此后,不少學(xué)者研究了氣候變化對國家和地區(qū)的旅游業(yè)影響[8-11]。21世紀(jì)以后關(guān)于氣候變化對旅游業(yè)影響的研究逐漸增多,研究的內(nèi)容涉及到對旅游吸引物、旅游活動的影響,旅游者行為模式變化、旅游地和旅游經(jīng)營者應(yīng)對措施等[12],研究尺度與地域主要涉及全球?qū)用妫?3-14]、國家與區(qū)域[15]、旅游目的地(例如滑雪區(qū)[16],公園[17-18],海濱地帶[19-20])等。值得一提的是,全球氣候變化對旅游業(yè)的影響得到了不少國際組織的關(guān)注,1998年世界自然基金會(WWF)組織的會議上,Viner D和Agnew M(1999)提出氣候變化對全球旅游影響評估的研究,并在1999年發(fā)布了其研究結(jié)果[21]。而為探討旅游業(yè)如何控制溫室氣體排放及如何應(yīng)對氣候變化對旅游業(yè)的影響,UNWTO也于2003年和2007年召開了兩屆國際氣候變化和旅游會議[22-23]。
國內(nèi)學(xué)者對氣候變化對中國旅游業(yè)影響也進(jìn)行了一定的研究。Guo(1996)較早研究了全球氣候變化和中國旅游業(yè)的發(fā)展[24]。截止到2010年6 月,通過中國知網(wǎng)(http://www.cnki.net/)的題名和關(guān)鍵詞輸入“氣候變化+旅游”,與本研究內(nèi)容相關(guān)的搜索結(jié)果為18篇,其中有7篇為針對國外研究的綜述[24-30],主要從氣候變化對旅游的影響的研究歷程、研究方法和研究熱點、旅游對氣候變化的影響,以及研究展望等方面做了研究總結(jié)。另外有不少學(xué)者研究了氣候變化對區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的影響,如對海南[31]、福建[32]、西南地區(qū)[33]、浙江[34]、阿爾山市[35]等地的旅游業(yè)的影響,研究結(jié)果表明氣候變化對這些地區(qū)的旅游業(yè)均造成一定的影響。在國家層面的研究也有一些探索,如桑東莉(2010)分析氣候變化對中國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展提出的挑戰(zhàn),并從立法與制度方面提出中國應(yīng)對氣候變化對旅游業(yè)的影響[27]。但現(xiàn)有的國家層面研究探索還僅是側(cè)重某些方面,系統(tǒng)探討較少。
旅游業(yè)是綜合性強、易受氣候變化影響的社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),氣候變化對中國旅游業(yè)的影響主要體現(xiàn)在旅游資源、旅游市場、旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)體系、旅游社會經(jīng)濟效益等方面。
(一)對旅游資源的影響
中國擁有大量具有地域特色的優(yōu)良旅游資源,而旅游資源是中國旅游產(chǎn)業(yè)體系中首先受到氣候變化影響的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。全球氣候變化會導(dǎo)致我國許多類型旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量及其空間分布等方面發(fā)生變化,尤其是水域類、生物類、建筑遺址人文類旅游資源,這些變化往往是通過影響旅游資源的生成與賦存環(huán)境而實現(xiàn)的。
1.水域類旅游資源 全球氣候變化將通過加速大氣環(huán)流和水文循環(huán)而在一定程度上改變水資源量在時空上的分布,進(jìn)而加劇區(qū)域洪澇和干旱災(zāi)害[36]。這一過程將影響到我國水域類旅游資源的品質(zhì)及其開發(fā)利用,突出表現(xiàn)在:(1)氣候變暖將導(dǎo)致我國濱海地區(qū)海平面上升,據(jù)氣候變化國家評估報告,我國海平面到2050年將上升12-50cm,珠江、長江、黃河三角洲附近海面將上升9-107cm[37]。如此以來,我國濱海型濱海旅游資源如海島、海灣、沙灘、礁石、山石峭壁、海蝕巖洞、紅樹林等均可能受損,從而影響旅游目的地吸引力。(2)全球變暖將導(dǎo)致我國的一些冰川范圍將向高緯度收縮,高山雪線明顯收縮,很大程度上影響冰雪旅游景觀效果,使我國冰雪旅游資源品質(zhì)與空間格局發(fā)生變化。