大連市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要措施及重大項目簡介

朱金城，林成先，趙揚，矯學(xué)成

（1.大連市環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院，遼寧 大連 116023

2.國家環(huán)境保護農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程技術(shù)中心，遼寧 大連 116023）

1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

近年來，大連市積極實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，通過推廣應(yīng)用戶用和村屯禽畜糞便沼氣池和秸稈生物質(zhì)能源工程，建成一批庭院和村屯生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。污染治理、節(jié)能減排、節(jié)水農(nóng)業(yè)、廢物資源化循環(huán)利用、農(nóng)村新能源建設(shè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等多方面都取得了明顯的成效。但離農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求還存在很大差距，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展體系還沒有建立。制約大連市農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要問題有以下幾方面。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染較重。目前，大連市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總戶數(shù)達7萬多戶，年排放工業(yè)廢水567萬t，化學(xué)需氧量排放量2 851.68 t，二氧化硫排放量12 683.22 t；污水處理設(shè)施落后，部分企業(yè)沒有配套污水處理設(shè)施；固體廢棄物年產(chǎn)生量約350萬t，綜合利用率低。二是化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染仍未得到有效控制。大連市化肥年使用量約15萬t（折純量），平均使用量為446 kg/hm2，是發(fā)達國家化肥用量225 kg/hm2的2倍，超過了化肥安全使用上限。農(nóng)藥年使用量1.2萬t，平均使用量為33.55 kg/hm2。農(nóng)藥施用利用率很低，噴施中只有20％～30％附著在作物表面上被有效利用，其余70％～80％散失在土壤、水體和空氣中，影響人類和動植物健康，造成大氣、水體和土壤污染。農(nóng)用塑料薄膜年使用量為1萬t，每年產(chǎn)生廢舊農(nóng)用塑料薄膜近萬噸，其中只有少量廢舊塑料薄膜被回收利用，農(nóng)膜“白色污染”日趨嚴重。三是禽畜糞便和秸稈污染仍未得到徹底根治。大連市農(nóng)村馬、牛、羊、驢、騾、豬等養(yǎng)殖總量約為720萬只，雞、鴨等飼養(yǎng)量1.46億只，年排放糞尿總量約1 043萬t；秸桿廢物年產(chǎn)生量約200萬t，資源化綜合利用率約為60％，剩余40％小部分作為農(nóng)村居民家庭燃料使用。四是農(nóng)村生活垃圾和污水污染處理設(shè)施建設(shè)滯后。目前，大連市農(nóng)村生活垃圾只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯采取簡單填埋處理，生活污水大都沒有采取任何處理措施，直接就近隨意排放，污染較嚴重，已嚴重威脅農(nóng)村居民身體健康和飲水安全?！笆濉逼陂g，大連市將加大資金投入，全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極推進節(jié)能減排，為改善生產(chǎn)生活環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展主要措施

2.1 積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局和結(jié)構(gòu)

2.1.1 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

“十二五”期間，大連市將從全域城市化建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，主要措施為：一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局調(diào)整。因地制宜，合理布局，在東部、南部沿海地區(qū)重點發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；中部以畜牧養(yǎng)殖、糧、菜產(chǎn)業(yè)為主；北部山區(qū)以食用菌栽培、經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)為主；高速公路和鐵路沿線重點建設(shè)果、蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。二是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。合理保護和開發(fā)利用優(yōu)勢的海洋資源、畜禽資源、林草資源、耕地資源。淘汰高水耗、高污染、低產(chǎn)量、低效益的農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展水資源消耗量少、無污染、產(chǎn)量高、經(jīng)濟效益好的海水養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、綠色林果等特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)戶家庭、村屯沼氣池和生物質(zhì)能源工程建設(shè)為紐帶，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害食品基地、有機食品基地、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化高效發(fā)展。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式，堅持減量化、再使用、再循環(huán)原則，以資源高效和循環(huán)利用為核心，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為手段，延長各產(chǎn)業(yè)集群之間的產(chǎn)業(yè)鏈條，使廢物資源可以作為其他配套產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，為大連市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.1.2 依法淘汰耗水量大、污染重的產(chǎn)業(yè)，推廣和普及節(jié)水技術(shù)

