加強領(lǐng)導文化建設(shè) 不斷提升領(lǐng)導力

□李錫炎

(中共四川省委黨校，四川 成都 610072)

加強領(lǐng)導文化建設(shè) 不斷提升領(lǐng)導力

□李錫炎

(中共四川省委黨校，四川 成都 610072)

領(lǐng)導文化是領(lǐng)導活動的靈魂，具有科學性與信仰性相統(tǒng)一的導向作用、激勵性與制約性相統(tǒng)一的規(guī)范作用、感召性和內(nèi)化性相統(tǒng)一的教化作用、變革性與適應性相統(tǒng)一的調(diào)適作用。加強領(lǐng)導文化建設(shè)，必須增強領(lǐng)導信仰的堅定性、提高領(lǐng)導理念的真理性、堅持領(lǐng)導道德的公正性、凝煉領(lǐng)導精神的堅韌性、注重領(lǐng)導價值的人民性，從而不斷提高領(lǐng)導者素質(zhì)能力，提升領(lǐng)導力。

領(lǐng)導文化;領(lǐng)導力;領(lǐng)導素質(zhì)

什么是領(lǐng)導文化?它與領(lǐng)導活動是什么關(guān)系?怎樣運用領(lǐng)導文化來提升領(lǐng)導力?這是近年來領(lǐng)導者與領(lǐng)導學所關(guān)注的熱門話題，也是提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的領(lǐng)導能力，以轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新課題。

一、領(lǐng)導文化是領(lǐng)導活動的靈魂

綜觀當今領(lǐng)導實踐，回顧領(lǐng)導科學在中國興起和發(fā)展的歷程，人們越來越認識到文化對領(lǐng)導活動的導向、推動作用，越來越認識到領(lǐng)導文化對于提高領(lǐng)導素質(zhì)，提升領(lǐng)導力的重要性。

文化作為歷史文明的積淀，作為社會發(fā)展方向的引領(lǐng)，解決的是人類“從哪里來，到哪里去”的問題。領(lǐng)導文化，是文化在領(lǐng)導領(lǐng)域中的特殊表現(xiàn)，是經(jīng)過領(lǐng)導實踐不斷地提升和錘煉，逐步形成的相對獨立文化形態(tài)。它是在領(lǐng)導者自覺性基礎(chǔ)上所形成的關(guān)于領(lǐng)導意識、領(lǐng)導信仰、領(lǐng)導觀念、領(lǐng)導態(tài)度、領(lǐng)導思維、領(lǐng)導價值觀和領(lǐng)導行為模式等方面的規(guī)律性文化現(xiàn)象。領(lǐng)導文化滲透在領(lǐng)導素質(zhì)能力的各個方面，貫穿于領(lǐng)導活動的全過程中，是提高領(lǐng)導素質(zhì)能力、實現(xiàn)科學領(lǐng)導的重要源泉和精神支撐，是領(lǐng)導活動的靈魂。歸納起來，領(lǐng)導文化具有以下主要功能和作用:

(一)具有科學性與信仰性相統(tǒng)一的導向作用

領(lǐng)導文化的核心是人的信仰及其思想境界，這是決定領(lǐng)導活動性質(zhì)和方向的。我們所講的領(lǐng)導文化，是社會主義的領(lǐng)導文化，它必然是以馬克思主義為指導，充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀和中國特色社會主義的領(lǐng)導本質(zhì)。關(guān)于領(lǐng)導本質(zhì)，鄧小平曾深刻地指出:“領(lǐng)導就是服務(wù)?！保?］P121他還針對改革開放以來出現(xiàn)的新情況，反復強調(diào):“我們的信念理想就是要搞共產(chǎn)主義。在我們最困難的時期，共產(chǎn)主義理想是我們的精神支柱，多少人犧牲就是為了實現(xiàn)這個理想?！保?］P137“對馬克思主義的信仰，是中國革命勝利的一種精神動力。”［1］P63作為一個成功的領(lǐng)導者，必須堅持科學性與信仰性的有機統(tǒng)一。領(lǐng)導文化為實現(xiàn)科學性與信仰性的完美結(jié)合，指出了正確的方向，保證領(lǐng)導實踐朝著以人為本，以民為天，“領(lǐng)導就是服務(wù)”的正確方向發(fā)展。