例如,據(jù)劉潮海等(2002)的估計,小冰期以來中國西部冰川面積縮小量占現(xiàn)代冰川面積20.9%左右,其中阿爾泰山冰川面積縮小量為目前冰川面積的53.8%[38]。王寧練和丁良福(2002)研究發(fā)現(xiàn)唐古拉山東段布加崗日地區(qū)小冰期以來冰川面積和儲量分別已減少了23.7%和15.1%[39]。與此同時,凍川融化的雪水導(dǎo)致高原湖泊的面積增大,使得湖泊更為壯觀。(3)氣候變化將影響河流、湖泊、溫泉、瀑布等水文類旅游資源的格局變遷。陳宜瑜等(2005)指出,在A2和B2情景下,未來50~100年中國北方徑流將會減少,而南方徑流量增加[40]。據(jù)這些資料推斷,黃河及一些內(nèi)陸河在未來存在季節(jié)性斷流的可能性,勢必給黃河壺口瀑布、鄭州黃河游覽區(qū)等相關(guān)景區(qū)的旅游景觀帶來周期性的負(fù)面影響,導(dǎo)致景觀觀賞價值的降低。另外,據(jù)王守榮等(2003)研究發(fā)現(xiàn),未來30年我國西北地區(qū)的黃河以北地區(qū)的降水量平均增加1.6%[41],這可能有助于甘肅省敦煌市月牙泉等沙湖水體景觀水量的維護。
2.生物類旅游資源 過去幾十年的氣候變化已對物種的分布范圍和豐富度產(chǎn)生了極大影響[42-43]。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一,其中具有高等植物約3.28萬種,中國動物種類約10.45萬種,分別占世界物種數(shù)量的12%和10%。氣候變化易導(dǎo)致我國生物類旅游資源性狀與布局發(fā)生改變。主要由于氣候變化改變生物群體所生存的環(huán)境,進(jìn)而影響生物個體表型特征與內(nèi)部生理結(jié)構(gòu)的改變,以及群落整體景觀格局的變化。吳建國和呂佳佳(2009)研究發(fā)現(xiàn)受氣候變化影響,珙桐適宜分布范圍將縮小,其中最適宜分布范圍減小60%-80%[44]。據(jù)世界自然基金會報道,全球氣候變暖可能導(dǎo)致四川大熊貓向西向北遷徙。其次,全球氣候變暖可能引起許多湖泊和河流濕地水質(zhì)發(fā)生變化,從而引起湖泊中動植物發(fā)生變化,如藻類和浮游動物增加、河流中魚類的分布發(fā)生變化并提早遷徙等,這對沿岸現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施以及親水的旅游活動會造成影響。第三,氣候變化也將引起以植物為主題的旅游節(jié)事活動受到影響。根據(jù)物候?qū)W理論,前期氣候條件如光、溫、水等對植物物候早晚有重要影響[45],受氣候變化影響,陳正洪等(2008)研究發(fā)現(xiàn),54年來,武漢大學(xué)日本櫻花始花期顯著提前,每10年提前2.17天,共提前11.72天,落花期略有推遲,每10年推遲0.34天,共推遲1.83天,這些將使游客觀賞櫻花的時間有所增加[46]。第四,氣候變化也可能造成我國植被景觀整體發(fā)生一定的變化。趙茂盛等(2002)采用生物地理模式(MAPSS)模擬,發(fā)現(xiàn)未來氣候變化可能導(dǎo)致我國東部森林植被帶的北移;華北地區(qū)和東北遼河流域未來可能草原化;西部的沙漠和草原可能略有退縮,相應(yīng)被草原和灌叢取代;高寒草甸的分布可能略有縮小,將被薩瓦納和常綠針葉林取代[47]。
3.建筑遺址類人文旅游資源 全球氣候變化會對現(xiàn)代和未來的包含建筑設(shè)計、建筑維護、建筑施工、建筑材料等諸多因素在內(nèi)的建筑環(huán)境產(chǎn)生顯著影響。例如:風(fēng)速每提高6%將導(dǎo)致100萬座建筑不同程度的損壞,損失將高達(dá)20億元[48]。許多遺址遺跡類文化遺產(chǎn)本身較為脆弱,經(jīng)氣候變化影響,可能進(jìn)一步加劇這類旅游資源的破壞,縮短旅游資源生命周期。北方水資源短缺和南方洪澇災(zāi)害,以及東部沿海地區(qū)的臺風(fēng),中、西部地區(qū)的滑坡及泥石流,以及當(dāng)前極為流行的反常態(tài)天氣(如2010年西南地區(qū)極端干旱、2008年南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害)都可能對遺址遺跡類人文旅游資源帶來一定的毀損。據(jù)研究,氣候變暖將導(dǎo)致石刻風(fēng)化剝離、青銅有害銹蝕、磚瓦酥堿粉化、壁畫褪色起甲、木材干裂糟朽、織物粘接腐爛、紙張蟲蛀霉變、牙骨龜裂翹曲、毛皮脆裂脫毛等折耗速率增大,即氣候變暖將導(dǎo)致物質(zhì)文化遺產(chǎn)受損變質(zhì)加快,壽命縮短[32]。世界歷史文化遺產(chǎn)保護基金會(WMF)2007年公布的2008年世界百處瀕危文明遺址“觀察榜單”,氣候變化第一次成為造成建筑及其他遺產(chǎn)瀕危的原因之一,而中國上海外灘的老建筑也位列榜單之中。