依法淘汰耗水量大、污染重的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，提高水資源利用率是農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，也是一個重要環(huán)節(jié)。因此必須大力推廣和普及節(jié)水技術(shù)：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)水。（1）結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整，依法淘汰高耗水、高能耗、高污染（“三高”）的企業(yè)；（2）暫不能實施關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷改造的老企業(yè)要結(jié)合技術(shù)改造、產(chǎn)品升級，積極引進先進的節(jié)水工藝和設(shè)備，加強企業(yè)污水處理與循環(huán)利用，提高水資源利用率。（3）有條件的企業(yè)要積極利用海水代替淡水作冷卻水，工業(yè)間接冷卻水的循環(huán)使用率達到85％；（4）新建企業(yè)必須依法開展環(huán)境影響評價，確保新建項目資源消耗少、無污染、低排放、廢物可循環(huán)利用和好的經(jīng)濟效益。二是加強水土保持治理力度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)。（1）實施農(nóng)田節(jié)水改造工程1 090項，新建小型水利工程1 612座（處），修塘壩420座，新增節(jié)水灌溉面積8 667 hm2，新增節(jié)水能力2 100萬t；（2）繼續(xù)搞好大型灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)，繼續(xù)普及噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)與設(shè)施；（3）大力推廣水稻節(jié)水育苗與節(jié)水耕作，節(jié)水灌溉面積達到2萬hm2。到2015年，大連市節(jié)水灌區(qū)面積達到2.45萬hm2，節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比率達到66％，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用率達到55％，節(jié)水率達到20％，初步達到節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三是推廣生活節(jié)水器具和海水淡化技術(shù)。在農(nóng)村缺水地區(qū)積極推廣節(jié)水器具，引導(dǎo)居民建造戶用滲水池，在住宅屋檐下安裝半圓形的檐溝和雨水接收管，或?qū)⑹占降挠晁糜跊_廁、澆地等。長海縣等海島地區(qū)繼續(xù)推廣海水淡化技術(shù)，開展海水沖廁試點工程，“十二五”期末在海島全面推廣應(yīng)用海水沖廁。

除上述節(jié)水措施外，大連市應(yīng)當(dāng)制定更加嚴格的用水管理制度，實行定額用水、完善節(jié)水獎勵和浪費懲罰制度，制定合理水價。

2.2 依法保護和合理利用農(nóng)用地，強化土地資源集約節(jié)約利用

2.2.1 依法保護農(nóng)用地，嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度

依照國家、省市法律規(guī)定，能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目因選址特殊，需占用基本農(nóng)田的，必須進行專家論證，合理確定用地規(guī)模。嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地。加強對各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)，建設(shè)項目選址應(yīng)加強用地評價和多方案比較論證，盡量少占或不占耕地。確需占用的，嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，按照“占一補一”的原則，補劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，并報國務(wù)院批準(zhǔn)。嚴禁以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍；禁止以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其他嚴重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動；禁止占用基本農(nóng)田進行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。

2.2.2 強化集約節(jié)約利用建設(shè)用地，提高農(nóng)用土地利用率

強化集約節(jié)約利用建設(shè)用地，提高農(nóng)用地的產(chǎn)出率主要采取以下幾項措施：一是嚴格控制新增建設(shè)項目用地規(guī)模。強化土地利用總體規(guī)劃和年度計劃對新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序的調(diào)控。二是加大存量建設(shè)用地挖潛力度。盤活存量建設(shè)用地，優(yōu)化建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，加強建設(shè)用地內(nèi)部挖潛。三是推進農(nóng)村閑置土地的集約利用。通過采取限期開工、收取閑置費、依法收回等措施，加強城鎮(zhèn)閑散用地和農(nóng)村閑置宅基地的全面整治，引導(dǎo)存量建設(shè)用地合理置換，促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地。四是加快新農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)用土地利用率。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，把規(guī)模較小、居住分散的村屯集中到農(nóng)民新村，推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)，騰出農(nóng)用土地，提高土地利用效率。

2.3 加快農(nóng)村污染與廢物資源化循環(huán)利用，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進程