(二)具有激勵性與制約性相統(tǒng)一的規(guī)范作用

領(lǐng)導文化雖然不同于具體的領(lǐng)導制度，對領(lǐng)導活動起到直接的剛性的影響，但領(lǐng)導文化一旦形成，對領(lǐng)導者素質(zhì)能力和領(lǐng)導行為模式的影響和制約，會更為深刻，更為根本，更帶有穩(wěn)定性和長期性。領(lǐng)導文化是得到組織成員普遍認同和尊崇的價值觀念、行為模式，任何背離這種文化模式的言行，都會受到排斥和譴責。領(lǐng)導文化對領(lǐng)導者和被領(lǐng)導者的理念、態(tài)度和行為，特別是對領(lǐng)導力的性質(zhì)和方向，具有規(guī)定性的重要作用，它從方向目標上明確了領(lǐng)導為了誰，領(lǐng)導依靠誰的問題。這種影響作用，既有激勵性的一面，也有制約性的一面，是二者的有機統(tǒng)一。

(三)具有感召性和內(nèi)化性相統(tǒng)一的教化作用

領(lǐng)導文化有著整體性和人文性的鮮明特點。所謂整體性，是指領(lǐng)導文化對領(lǐng)導者和被領(lǐng)導者的影響是全覆蓋，對領(lǐng)導實踐和領(lǐng)導力的影響是全過程。所謂人文性，是指領(lǐng)導文化能以文教化和以文內(nèi)化。古人曰:“觀乎天文，以察時變;觀乎人文，以化成天下?！蔽幕纳鐣δ茉谟诟谢蛢?nèi)化，以文化人，對人的品格、心理、思維、氣質(zhì)和行為方式起著塑造作用。在領(lǐng)導實踐中，無論是領(lǐng)導者，還是被領(lǐng)導者，都會受到領(lǐng)導文化的感召和內(nèi)化，使領(lǐng)導文化轉(zhuǎn)化成為相互尊重、相互理解、相互支持的團隊精神，轉(zhuǎn)化成為高尚的領(lǐng)導品格、科學的領(lǐng)導思維和感人的領(lǐng)導魅力。領(lǐng)導實踐創(chuàng)造和發(fā)展領(lǐng)導文化，領(lǐng)導文化也在為不斷提升領(lǐng)導力、促進人的自由全面發(fā)展作出貢獻。

(四)具有變革性與適應性相統(tǒng)一的調(diào)適作用

社會的變革以及領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變，總是通過領(lǐng)導文化內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)的改變表現(xiàn)出來。同樣，領(lǐng)導文化也總是以自身特有的方式，來調(diào)節(jié)領(lǐng)導活動。在領(lǐng)導實踐中，當領(lǐng)導者個體或組織的領(lǐng)導行為因不適應變化出現(xiàn)某些失范失控，或者出現(xiàn)領(lǐng)導心理上的一些沖突時，領(lǐng)導文化就會以一種無形的力量，對其進行調(diào)適和校正，達到心態(tài)平衡，心理和諧，實現(xiàn)變革性與適應性相統(tǒng)一。

領(lǐng)導實踐是一個充滿變化的動態(tài)過程，這就要求領(lǐng)導者善于駕馭領(lǐng)導活動中的諸多因素，抓住機會，挑戰(zhàn)現(xiàn)狀，要求領(lǐng)導者善于發(fā)揮領(lǐng)導文化的導向作用和調(diào)適作用，應對變化，適應變化，從而達到領(lǐng)導力的提升和領(lǐng)導目標的實現(xiàn)，動員和組織群眾為實現(xiàn)共同愿景而努力奮斗。

