以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)凝心聚力為學(xué)校頂層設(shè)計工作提供堅強保證

□天津科技大學(xué) 李旭炎

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)凝心聚力為學(xué)校頂層設(shè)計工作提供堅強保證

□天津科技大學(xué) 李旭炎

2011年，天津科技大學(xué)正式啟動了“頂層設(shè)計”計劃，規(guī)劃了學(xué)校未來5年、10年乃至50年的發(fā)展目標(biāo)和思路，即學(xué)校建校100年的時候，建成國內(nèi)同類高校一流、國際知名的有特色高水平大學(xué)；分三步走，2015年為建設(shè)在國內(nèi)有較大影響、特色學(xué)科領(lǐng)先的多科性教學(xué)研究型大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)；2020年，總體實力進(jìn)一步提升，顯著提升特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，若干學(xué)科在國內(nèi)名列前茅，形成行業(yè)精英人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新研發(fā)、特色技術(shù)服務(wù)的品牌效應(yīng)；2058年，實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。為了保障頂層設(shè)計的順利、有效實施，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高辦學(xué)治校能力、加強管理和制度建設(shè)、發(fā)揮主人翁精神、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，提供堅強的思想政治組織保證。

科學(xué)發(fā)展；頂層設(shè)計；保證

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是天津科技大學(xué)實施頂層設(shè)計的起步之年，謀劃好、落實好全年的工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。全校師生員工要進(jìn)一步振奮精神，明確目標(biāo)，堅定信念，按照頂層設(shè)計的思路和任務(wù)，以一刻也不耽誤的精神，全身心地、扎扎實實地投入全年緊張的工作中，確?！笆濉备咂瘘c，頂層設(shè)計高起步。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為實施頂層設(shè)計提供思想保證

科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展的科學(xué)模式，既有物質(zhì)層面的，也有精神層面的，既有看得見的，也有看不見的。作為學(xué)校的頂層設(shè)計，就是要加強學(xué)校硬實力和軟實力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧，努力實現(xiàn)學(xué)校的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

1．加強思想政治和宣傳工作

思想政治和宣傳工作，從根本上說就是做人的工作，涉及人們的思想、觀念、意識等領(lǐng)域，即人們的精神生活。思想政治工作和宣傳工作不是“虛工作”，而是“軟實力”；不是“軟指標(biāo)”，而是“硬任務(wù)”。要把思想政治和宣傳工作與頂層設(shè)計的實施結(jié)合起來，與建設(shè)“有特色高水平科技大學(xué)”結(jié)合起來，進(jìn)而把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢。從這個意義上說，學(xué)校頂層設(shè)計的實施也對思想政治和宣傳工作提出了新的要求。

（1）抓住“一條主線”

即要認(rèn)真落實中共天津市委九屆八次、九次全會和天津市教育工作會議的部署要求，圍繞我校頂層設(shè)計實施和建設(shè)“有特色高水平科技大學(xué)”的戰(zhàn)略目標(biāo)開展思想政治和宣傳工作。

（2）實施“兩個推動”

一是推動思想建設(shè)，特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè)。要堅持把思想理論建設(shè)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入開展社會主義核心價值體系教育，推進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)、事業(yè)發(fā)展與和諧穩(wěn)定等各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是推動社會主義核心價值體系建設(shè)，特別是校園文化建設(shè)。要多渠道、多形式開展校園文化創(chuàng)建活動，積極構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)和班級、宿舍四位一體的校園文化體系，形成以具有科大特色的校訓(xùn)、校歌等為核心的校園文化，從而提升學(xué)校的凝聚力、軟實力和影響力。

（3）著力“三個加強”

一是加強思想政治工作。思想政治工作是我黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，切實把思想政治工作放在學(xué)校發(fā)展的首位，各級黨組織要下力氣抓好、抓實。二是加強對外宣傳，繼續(xù)在有重要影響的國家和天津市媒體上，大力宣傳我校在教育教學(xué)、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會中的突出成績和典型經(jīng)驗，擴大學(xué)校影響，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供良好的外部輿論環(huán)境。三是加強內(nèi)部鼓勁，把學(xué)校的戰(zhàn)略部署、各單位的工作思路和業(yè)績及時報道出來，引導(dǎo)廣大師生形成共識，唱響主旋律，鼓舞士氣，引導(dǎo)方向，推動各項工作全面深入地開展。

2．提高精神文明建設(shè)水平

精神文明是創(chuàng)建有特色高水平科技大學(xué)的有機組成部分，其核心是和諧校園建設(shè)。實踐證明，越是集中力量推進(jìn)學(xué)校的改革發(fā)展，就越是需要有強大的精神動力作為支撐。精神文明建設(shè)要緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，使之成為推動改革發(fā)展的有力抓手，要從這樣的高度來考慮和謀劃精神文明建設(shè)的重要性。