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機和無公害產(chǎn)品，實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，必須拒絕使用化學(xué)合成肥料和有毒農(nóng)藥，消除化肥農(nóng)藥污染，推廣有機肥、農(nóng)家肥，采用生物和物理防治法代替有毒農(nóng)藥殺滅病蟲害，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。一是推廣有機肥，推廣應(yīng)用生物和物理防治法，消除化肥農(nóng)藥污染。（1）施行測土配方技術(shù)，合理施用有機肥料。到2015年，大連市化肥施用水平達到250 kg/hm2。同時，為積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，將大力推廣應(yīng)用沼渣、沼液、（禽畜糞便等）有機肥和生物肥料（蚯蚓肥、微生物肥等），以及無毒無污染的緩釋肥等。（2）采用多種無污染病蟲害防治技術(shù)代替有毒農(nóng)藥。為確保生態(tài)安全、食品安全，徹底消除劇毒農(nóng)藥污染，“十二五”期間，大連市將采用生物防治法、物理防治法、農(nóng)藝防治技術(shù)和生態(tài)綜合防治技術(shù)等代替有毒農(nóng)藥殺滅病蟲害，杜絕使用劇毒農(nóng)藥。二是開展廢棄農(nóng)用薄膜回收再循環(huán)利用，消除“白色污染”。開展節(jié)約型地膜使用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，合理定量使用農(nóng)膜，減少浪費，加強地膜回收管理，提高廢棄農(nóng)膜回收再生循環(huán)利用率。三是繼續(xù)強化禽畜糞便資源化綜合利用。積極推進農(nóng)村禽畜糞便和秸稈等有機廢物的綜合利用，積極推進戶用和大中型沼氣池建設(shè)，將沼氣用于生產(chǎn)生活的能源，沼渣和沼液用作高效有機肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。四是繼續(xù)實施大中型生物質(zhì)能源工程建設(shè)。利用秸稈生物質(zhì)能源為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供清潔能源，秸稈焚燒灰渣還田用作有機肥，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

“十二五”期間，大連市將把農(nóng)村能源建設(shè)工程，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場建設(shè)工程與現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工建設(shè)、統(tǒng)一驗收。在千頭豬、百頭牛以上養(yǎng)殖場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)中配套建設(shè)80座大型沼氣綜合利用示范工程，徹底解決養(yǎng)殖場污染問題，同時大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。

為確保沼氣工程質(zhì)量，加強設(shè)施管理，大連市始終堅持農(nóng)村沼氣能源工程專業(yè)人員持證上崗，每年按計劃開展多層次的技術(shù)培訓(xùn)，積極推進農(nóng)村能源物業(yè)化管理，每年建設(shè)24個管理示范村，到2015年建設(shè)沼氣物業(yè)化管理示范村120個。

2.4 優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村新能源和清潔能源

“十二五”期間，大連市將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展沼氣能和秸稈生物質(zhì)能源，繼續(xù)推廣和普及太陽能，同時將加快核電站和風(fēng)能電站建設(shè)，加大力度研究開發(fā)利用海洋能、潮汐能等清潔能源。一是大力推進沼氣能和生物質(zhì)能源建設(shè)。農(nóng)村戶用、村屯集體用沼氣池和生物質(zhì)能源工程等，到2015年新建戶用沼氣池3萬戶，生態(tài)村建設(shè)村用大中型沼氣池70個，建設(shè)秸稈生物質(zhì)氣化站15個，約有1.03萬農(nóng)戶集體用上清潔能源。二是推廣普及或開發(fā)利用其他新能源和新能源建設(shè)。

3 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

大連市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害和有機食品基地建設(shè)等均取得了很好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，為大連市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，以下簡單介紹在大連市農(nóng)村重點推廣的幾種農(nóng)業(yè)廢物資源利用與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

3.1 農(nóng)村庭院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

“十二五”期間，大連市在全面總結(jié)農(nóng)村庭院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大力推廣“四位一體”和“一池三改”兩種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。（1）“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。該模式以土地為基礎(chǔ)，以太陽能為動力，以沼氣為紐帶，將沼氣池、豬（禽）舍、廁所、日光溫室連接在一起，組成“四位一體”綜合體系，解決了北方寒冷地區(qū)沼氣無法正常發(fā)酵和產(chǎn)氣的問題。平均每棟“四位一體”可產(chǎn)沼氣300 m3，相當(dāng)于節(jié)約柴草1 500 kg，可以解決一戶農(nóng)民300天的炊事用能；提供沼肥12 m3；年出欄生豬3～10頭；平均冬季生產(chǎn)蔬菜1 500 kg。由于“四位一體”模式投資少、施工安裝簡便，生產(chǎn)的無污染、無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益好，被農(nóng)業(yè)部列為重點推廣的50項技術(shù)之一，并出臺了全國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，大連市為進一步推廣“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，將在原來個別戶用的基礎(chǔ)上，在全市農(nóng)村連片建設(shè)“四位一體”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展小區(qū)。2011年起，每年發(fā)展“四位一體”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展小區(qū)20個，每個小區(qū)容納50戶居民；到2015年“四位一體”農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展小區(qū)將達到100個，受益農(nóng)戶將達到5 000戶。（2）“一池三改”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。按照農(nóng)業(yè)部的要求，進一步提高農(nóng)村戶用沼氣質(zhì)量和效益，實現(xiàn)農(nóng)戶家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)，大連市積極推廣“一池三改”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，即在建設(shè)沼氣池的同時，實施畜禽舍（建暖舍）、衛(wèi)生廁所和潔凈廚房的改造工程。從2011年開始，大連市每年將在全市重點養(yǎng)殖地區(qū)建設(shè)“一池三改”生態(tài)村50個，受益農(nóng)戶5 000戶。到“十二五”期末，全市將建成“一池三改”生態(tài)村250個，受益農(nóng)戶達2.5萬戶?！笆濉逼陂g，大連市要在具備條件的中心小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范村大力推進生物質(zhì)氣化工程，到2015年建成15個大中型生物質(zhì)能源項目，使1.03萬農(nóng)戶用上生物質(zhì)能源。