二、加強領(lǐng)導文化建設(shè)是提升領(lǐng)導力的關(guān)鍵

領(lǐng)導文化有著豐富的內(nèi)涵和嚴謹?shù)慕Y(jié)構(gòu)。從其內(nèi)容結(jié)構(gòu)上看，領(lǐng)導文化大致有三個層次:一是領(lǐng)導環(huán)境文化，它是領(lǐng)導環(huán)境中歷史文化因素的總和，如歷史傳統(tǒng)、風俗習慣、民族意識、語言文字等，具有積淀性和傳承性。二是被領(lǐng)導者的基本文化觀，它是被領(lǐng)導者和民眾的文化意識、心理狀態(tài)、思維方式、價值觀念、生產(chǎn)生活方式等，是領(lǐng)導活動的基礎(chǔ)和前提。三是領(lǐng)導者的領(lǐng)導文化觀，即領(lǐng)導價值、領(lǐng)導信仰、領(lǐng)導理念、領(lǐng)導道德、領(lǐng)導境界、領(lǐng)導精神等，這是構(gòu)成領(lǐng)導文化的核心部分。［2］P234它在構(gòu)成領(lǐng)導文化的要素中占據(jù)主導地位，對領(lǐng)導活動和領(lǐng)導力的性質(zhì)方向及成效，起著關(guān)鍵作用。我們講領(lǐng)導文化建設(shè)，主要是指抓住領(lǐng)導文化的核心和關(guān)鍵，樹立領(lǐng)導者自身的正確領(lǐng)導文化觀。在當今推動科學發(fā)展、促進社會和諧的領(lǐng)導實踐中，尤其要抓住這個核心和關(guān)鍵，加強領(lǐng)導文化歷練，提高領(lǐng)導文化素養(yǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導文化的作用。歸納起來，有以下幾個方面:

(一)增強領(lǐng)導信仰的堅定性

信仰是統(tǒng)轄思想的力量，是領(lǐng)導文化的核心。領(lǐng)導信仰，是領(lǐng)導者的理想信念，是世界觀、價值觀、人生觀在奮斗目標上的具體體現(xiàn)。如果領(lǐng)導者缺乏或喪失理想信念，缺乏堅定的政治信仰，就會迷失奮斗目標和前進方向。近一百多年來，在中華民族新生、復興、崛起的過程中，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民求解放謀幸福的奮斗中，曾經(jīng)擁有一批又一批的志士仁人，他們不為錢，不為官，不怕苦，不怕死，為的是胸中的主義和心中的信仰。無數(shù)事實證明，信仰的力量是不可戰(zhàn)勝的。

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，作為領(lǐng)導者，最重要的是堅定理想信仰，要經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，堅決抵制懷疑歷史、否定理想、動搖信仰的思潮，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅定不移地為中華民族復興崛起，為中國特色社會主義事業(yè)而不遺余力地奮斗，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持勤政為民、清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。領(lǐng)導者有了這樣的理想信念，才能提高領(lǐng)導和管理的能力，在市場經(jīng)濟大潮中不迷航，不轉(zhuǎn)向，帶領(lǐng)群眾朝著科學發(fā)展、社會和諧、人民幸福的正確方向前進。領(lǐng)導者有了堅定的信仰，被領(lǐng)導者和廣大群眾也才會對領(lǐng)導者產(chǎn)生信任。只有信仰和信任產(chǎn)生良性互動和共振，才能產(chǎn)生強大的領(lǐng)導力。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界各國綜合國力競爭激烈的新形勢下，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，是一場偉大的變革，也是一場對領(lǐng)導信仰和領(lǐng)導能力的嚴峻考驗。在此關(guān)鍵時刻，領(lǐng)導者更應增強信仰的堅定性，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義道路，對中國特色社會主義理論體系真學、真懂、真信、真用，進一步提高學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性，堅定不移地加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，從GDP至上的人類中心主義，轉(zhuǎn)變到以人為本、民生至上、科學發(fā)展的領(lǐng)導信仰上來。領(lǐng)導者有了對中國特色社會主義和科學發(fā)展觀的堅定信仰，就會產(chǎn)生堅持科學發(fā)展、和諧發(fā)展的堅定信心。信仰、信心，對于領(lǐng)導來說，比黃金還要貴重。它會產(chǎn)生推動科學發(fā)展、促進社會和諧的無窮力量。