學(xué)校一貫重視精神文明建設(shè)，積累了豐富的經(jīng)驗和做法，是全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，但面對新形勢、新要求，我們必須以更高的目標(biāo)和追求，不斷實現(xiàn)精神文明建設(shè)新的突破。首先，是思想觀念的創(chuàng)新，要放開視野，敞開思路，從全面提升學(xué)?！败泴嵙Α钡母叨?，不斷提出新任務(wù)，確立新要求，探索新辦法，開拓新途徑，深化精神文明建設(shè)的各項工作。其次，是實踐活動創(chuàng)新，要善于總結(jié)，精心設(shè)計，創(chuàng)新活動不求多而求精，要貼近師生的思想實際、學(xué)習(xí)生活和心理需求。三是方式方法的創(chuàng)新。要在創(chuàng)新活動的實踐中，不斷積極尋找新的方式和新的切入點。

3．切實加強校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)

校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)是一所學(xué)校辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的重要體現(xiàn)，是學(xué)校發(fā)展歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的高度概括，也是學(xué)校思想建設(shè)、文化建設(shè)的重要組成部分。

建校50多年來，學(xué)校形成了團結(jié)務(wù)實、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，成為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的不竭動力。今年，學(xué)校將實施“學(xué)風(fēng)建設(shè)年——校長工程”，構(gòu)建起學(xué)風(fēng)建設(shè)的有效載體和長效機制。為此，各級黨組織和各部門、各單位在加強自身硬件建設(shè)的同時，應(yīng)把加強和改進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，擺上重要議事日程，重點抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)、校園文化建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)。

二、以提高辦學(xué)治校能力為重點，為實施頂層設(shè)計提供組織保證

當(dāng)前，全國新一輪的教育改革和發(fā)展已經(jīng)展開，高校之間的競爭變得更加激烈，學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部都應(yīng)科學(xué)判斷形勢，立足頂層設(shè)計的實施和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，帶頭迎接挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握學(xué)校改革發(fā)展的全局，切實履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，以創(chuàng)新的精神、發(fā)展的眼光、務(wù)實的態(tài)度不斷推進(jìn)學(xué)校的改革與發(fā)展。

加強辦學(xué)治校能力建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手。一是堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的有效途徑和辦法，研究制定《天津科技大學(xué)章程》和《天津科技大學(xué)學(xué)術(shù)委員會章程》，努力建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；二是健全完善、認(rèn)真執(zhí)行議事決策機制，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度，及時研究解決學(xué)校改革發(fā)展中的重大問題和師生關(guān)心的熱點問題，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平；三是加強黨內(nèi)民主建設(shè)和校務(wù)公開，加強和改善黨對學(xué)校事業(yè)與改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮教代會、各民主黨派、學(xué)生組織對學(xué)校工作的監(jiān)督作用；四是認(rèn)真研究校院兩級管理體制下學(xué)院班子的運行機制，探索和完善適合學(xué)院發(fā)展的管理模式，增強目標(biāo)意識和責(zé)任意識，提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；五是落實好領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實推進(jìn)校院兩級中心組學(xué)習(xí)活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的能力和運用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的水平；六是加強干部隊伍建設(shè)，嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》，優(yōu)化干部隊伍，加強干部培訓(xùn)，提高干部隊伍思想政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)、服務(wù)意識和領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三、以加強管理和制度建設(shè)為重點，為實施頂層設(shè)計提供效能保證

先進(jìn)的管理理念在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)中具有靈魂與源泉的作用。隨著全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的實施，特別是隨著國家教改試點的推出，構(gòu)建符合高校自身發(fā)展實際的現(xiàn)代大學(xué)制度，已經(jīng)成為全國各高校強化內(nèi)涵發(fā)展，提升綜合競爭力的必然選擇。當(dāng)前，國內(nèi)許多高校已經(jīng)在建立現(xiàn)代大學(xué)制度方面做出了許多有益的探索。比如，北師大出臺7項措施、4項政策建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度；南京師范大學(xué)制定了《關(guān)于堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步加強教授治學(xué)、民主管理工作的若干意見》的實施方案，并于年初全面展開“教授治學(xué)”的試點工作；西安交大改革內(nèi)部管理模式，試行“學(xué)術(shù)特區(qū)”模式；復(fù)旦大學(xué)強化學(xué)術(shù)委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員建設(shè)，等等，我們應(yīng)當(dāng)從中得以學(xué)習(xí)和借鑒。