(二)對旅游市場的影響
許多研究表明,由于游客對氣候的依賴性極高,氣候變化將引起全球旅游市場格局的變化[30]。Hamilton和Tol(2007)對德國、愛爾蘭和英國的研究發(fā)現(xiàn),游客將更多地停留在本國度假,入境游客將先減少(由于西歐國際游客需求下降),后增加(來自熱帶富裕國家的旅游需求增加)[15]。氣候變化也直接或間接影響到我國客源市場的空間格局變化,突出表現(xiàn)在以下三個方面。
1.氣候變化可能減少國際旅游市場,而國內(nèi)旅游市場將增大。中國入境旅游市場與出境旅游市場將受到氣候變化的影響,由于全球氣候變化與能源問題的影響,出境旅游的成本將逐步上升,這將使得我國當(dāng)前出境旅游市場造成一定阻力,可能轉(zhuǎn)向國內(nèi)旅游目的地;與之相對應(yīng),我國入境旅游市場也將受此影響。
2.氣候變化對我國不同氣候類型的旅游目的地的市場影響不一樣。氣候變化通常有利于高山地區(qū)的夏季旅游,因為溫度的升高常意味著夏季旅游季節(jié)的延長[30]。在全球變暖的情景下,夏季我國海濱型、江河型、湖泊型、森林型等旅游目的地的旅游市場需求會增加,而在冬季,冰雪旅游目的地的市場需求也將呈現(xiàn)上升趨勢。
3.受氣候變化影響,即將瀕臨滅絕的優(yōu)良旅游資源將引起旅游者更多的關(guān)注,形成“環(huán)保型”與“最后一游”旅游市場;另一方面,由于氣候變化而形成的獨特氣候旅游資源也將在未來占有一定旅游市場。
4.由于游客對于旅游目的地的氣候及氣候變化非常敏感,全球氣候變化易引起旅游者心理發(fā)生較大變化,從而影響其旅游目的地選擇、出行時間等出游決策。氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件頻發(fā)和傳染性疾病的傳播也將使人們對外出旅游產(chǎn)生恐懼心理,從而減少人們對旅游的心理需求[26]。全球氣候變化將導(dǎo)致旅游者尋求較高緯度和較高海拔氣候涼爽的旅游地[29]。
(三)對旅游產(chǎn)品的影響
隨著我國旅游資源與旅游市場受到氣候變化影響而變化,依托這些旅游資源和針對這些旅游市場而開發(fā)的旅游產(chǎn)品也將出現(xiàn)較大程度的改變。氣候變化對我國旅游產(chǎn)品的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.氣候變化破壞與氣候密切相關(guān)的已有的體驗型旅游產(chǎn)品體系 氣候變化直接影響冰雪旅游、漂流、高爾夫、狩獵、釣魚等與氣候密切聯(lián)系的旅游產(chǎn)品項目開展。例如氣候變暖將使臭氧層變薄會增加紫外線對人體的傷害,可能最終影響人們對日光浴和海灘旅游的態(tài)度;而全球變暖將導(dǎo)致我國冰雪資源不同程度上縮減[38],進(jìn)而影響冰雪型旅游產(chǎn)品的開發(fā)。溫暖氣候?qū)Ω郀柗蚯蜻\動、野營和劃船等是有益的,能促使旅游企業(yè)增加這些旅游項目的經(jīng)營時間和促使游客可以從事更多的戶外運動。但是氣候變化可能嚴(yán)重影響戶外運動、自駕車、露營等易受氣候影響的旅游產(chǎn)品開發(fā)。
2.氣候變化加大了區(qū)域旅游產(chǎn)品體系開發(fā)的難度 例如,北方地區(qū)干旱少雨,這將縮小水體、濕地、冰雪類旅游產(chǎn)品的開發(fā)空間;南方夏季暴雨、冬季冰雪增多,這將提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)和維護成本;西部地區(qū)和青藏高原的生態(tài)環(huán)境脆弱,這將增加旅游產(chǎn)品開發(fā)難度;海平面上升,厄爾尼諾和風(fēng)暴潮等增多,這將提高海濱度假和濱海旅游產(chǎn)品開發(fā)要求[49]。氣候變暖導(dǎo)致了降雪減少和冰雪旅游季節(jié)縮短,這對冬季旅游目的地的冰雪項目造成一定不利的影響,縮短其旅游產(chǎn)品開發(fā)季節(jié)與加大開發(fā)成本[34]。
(四)對旅游服務(wù)體系的影響
氣候變化對旅游服務(wù)體系的影響主要體現(xiàn)在旅游設(shè)施與管理等方面。