(二)提高領(lǐng)導理念的真理性

領(lǐng)導理念，是指導領(lǐng)導決策，支配領(lǐng)導思維和領(lǐng)導行為的一種思想理論，是領(lǐng)導文化的重要組成部分。領(lǐng)導理念與管理觀念是否先進，是否具有真理性，決定著領(lǐng)導決策和管理行為的正確與否。只有領(lǐng)導理念正確、先進，才能說服人、引導人，才能做出順應人心、凝聚力量的領(lǐng)導決策，做出被領(lǐng)導者滿意的實事好事，切實為廣大人民群眾謀利益。

馬克思曾經(jīng)說過，先進理論一旦被群眾理解和掌握，就會產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。領(lǐng)導者要提高管理水平，很重要的一點，就是憑著自己的領(lǐng)導理念，去說服和引導被領(lǐng)導者。要靠真理吃飯，不能靠官大權(quán)大去壓服別人，不能僅憑行政命令去指揮一切。

領(lǐng)導理念的真理性來自學習和實踐。領(lǐng)導者要發(fā)現(xiàn)真理，掌握真理，靠聯(lián)系實際，刻苦學習，在領(lǐng)導實踐中獲得。提高領(lǐng)導理念的真理性，是一個“學習—思考—實踐”及“再學習，再實踐”的過程。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學發(fā)展的實踐中，領(lǐng)導者應該把自己的決策和行為，置入科學發(fā)展觀和人民群眾追求幸福生活的期待中，認真地思考和掂量，不斷解放思想，堅持實事求是，不斷摒棄不科學不和諧的因素，使自己的思想和理念，更符合科學發(fā)展觀的要求，更能體現(xiàn)人民群眾的愿望和利益。從而使領(lǐng)導決策能得到人民群眾的擁護，能積極地貫徹執(zhí)行。把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺行動，領(lǐng)導力的提高就在其中了。

(三)堅持領(lǐng)導道德的公正性

狄德羅說，除去真理和美德，我們還能為什么事物感動呢?領(lǐng)導美德是一種巨大的領(lǐng)導力，是領(lǐng)導文化的核心層次，是產(chǎn)生領(lǐng)導力的根本和基礎(chǔ)。古人曰:“政者，正也”。領(lǐng)導道德，不僅表現(xiàn)在對國家和人民的忠誠，克己奉公，勤政敬業(yè)，而且還應恪守平等原則，堅持公平正義，待人處世公道正派。只有堅持領(lǐng)導道德的公正性，才能產(chǎn)生公信力。如果沒有公正性，連領(lǐng)導過程都可能中斷。從這個意義上說，領(lǐng)導道德的公正性，是領(lǐng)導與管理的基礎(chǔ)，堅持領(lǐng)導道德的公正性，是提升領(lǐng)導力的根本之策。

在加強和諧社會建設(shè)中，領(lǐng)導者更需要堅持領(lǐng)導道德的公正性。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，涉及到社會各階層各群體、甚至每個人的利益變化和調(diào)整，人們期待公平正義，要求領(lǐng)導者在處理事關(guān)人民群眾切身利益的問題上，切實做到公正、公平、公開。領(lǐng)導者在實施領(lǐng)導行為的過程中，應做到原則平等、程序平等、機會平等，以領(lǐng)導道德的公正性取信于民。在當今的領(lǐng)導活動中，堅持領(lǐng)導道德的公正性，提高公信力，是提升領(lǐng)導力的一個重要途徑。