3.2 村屯農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

大連市村屯農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實際上是在農(nóng)村庭院循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式基礎(chǔ)上放大的模式。即利用禽畜糞便發(fā)展大中型沼氣池，利用沼氣供村屯集體用清潔能源，沼渣、沼液作高效有機肥，發(fā)展村屯集體生態(tài)農(nóng)業(yè)，模式為：養(yǎng)殖業(yè)—禽畜糞便—沼氣池—沼氣（能源）—沼渣、沼液（有機肥）—發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)；利用秸稈等廢棄物建設(shè)大中型生物質(zhì)能源工程，秸稈清潔能源用于生產(chǎn)生活，秸稈焚燒灰燼回田作肥料，模式為：種植業(yè)—秸稈—生物質(zhì)能源工程—清潔能源—焚燒灰燼還田—發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)。

4 重大項目簡介與經(jīng)濟效益分析

4.1 重大項目簡介

“十二五”期間，大連市將總投資138.7億元，實施3 000多個農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點項目，其中大中型項目近百個：節(jié)水和水資源保護工程投資23億元，水土流失治理與農(nóng)田水利工程投資約28億元，環(huán)境綜合整治投資26億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理廠建設(shè)項目，投資32.2億元，衛(wèi)生廁所和戶用沼氣池建設(shè)項目，投資2.9億元，化肥農(nóng)藥農(nóng)膜等面源污染防治項目，投資1.6億元，秸稈和蓄禽養(yǎng)殖污染控制與資源化循環(huán)利用工程，投資9.7億元，節(jié)約能源和發(fā)展替代型能源工程投資6.5億元，有機、綠色及無公害產(chǎn)品基地建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工程投資8.8億元。

4.2 經(jīng)濟效益分析

“十二五”期間，大連市實施的上述一系列重大項目，對改善農(nóng)村環(huán)境、提高生活和居住質(zhì)量、生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境保護和積極推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有顯著經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。一是經(jīng)濟效益顯著。（1）直接經(jīng)濟效益顯著。沼氣項目，年均為農(nóng)戶減少燃料和電費1 500元，節(jié)省化肥農(nóng)藥支出400元，利用沼肥沼渣提高產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量價值增收500元，共實現(xiàn)純收入2 400元，大連市沼氣工程年均可為農(nóng)民增加收入約7.2億元。據(jù)估算，農(nóng)村建設(shè)發(fā)電量為1.566億kW·h的秸稈電站，年消耗秸稈15萬t，可替代標(biāo)煤7萬t，供電量1.325億kW·h，農(nóng)民增收6 000萬元，全市建成15個秸稈生物質(zhì)能源年為農(nóng)民增收約9億元。（2）間接效益持續(xù)穩(wěn)定。圍繞農(nóng)村新能源工程燃料的收購、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，可直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村創(chuàng)造大量的勞動力就業(yè)崗位；觀光農(nóng)業(yè)、休閑采摘農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶動農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展等產(chǎn)生的間接效益持續(xù)穩(wěn)定增長。二是社會和環(huán)境效益顯著。社會效益體現(xiàn)在增強和提高了農(nóng)民保護環(huán)境、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的意識，達到農(nóng)民增收、社會福利增加和社會穩(wěn)定的效果；環(huán)境效益主要是環(huán)境質(zhì)量明顯改善，有利于人體健康，消除污染，保障生態(tài)安全、食品安全和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。