隨著“十一五”各項目標(biāo)任務(wù)的完成，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模繼續(xù)擴大，管理和制度建設(shè)滯后的問題已經(jīng)開始顯現(xiàn)。根據(jù)形勢發(fā)展需要和學(xué)校實際，深化管理體制改革，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度已被列為學(xué)校今年的一項重要任務(wù)。構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度，從外部來講，就是要處理好學(xué)校與政府、社會等各界的關(guān)系；從內(nèi)部來講，就是處理好行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力的關(guān)系。為此，應(yīng)主要從以下幾方面入手：

1．深化管理體制改革，激發(fā)辦學(xué)活力

事業(yè)越發(fā)展，改革越深化，越要加強管理、規(guī)范管理。要通過深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步完善教學(xué)、科研和學(xué)科管理；要建立和完善學(xué)校學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會和教學(xué)指導(dǎo)委員會等學(xué)術(shù)決策組織，充分發(fā)揮專家教授在學(xué)科建設(shè)、教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究中的核心作用；要堅定不移地推進(jìn)管理重心下移和分類指導(dǎo)；要完善深化全員聘用制改革和校院兩級管理體制改革。

2．完善制度，提高工作的科學(xué)化水平

學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)的問題，往往都與管理制度不健全或有制度但執(zhí)行不力有關(guān)。因此，要根據(jù)形勢的發(fā)展變化和學(xué)校近期及長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，建立健全各項規(guī)章制度，要注重頂層設(shè)計實施的全面規(guī)劃、整體聯(lián)動，堅持用制度管人、以制度管事、靠制度規(guī)范辦學(xué)行為。

3．改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作落實

管理和制度只是手段，最終要內(nèi)化為人的思想和行為。制度凝人心，管理出效益，作風(fēng)促轉(zhuǎn)變。要確保把工作思路轉(zhuǎn)化為具體政策措施，必須改進(jìn)會風(fēng)、文風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)責(zé)任到人、落實到位。要加強調(diào)研工作，廣大干部要深入教學(xué)科研一線，傾聽師生呼聲，調(diào)研解決師生反映的突出問題，把基層工作的難點作為自己工作的重點，把解決教學(xué)科研工作中的問題作為管理服務(wù)工作的主要內(nèi)容，調(diào)動和激勵廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。廣大教師要在教學(xué)實踐中不斷思考教學(xué)工作如何適應(yīng)時代對人才的需要，如何適應(yīng)學(xué)生多樣化成長成才的需求，把主要精力放在不斷深化和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式上。

四、以發(fā)揮主人翁精神為重點，為實施頂層設(shè)計提供群眾基礎(chǔ)保證

黨的十七屆五中全會強調(diào)，“繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)‘十二五’時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，必須加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作”。全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的重要保證。就高校來說，做好群眾工作就是做好廣大師生員工的工作，也就是要把師生員工的思想引導(dǎo)統(tǒng)一到學(xué)校的科學(xué)發(fā)展上來，把每位教職員工的行動統(tǒng)一到學(xué)校的重點工作上來，在全校上下積極營造迎難而上、謀事和人、團結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。

1．要堅持群眾觀點

群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)。在高校，堅持群眾觀點就是堅持“以師生為本”。如今，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模顯著擴大、辦學(xué)層次和質(zhì)量顯著提高，這是依靠廣大師生員工艱苦奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在新的形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)要甘當(dāng)“小學(xué)生”，虛心向基層和廣大師生學(xué)習(xí)，科學(xué)把握學(xué)校發(fā)展的特點和規(guī)律，貼近基層，貼近實際，以更大決心、更多智慧、更多方法解決師生之憂、滿足師生之盼，使自己的工作符合高等教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，符合廣大師生的根本利益和訴求。

2．要堅持群眾立場

群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本政治問題。堅持群眾立場就是堅持“一切為了師生，一切依靠師生”。我們工作的出發(fā)點在基層，在廣大師生。為此，要深入師生、深入基層，了解師生在想什么、盼什么，辦實實在在的事，把好事辦早、辦快、辦好，把能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生根本利益作為檢驗群眾立場的根本標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要繼續(xù)為師生員工辦好若干件實事、好事，努力改善師生工作、學(xué)習(xí)和生活條件，目的就是讓廣大師生員工充分享受學(xué)校改革發(fā)展的成果，滿足師生日益增長的需要。