(四)提升領(lǐng)導境界的包容性

領(lǐng)導境界，是領(lǐng)導活動出發(fā)點和落腳點的思想境界。領(lǐng)導境界的包容性，一是指領(lǐng)導者應有海納百川的胸襟和高瞻遠矚的眼光，廣納群言，博采眾長，總攬全局，兼顧各方;二是指領(lǐng)導行為應著眼于凝聚人心，整合資源，動員和組織廣大人民群眾，極大地調(diào)動人民群眾的積極性;三是指領(lǐng)導績效應惠及廣大人民群眾，體現(xiàn)共勝雙贏、成果共享。領(lǐng)導境界的包容性是領(lǐng)導價值在領(lǐng)導思想觀念上和領(lǐng)導方式上的一種升華和體現(xiàn)，是領(lǐng)導文化的重要內(nèi)容。如果領(lǐng)導活動的立足點是著眼于廣大人民群眾，全心全意為人民服務(wù)，這樣的領(lǐng)導境界就是高遠博大的，其包容性必然很強。如果領(lǐng)導與管理的立足點是為著小集團或個人的利益，其領(lǐng)導境界是狹隘的，自然無包容性可言，領(lǐng)導者就會成為脫離群眾的孤家寡人，那就談不上領(lǐng)導力的提高了。

提升領(lǐng)導境界的包容性，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新社會管理，建設(shè)和諧社會尤為重要。因為只有提升領(lǐng)導境界的包容性，使領(lǐng)導行為惠及廣大群眾，讓被領(lǐng)導者和廣大人民群眾人盡其才，物盡其用，能實現(xiàn)自己的價值，得到自己應得的利益，才能使大家心理和諧，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為共同的愿景而努力奮斗。在社會轉(zhuǎn)型加速、矛盾突發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實背景下，被領(lǐng)導者及廣大人民群眾對于民主、公平、高效、參與的新期待更加強烈，對領(lǐng)導境界的包容性提出了新要求。領(lǐng)導者應提高境界的包容性，最大限度地保持效率與公平、決策與民主、重點與均衡的包容，充分體現(xiàn)領(lǐng)導行為的公正性、公平性、共享性。

(五)凝煉領(lǐng)導精神的堅韌性

領(lǐng)導精神是領(lǐng)導文化的集中體現(xiàn)，是領(lǐng)導與管理的精氣神。它是厚德載物、自強不息的民族精神在領(lǐng)導領(lǐng)域中的繼承和發(fā)揚，是井岡山精神、延安精神、西柏坡精神等優(yōu)良傳統(tǒng)在領(lǐng)導領(lǐng)域的延伸和拓展。在新的歷史條件下逐漸形成的改革創(chuàng)新精神、以人為本、尊重科學等精神，與革命精神是一脈相承的。它們在實踐中凝結(jié)和滲透到領(lǐng)導力之中，形成一種勤政為民、清正廉潔、艱苦奮斗、求實創(chuàng)新的領(lǐng)導精神。這種領(lǐng)導精神具有導向、凝聚、激勵的作用，對于提升領(lǐng)導力和管理力非常重要。

領(lǐng)導工作不是一帆風順的，常常要面對復雜的情況，這就需要提高領(lǐng)導精神的堅韌性。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導實踐中，有許多“兩難”問題，還會遇到不可預測的困難與風險，這就必須靠領(lǐng)導智慧與領(lǐng)導精神來應對。困難與曲折考驗著領(lǐng)導的意志和毅力，勝利往往就在再堅持一下的努力之中。因此，領(lǐng)導者不僅要在平時注意陶冶情操，歷練領(lǐng)導精神，還要在關(guān)鍵時刻注意錘煉領(lǐng)導精神的堅韌性，在實踐中不斷增強自己的意志和毅力，從而提升領(lǐng)導力。