1.氣候變化使旅游設(shè)施與旅游交通遭到較為嚴(yán)重的破壞。氣候變化會對我國旅游接待設(shè)施和旅游交通設(shè)施造成嚴(yán)重影響。氣候條件的持續(xù)反常變化,將提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的建設(shè)和維護成本。氣候變化,尤其是極端氣候的出現(xiàn)對住宿設(shè)施建設(shè)造成毀滅性的破壞。氣候變化對旅游交通的影響特別突出,主要體現(xiàn)在旅游交通設(shè)施的損壞、旅游交通安全性與旅游交通可運營與否。如暴雨、臺風(fēng)、冰凍、大霧等可能造成旅游交通癱瘓。而由氣候變化誘發(fā)的海平面上升不但將加劇高價值娛樂性海灘的侵蝕,并引起鹽水沿河口和含水層入侵,加劇風(fēng)暴潮發(fā)生的頻度和強度,使沿岸旅游設(shè)施遭受破壞[50]。
2.氣候變化對旅游服務(wù)體系的綜合管理能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),影響著相關(guān)資源與資金的重新配置,突出表現(xiàn)在旅游保險業(yè)、旅游醫(yī)療衛(wèi)生、旅游安全等旅游服務(wù)體系方面。氣候變化將直接導(dǎo)致旅游保險成本變大,這將加重游客花費,對出游率造成一定負(fù)面影響。氣候變化導(dǎo)致傳染性疾病的快速傳播,影響到旅游安全系數(shù)降低,給旅游業(yè)的服務(wù)體系管理工作帶來不少難題[32]。
(五)對旅游社會經(jīng)濟效益的影響
1.氣候變化將嚴(yán)重影響中國旅游業(yè)的經(jīng)濟效益 首先,濱海型旅游地的經(jīng)濟效益易受氣候變化影響。據(jù)研究顯示,到2050年,如果考慮氣候變化帶來的經(jīng)濟損失,地中海旅游收入將下降640億-1100億美元,加勒比海地區(qū)旅游收入將下降80億-110億美元[51]。其次,全球氣候變化將給入境旅游市場的經(jīng)濟效益帶來直接的不利影響?!端固囟鞯幕仡櫋诽岢觯绻徊扇⌒袆?,氣候變化的總代價和風(fēng)險將相當(dāng)于每年至少失去全球GDP的5%①國財政部委托的氣候變化的經(jīng)濟內(nèi)涵報告。,而經(jīng)濟衰退必將導(dǎo)致中國入境游客的出游力下降。第三,極端氣候事件直接導(dǎo)致旅游業(yè)難以開展,旅游經(jīng)濟效益也就無從談起,而極端氣候事件將大大增加旅游基礎(chǔ)設(shè)施維護成本,削減旅游經(jīng)濟收益。例如2008年中國南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害對旅游業(yè)造成經(jīng)濟損失就達(dá)69.7億元②我國旅游業(yè)因災(zāi)害直接經(jīng)濟損失約69.7 億元。http://www.sina.com.cn 經(jīng)濟參考報,2008,02,21。。
2.氣候變化將影響中國旅游業(yè)的社會效益
主要體現(xiàn)在:首先,氣候變化導(dǎo)致旅游業(yè)的發(fā)展受阻,嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)本身社會效益的發(fā)揮,尤其是就業(yè)等方面。其次,嚴(yán)重影響依托旅游業(yè)而形成的第三產(chǎn)業(yè),特別是其相關(guān)聯(lián)的服務(wù)業(yè)的社會效益將受到嚴(yán)重影響。第三,氣候變化導(dǎo)致的極端天氣事件頻發(fā)和引起的傳染性疾病的傳播也將使游客對外出旅游產(chǎn)生恐懼心理,形成不利旅游的社會影響,這也將嚴(yán)重影響到旅游業(yè)社會效益的發(fā)揮。
根據(jù)氣候變化對旅游業(yè)的影響與未來發(fā)展趨勢,以及國家應(yīng)對氣候變化的政策,建議我國旅游業(yè)應(yīng)采取以下對策措施以應(yīng)對氣候變化帶來的影響與挑戰(zhàn)。
(一)提高旅游全行業(yè)對氣候變化的認(rèn)識
