牽住“牛鼻子”——山東省萊蕪市質(zhì)監(jiān)局食品安全監(jiān)管工作取得成效

■文/張愛軍 秦寶法 呂 靜

山東省萊蕪市質(zhì)監(jiān)局堅持重點整治與全面提升相結(jié)合，企業(yè)為主與政府監(jiān)督相結(jié)合,風(fēng)險預(yù)警與快速反應(yīng)相結(jié)合, 把食品安全監(jiān)管工作落到實處。

利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)食品隱患、查處違法案件是萊蕪市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員每天的必修課。近日，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)上舉報順藤摸瓜一舉查處了一起桶裝水無證生產(chǎn)案，受到群眾好評?！懊褚允碁樘臁⑹骋园矠橄?，在食品監(jiān)管上，與其聞風(fēng)而動被動應(yīng)付，不如把功夫用到平時，把監(jiān)管落到實處?！边@是萊蕪市質(zhì)監(jiān)局局長陳玉彬經(jīng)常對執(zhí)法人員講的一句話。如何落到實處？今年以來，萊蕪市質(zhì)監(jiān)局圍繞“三個結(jié)合”加大了落實力度。

在實際工作中，該局抓住主要矛盾解決突出問題，推進工作全面提升。圍繞小麥粉、酒類、植物油、肉制品、饅頭等重點產(chǎn)品，著力解決非法添加、濫用食品添加劑等問題；圍繞規(guī)模小、人員素質(zhì)相對較低、責(zé)任心不強的重點企業(yè)，著力落實企業(yè)主體責(zé)任；圍繞重點環(huán)節(jié)，著力強化進貨驗收、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗、添加劑使用情況等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和責(zé)任落實；圍繞重點區(qū)域，著力解決重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的質(zhì)量隱患。與此同時，組織開展食品行業(yè)質(zhì)量改進、名牌培育、食品安全知識講座、食品安全大家行、質(zhì)檢邀您看企業(yè)等質(zhì)量提升行動。今年以來，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢為33家食品企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員66人，解決了一批企業(yè)在質(zhì)量把關(guān)上“檢不了”、“ 檢不準(zhǔn)”的問題。幫助全市22家企業(yè)獲得了食品生產(chǎn)許可證，1家食品企業(yè)獲得山東省名牌產(chǎn)品稱號，食品合格率為81%，在全省位居前列。在幫扶指導(dǎo)的同時，強化監(jiān)督執(zhí)法，對因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)的17家企業(yè)上報省局予以注銷其食品生產(chǎn)許可證。

但是，食品安全主體在企業(yè)，根子在企業(yè)。萊蕪市質(zhì)監(jiān)局以督促企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責(zé)任為抓手，全面推進“一落實、五良好、三實現(xiàn)”要求，即“落實質(zhì)量安全主體責(zé)任有一套完整的檔案材料；員工素質(zhì)良好，加工環(huán)境良好，出廠檢驗?zāi)芰α己?，誠信意識良好，法制理念良好；實現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任日?；瑢崿F(xiàn)食品添加劑使用規(guī)范化，實現(xiàn)監(jiān)管部門落實監(jiān)管責(zé)任制度化。”與此同時，認(rèn)真落實監(jiān)管職責(zé)，成立了主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各單位主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全督導(dǎo)組，分片包干，責(zé)任到人。

同時，構(gòu)筑以質(zhì)監(jiān)熱線（12365質(zhì)監(jiān)熱線）、政府在線、網(wǎng)上查詢、執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量檢測、明察暗訪“六位一體”的風(fēng)險預(yù)警機制，著力克服反應(yīng)慢、行動遲的問題。今年以來，受理質(zhì)監(jiān)熱線、政府在線等投訴和咨詢145件，處結(jié)率98%，對10家違法食品企業(yè)依法進行了查處，遏制了食品生產(chǎn)安全事件的發(fā)生。