(六)注重領(lǐng)導價值的人民性

領(lǐng)導價值是領(lǐng)導活動對公眾和社會需要的滿足，具有帶領(lǐng)、引導、激勵、組織、服務(wù)等屬性，是領(lǐng)導文化的核心問題。它貫穿和滲透在領(lǐng)導文化的各個層次各個方面，影響和制約著領(lǐng)導信仰、領(lǐng)導理念、領(lǐng)導道德、領(lǐng)導精神和領(lǐng)導行為方式。領(lǐng)導價值決定著領(lǐng)導與管理的性質(zhì)和方向，直接影響著領(lǐng)導力管理力的強弱大小。評價領(lǐng)導活動的價值標準，主要是看領(lǐng)導活動滿足公眾和社會需要的程度。滿足了社會需要，符合廣大人民群眾的領(lǐng)導活動就是有價值的，也就是說，領(lǐng)導價值的性質(zhì)和大小程度，主要看領(lǐng)導價值是否具有人民性。領(lǐng)導價值的人民性包括兩層含義:一是滿足人民群眾的需要和意愿;二是評價的主體是人民群眾，由人民群眾評判領(lǐng)導活動的成績。所以，領(lǐng)導者一定要注重把人民群眾滿意不滿意、幸福不幸福作為衡量領(lǐng)導價值的根本標準，把全心全意為人民服務(wù)，為廣大人民群眾謀利益作為價值追求。這是領(lǐng)導文化的核心問題，是領(lǐng)導力的生命線。

當前，隨著社會的發(fā)展進步，以人為本、以科學發(fā)展為重的觀念進一步深入人心，人民群眾更加渴望過上富足安康的生活，更加期待生態(tài)環(huán)境良好，社會公平和諧，從而更加有尊嚴，更加有幸福感。因此，注重領(lǐng)導價值人民性的問題，更加緊迫地提到各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導者面前。古人曰:“圣人無常心，以百姓心為心?！鳖I(lǐng)導者想問題，作決策，辦事情，必須順應民心民意，切不可置人民群眾的愿望和利益而不顧。只有這樣，才會得到老百姓真心實意的擁護和支持，也才談得上領(lǐng)導力與管理力的提升，否則，必將遭到人民群眾的反對。有的地方出現(xiàn)的勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?，以及為了應付上級檢查在寒冬停止供暖的行為，都是拋棄了領(lǐng)導價值人民性的典型案例，嚴重地損害了黨和政府的形象。

提升領(lǐng)導力不是一個簡單的方法技能問題，而是涉及領(lǐng)導價值、領(lǐng)導信仰、領(lǐng)導道德、領(lǐng)導精神等領(lǐng)導文化的深層次問題。從根本上說，提升領(lǐng)導力，必須重視領(lǐng)導文化的作用和影響，認真審視心靈，從領(lǐng)導文化的層面提高領(lǐng)導素質(zhì)和能力，使領(lǐng)導力的靈魂和脊梁真正得到提升和加強。

［1］鄧小平.鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［2］侯樹棟.領(lǐng)導科學與科學領(lǐng)導［M］.北京:中國經(jīng)濟出版社，2010.

Strengthening the Leadership Culture Construction and Improving Leading Capability

LI Xi－yan
(Party school of the CPC Sichuan Provincial Committee，Chengdu，Sichuan 610072，China)

Leadership culture is the soul of leadership activities，having the guiding function unifying scientific nature with belief，the normalizing function unifying stimulation with restriction，the moralizing function unifying appeal with internalization，and the adjusting function unifying changes with adaptation.To strengthen the construction of leadership culture，we must enhance the firmness of leadership belief，improve the trueness of leadership ideas，persist in the fairness of leadership morality，condense the tenacity of leadership spirit，emphasize the people orientation of leadership value，and keep on improving the qualities and capabilities of leaders.

leadership culture;leading capability;leadership qualities

C933

A

1674－0599(2011)03－0082－05

2011－04－12

李錫炎(1944—)，男，湖南慈利人，中國領(lǐng)導科學研究會副會長、中共四川省委黨校原常務(wù)副校長、教授，研究方向為領(lǐng)導學和黨建理論。

(責任編輯:朱文鴻)