氣候變暖對旅游業(yè)影響具有長期性、潛在性的特點,旅游管理部門應(yīng)不斷引導(dǎo)全行業(yè)提高氣候變化的意識和能力,利用各種手段普及氣候變化方面的相關(guān)知識,營造全行業(yè)應(yīng)對氣候變化的良好環(huán)境。主要手段有:(1)舉辦氣候變化培訓(xùn)和研討班等,提高其對應(yīng)對氣候變化重要性和緊迫性的認(rèn)識,促使其積極承擔(dān)社會責(zé)任。(2)鼓勵游客出行時選擇環(huán)境友好型交通工具和旅游活動,從而減少碳足跡,同時強化他們的風(fēng)險溝通和教育,有效避免公眾的情緒化反應(yīng)導(dǎo)致風(fēng)險“社會放大化”。(3)通過制定、修改相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及條款來引導(dǎo)全行業(yè)增強對氣候變化風(fēng)險的認(rèn)識,比如在旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)中要求景區(qū)配備高標(biāo)準(zhǔn)的防范氣候災(zāi)害設(shè)備、在其網(wǎng)站上及時更新發(fā)布景區(qū)氣候風(fēng)險信息及應(yīng)對措施、強化景區(qū)安全導(dǎo)引系統(tǒng)設(shè)計與使用;細(xì)化旅游發(fā)展規(guī)劃中的防災(zāi)規(guī)劃,有針對性地制定包括氣候風(fēng)險在內(nèi)的防災(zāi)規(guī)劃等。
(二)加強旅游資源保護與創(chuàng)新
針對氣候變化對森林型、草原型、冰雪型、海濱型、濕地型、遺址遺跡文化型等類型的旅游資源可能造成的不利影響,相關(guān)部門應(yīng)積極加強旅游資源的保護與創(chuàng)新,增強其應(yīng)對氣候變化的潛力,促進(jìn)旅游資源的可持續(xù)利用。森林型與草原型旅游資源,應(yīng)充分預(yù)測氣候變化可能對資源造成的不利影響,配置防火滅火的相關(guān)設(shè)施,預(yù)防病蟲害對這類旅游資源的影響。濕地型、濱海型與冰雪型旅游資源應(yīng)考慮氣溫上升引起旅游資源的消亡。冰雪型旅游目的地可提供降雪基礎(chǔ)設(shè)施與增加滑雪設(shè)施作為氣候變化適應(yīng)對策。遺址遺跡文化型旅游資源則應(yīng)科學(xué)地加強資源的保護與修復(fù)工作,盡量保護與修復(fù)其原生環(huán)境,做到修舊如舊,保持文物的原真性。同時,善于利用和整合因氣候變化衍生的新型旅游資源,重視開發(fā)與氣候因素密切相關(guān)的霧淞、雪淞、云海、雨景、雪景等景觀。
(三)開發(fā)氣候適應(yīng)性強的旅游產(chǎn)品
針對氣候變化對旅游目的地的旅游產(chǎn)品項目造成了較大影響,對易受氣候變化影響的旅游目的地,可建設(shè)適應(yīng)性較強的旅游產(chǎn)品,以彌補氣候變化對旅游目的地旅游產(chǎn)品的沖擊,最大限度滿足游客的旅游需求,保障國民休閑旅游的福祉持續(xù)享有。例如,為減少氣候變化對以滑雪、徒步、漂流、濱海旅游產(chǎn)品等戶外運動項目為主體的旅游目的地帶來的影響,應(yīng)配備一定的室內(nèi)娛樂項目,如保齡球館等,以規(guī)避不良?xì)夂驅(qū)τ趹敉饣顒拥母蓴_。冬季滑雪地開展除滑雪外,還開展多樣化的冬季旅游活動,如山地自行車、徒步旅行等,同時拓展溫暖天氣旅游活動,策劃旅游節(jié)事,以應(yīng)對氣候變化對其主打冰雪旅游產(chǎn)品的影響,而不至于旅游產(chǎn)業(yè)急速衰退。另外,還要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟的要求,調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),更傾向于開發(fā)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型旅游產(chǎn)品,尤其是生態(tài)旅游、低碳旅游等有利于環(huán)境保護的旅游產(chǎn)品形式。
(四)增強主動應(yīng)對氣候變化的綜合能力