3．要做好群眾工作

群眾工作是貫穿黨和國家工作各領(lǐng)域各方面的經(jīng)常性工作。今年，學(xué)校在人才培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)、學(xué)生教育管理、服務(wù)社會、和諧校園建設(shè)、黨的建設(shè)等六個方面提出了具體目標(biāo)任務(wù)，件件都關(guān)系到師生的切身利益，要狠抓落實。同時，要深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點、新要求，在總結(jié)運用成功經(jīng)驗和有效做法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新群眾工作的方式方法，發(fā)揮教代會、工會、共青團、學(xué)代會等群眾團體在民主管理和民主建設(shè)中的重要作用。要進(jìn)一步做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士參與管理、民主監(jiān)督作用。要健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的制度，積極推進(jìn)校務(wù)公開、信息公開。要建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，維護師生根本利益，進(jìn)而凝聚人心。

五、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，為實施頂層設(shè)計提供堅實后勤保證

抓教學(xué)，抓科研，抓學(xué)科，這是學(xué)校工作的根本，而抓服務(wù)，則是保障。兵馬未動，糧草先行。建設(shè)有特色高水平科技大學(xué)，不僅需要有一流的教學(xué)、科研和學(xué)科，而且要有一流的服務(wù)。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為保證教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要工作來抓，進(jìn)一步增強服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為頂層設(shè)計的實施和建設(shè)有特色高水平科技大學(xué)提供堅實的后勤保障。

1．要有思想的謀劃，樹立強烈的服務(wù)意識

教學(xué)、科研、學(xué)科要有謀劃，后勤服務(wù)和管理同樣也要有謀劃。“為師生提供什么樣的服務(wù)、如何提供服務(wù)”是廣大后勤干部和職工應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。要樹立“以人為本”的服務(wù)理念，為廣大師生提供及時、周到、高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要努力創(chuàng)建讓學(xué)校滿意、讓師生滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展提供一流服務(wù)和堅強保障。要圍繞“管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)后勤體制機制改革，積極構(gòu)建新型的后勤保障服務(wù)體系，著力改善師生工作、學(xué)習(xí)、生活設(shè)施，切實解決好師生醫(yī)食住行、水電氣暖等后顧之憂。

2．要有實際的行動，提高服務(wù)能力

具有強烈的服務(wù)意識，確立了端正的服務(wù)態(tài)度，還需要有較高的服務(wù)能力，要通過實際行動，抓好基礎(chǔ)的服務(wù)、細(xì)節(jié)的服務(wù)、超前的服務(wù)、用心的服務(wù)。要繼續(xù)做好校園環(huán)境提升工程，下大力氣解決兩校區(qū)交通、飯菜質(zhì)量、住宿條件等師生反映強烈的突出問題。要切實加強監(jiān)管與指導(dǎo)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強保障能力，提高工作效率。要進(jìn)一步做好節(jié)能降耗、開源節(jié)流工作，建設(shè)數(shù)字化后勤和節(jié)約型校園。要切實加強食品衛(wèi)生和安全，改善醫(yī)療服務(wù)，做好衛(wèi)生防疫工作，繼續(xù)做好物業(yè)服務(wù)和校區(qū)生活服務(wù)。作為管理和后勤服務(wù)的人員，要善于換位思考，站在對方的角度，關(guān)心師生的日常生活，從小處和細(xì)節(jié)著眼，想辦法，出實招，不斷提升后勤服務(wù)保障水平。

3．要有滿意的結(jié)果，提高服務(wù)水平

后勤服務(wù)和基礎(chǔ)建設(shè)工作是學(xué)校的基礎(chǔ)性和保障性工作，是教育事業(yè)的重要組成部分。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是目標(biāo)，也是結(jié)果。要努力建立與有特色高水平科技大學(xué)發(fā)展目標(biāo)相一致的現(xiàn)代大學(xué)服務(wù)體制，全心全意地為全校師生提供更加良好的工作、學(xué)習(xí)、生活條件。要進(jìn)一步建設(shè)整潔、有序、美觀、和諧，具有科大歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)特色和文化氣息的校園環(huán)境，真正實現(xiàn)環(huán)境育人，使師生員工工作學(xué)習(xí)時心情舒暢、精神愉悅。

經(jīng)過一年多的努力，學(xué)校的頂層設(shè)計的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，下一步就是將各項工作落到實處。要真正做到干事創(chuàng)業(yè)，就要有強烈的危機感、緊迫感和使命感，抓重點、攻難點、出亮點，樹立攻堅克難、創(chuàng)先爭優(yōu)的勇氣，堅定建設(shè)有特色高水平科技大學(xué)的信心和決心，腳踏實地推進(jìn)各項工作，只有這樣，才能真正使我校建成為有特色、高水平的科技大學(xué)。

G647

（本文作者系天津科技大學(xué)黨委書記）