當(dāng)前旅游業(yè)還處于被動應(yīng)對氣候變化對其帶來的影響,作為國民社會經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),旅游行業(yè)應(yīng)增強主動應(yīng)對氣候變化的能力。主要措施有:(1)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高緩解或抵抗極端氣候變化的應(yīng)變能力,將氣候變化對旅游業(yè)的影響作為約束條件進(jìn)行考慮,并將這一要求具體地落實到建設(shè)項目中,建立旅游項目建設(shè)可行性研究的“經(jīng)濟-社會-生態(tài)-氣候”四維評估體系。(2)逐步建立氣候變化對旅游業(yè)影響的監(jiān)測系統(tǒng),完善極端氣候的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制,加強氣候變化及其影響不確定性的科學(xué)監(jiān)控,建立應(yīng)對氣候變化的信息支持系統(tǒng)。(3)依托近20年來中國在氣候變化領(lǐng)域初步形成的一批高水平專家和國家級科研基地,以及基本建成的國家氣候監(jiān)測網(wǎng)等大型觀測網(wǎng)絡(luò)體系,結(jié)合旅游業(yè)在全球氣候變化背景下的態(tài)勢,加強節(jié)能減排技術(shù)在旅游行業(yè)的推廣與創(chuàng)新,從而帶動旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,減緩氣候變化影響。
(五)建立健全應(yīng)對氣候變化的保障機制
為確保中國旅游業(yè)適應(yīng)與減緩氣候變化影響的各項工作順利開展,需要建立健全旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的保障機制。(1)建議國家旅游管理部門成立旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的管理機構(gòu),專門負(fù)責(zé)全國旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化工作的組織協(xié)調(diào)。還要成立旅游業(yè)氣候變化專家委員會,主要工作是支持政府決策、促進(jìn)國際合作和開展民間活動。各地旅游管理部門要因地制宜地組織力量協(xié)調(diào)本地區(qū)旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的行動。(2)加快建立相配套的法規(guī)體系,制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測和考核規(guī)范,建議編制針對旅游企業(yè)、旅游者和旅游管理者的應(yīng)對氣候變化操作指南。(3)各級旅游部門進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、信貸政策和投資政策,充分發(fā)揮價格杠桿的作用,形成有利于減緩氣候變化的體制機制。
(六)積極開展國際交流與合作
旅游業(yè)作為全球化特征明顯的產(chǎn)業(yè),應(yīng)對與減緩氣候變化更需要全球性共同行動。(1)拓展應(yīng)對氣候變化國際合作渠道,與國際相關(guān)機構(gòu)(如聯(lián)合國世界旅游組織UNWTO、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署UNEP、世界氣候組織WMO等)和發(fā)達(dá)國家(如美國、澳大利亞)就旅游業(yè)與氣候變化問題積極交流經(jīng)驗與開展合作,并加強信息溝通和資源共享。(2)加快國際資金、技術(shù)和人才引進(jìn),有效消化、吸收國外先進(jìn)的低碳技術(shù)和應(yīng)對氣候變化技術(shù),從而推動中國低碳旅游技術(shù)的研發(fā)和示范。(3)深化與周邊國家的合作,共同應(yīng)對氣候變化對跨界旅游區(qū)的影響,重點是跨界山地、河流等旅游資源為主體的旅游區(qū);支持不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家的旅游業(yè)應(yīng)對氣候變化的努力。
全球氣候變化對社會經(jīng)濟體系的影響,關(guān)系到我國的產(chǎn)業(yè)繁榮、國家實力和生存環(huán)境,也關(guān)系到每個人的財富、健康和未來。隨著全球氣候的不斷變化,對中國旅游業(yè)造成的影響也將越來越深遠(yuǎn)、越復(fù)雜,對中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。同時,據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)和世界氣象組織(WMO)估計,2005年由于旅游的交通運輸、住宿及其他相關(guān)活動所造成的二氧化碳排放已占總排放量的4.9%,這已引進(jìn)相關(guān)業(yè)界與學(xué)界的關(guān)注。因此,必須綜合協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)本身與其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),提高認(rèn)識,共同努力,趨利避害,統(tǒng)籌制定中國旅游業(yè)應(yīng)對全球氣候變化的策略,才能有效應(yīng)對氣候變化對旅游業(yè)帶來的各種影響,保障中國旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我國戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)。
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(本文責(zé)編:潤 澤)
The Impact of Global Climate Change on Tourism Industry in China and Adaptive Strategies
ZHONG Lin-sheng1,TANG Cheng-cai1,2,CHENG Sheng-kui1
(1.Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research,CAS,Beijing 100101 China;2.Graduate University of Chinese Academy of Sciences,Beijing 100049 China)
With the global climate change getting ever more acute,tourism becomes a sensitive and fragile industries under the influence of global climate change.Scientific analysis on the impacts of climate change on tourism,and put forward the adaptive strategies on tourism coping climate change,could contribute to tourism sustainable development.Firstly the related research at home and abroad were reviewed in this article,the impacts of climate change on tourism in China were analyzed from the five aspects(tourism resources,tourism market pattern and tourist behavior,tourism products,tourism service system,tourism social economic benefits).Finally,the adaptive strategies on tourism coping climate change were put forward in China.This research results could provide guidance theories of decision-making for tourism coping climate change in China.
tourism industry;climate change;impact;adaptive strategies;China
F591
A
1002-9753(2011)02-0034-08
2010-07-12
2010-11-11
中華人民共和國環(huán)境保護部環(huán)境保護項目“全國生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查與評估”;中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所自主部署創(chuàng)新項目(編號:200905005);國家科技支撐計劃(2009BAH50B01-03)。
鐘林生(1971-),男,江西于都人,副研究員,博士,研究方向:旅游發(fā)展戰(zhàn)略與旅游環(huán)境。