談公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制措施

李惠翔

青海省公路科研勘測(cè)設(shè)計(jì)院，青海西寧 810001

談公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制措施

李惠翔

青海省公路科研勘測(cè)設(shè)計(jì)院，青海西寧 810001

公路工程是一種特殊工程。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)，關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。

公路；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全；控制措施

公路工程是一種特殊工程。其特點(diǎn)是產(chǎn)品固定而作業(yè)人員流動(dòng)性較大，施工周期長(zhǎng)，涉及面廣，工程樣式多，且多為露天、高空作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全的因素隨著工程形象進(jìn)度的變化而不斷變化，規(guī)律性差、隱患多，公路工程施工成為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)就需要嚴(yán)格的管理。行業(yè)的特點(diǎn)和公路施工安全的現(xiàn)狀，迫切需要我們解決施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和聲譽(yù)，關(guān)系到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要。根據(jù)本人多年來(lái)從事施工第一現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，本文淺談一下如何切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

1.識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源

事故是造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。事故的發(fā)生往往伴隨著能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的意外釋放。危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險(xiǎn)有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

1.1物體打擊（包括高空作業(yè)時(shí)的墜落物）。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或不按規(guī)定戴好安全帽，或安全帽不合格；在建工程外側(cè)未用密目安全網(wǎng)封閉，安全網(wǎng)不合格無(wú)準(zhǔn)用證或破損仍然使用；“臨邊洞口”的防護(hù)不符合要求或物料器具在“臨邊洞口”位置隨意放置等。

1.2高處墜落。“臨邊洞口”的安全防護(hù)不符合規(guī)定；攀登與懸空作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定；操作平臺(tái)與交叉作業(yè)的安全防護(hù)不符合規(guī)定；高處作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行體檢等。

1.3坍塌事故。土方工程中邊坡不具備放坡條件，又無(wú)支撐或放坡坡度不符合規(guī)定；掏挖或超挖；坑邊1米范圍內(nèi)堆土；坑邊堆土高度超過(guò)1.5米；作業(yè)人員在坑邊休息；雨季施工無(wú)排除坑內(nèi)積水措施；挖土工人操作間距小于1.5米；大型模板工程的失穩(wěn)坍塌等。

1.4機(jī)械傷害。物料提升機(jī)、塔吊、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、木工機(jī)械、攪拌機(jī)、打樁機(jī)械、手持電動(dòng)工具、推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等的安全防護(hù)設(shè)施不齊全，無(wú)證使用、操作，違反操作規(guī)程進(jìn)行施工或“帶病運(yùn)行”。

1.5起重傷害。吊裝時(shí)的吊點(diǎn)、索具不合理；卷?yè)P(yáng)機(jī)的啟動(dòng)或制動(dòng)不平穩(wěn)；構(gòu)件凸棱部位綁扎未襯墊；卡子未按規(guī)定設(shè)置；選用的安全系數(shù)不符合要求；指揮信號(hào)不明確；起重機(jī)無(wú)超高、力矩限位器和吊鉤保險(xiǎn)裝置等。

1.6觸電傷害。架空線路下方未按規(guī)定搭設(shè)臨建，施工作業(yè)或堆物；配電線路短路保護(hù)用熔斷器的熔斷體額定電流大于規(guī)定值；導(dǎo)線接頭不符合規(guī)定；電工無(wú)證上崗；電工保護(hù)用品、用具使用不當(dāng)；總配電箱（或分配電箱）未設(shè)漏電保護(hù)器；用電設(shè)備不符合“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的要求；導(dǎo)線破損、老化，與器具連接松動(dòng)，隨意拖拉等。

1.7進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員及作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能正確使用“三寶”及安全防護(hù)用具、用品，也是發(fā)生人身傷害事故的原因；作業(yè)人員入場(chǎng)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行三級(jí)教育，特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，對(duì)所從事的作業(yè)似是而非，似懂非懂，容易想當(dāng)然做事而發(fā)生安全事故。

1.8易燃、易爆及危險(xiǎn)品不嚴(yán)格按規(guī)章制度存放、搬運(yùn)、使用和保管時(shí)易發(fā)生安全事故。

2.現(xiàn)場(chǎng)采取的安全控制措施

2.1控制人的不安全行為。施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害，隨時(shí)受到自身行為和危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人為的因素導(dǎo)致事故占80%以上。人的行為是可控又是難控的，人員的安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。作業(yè)人員安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過(guò)程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)，激勵(lì)人的安全行為和加強(qiáng)管理等方面著手。

2.1.1 安全心理調(diào)適法。安全生產(chǎn)管理中要引導(dǎo)員工學(xué)會(huì)控制自己的情緒，做到勝不驕，敗不餒，遇到順心的事，要樂(lè)而自持，不能忘乎所以；遇到不順心的事，要不為逆境所困，丟得開(kāi)，放得下，及時(shí)解脫困境。只有保持良好的心理狀態(tài)，才能具有充沛的精力，旺盛的斗志，才能減少工作中的失誤，從而保證安全生產(chǎn)。

2.1.2 獎(jiǎng)懲激勵(lì)控制法。精神激勵(lì)是重要的激勵(lì)手段，它通過(guò)滿足員工的精神需求，在較高層次上調(diào)動(dòng)員工的安全生產(chǎn)積極性。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全涉及每個(gè)人，要搞好安全生產(chǎn)也要依靠大家。讓員工參與各種安全活動(dòng)過(guò)程，尊重他們，信任他們，讓他們?cè)诓煌瑢哟魏筒煌疃葏⑴c決策，吸收他們?cè)趯?shí)際工作中的正確意見(jiàn)，通過(guò)參與，形成員工對(duì)安全生產(chǎn)的歸屬感、認(rèn)同感，完成“要我安全”到“我要安全”最終達(dá)到“我會(huì)安全”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)安全生產(chǎn)的好人好事進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)可采取評(píng)先進(jìn)、發(fā)獎(jiǎng)金、樹(shù)立榜樣等。對(duì)違紀(jì)者的懲罰，可采取罰款、通報(bào)批評(píng)、警告等。獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰應(yīng)按公平、公正、公開(kāi)、從嚴(yán)的原則進(jìn)行。

2.1.3 管理控制法。管理控制可采取政策規(guī)范的控制、安全生產(chǎn)權(quán)力的控制、團(tuán)隊(duì)壓力作用等方法。在施工生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，項(xiàng)目部必須加強(qiáng)對(duì)建筑安全的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有效措施，防止傷亡和任何安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。政策法規(guī)和規(guī)章制度是實(shí)施控制的重要方式，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳教育，使得人人知法規(guī)，就可以最大限度地減少那些由于不懂法規(guī)而導(dǎo)致的不安全行為。要充分利用政策規(guī)范的作用控制人的不安全行為，就必須貫徹落實(shí)國(guó)家和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)章，建立、完善本單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行。

2.2控制人的不安全狀態(tài)。由于物的能量意外釋放引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在施工生產(chǎn)過(guò)程中，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人決策水平。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)水平的提高，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備也越來(lái)越多，因此消除設(shè)備（包括機(jī)械、設(shè)備、裝置、工具、物料等）的不安全狀態(tài)是確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2.1 設(shè)備的本質(zhì)安全化。本質(zhì)安全是指操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，設(shè)備能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)將其消除，從而確保人身和設(shè)備的安全。本質(zhì)安全要求對(duì)人－機(jī)－環(huán)境系統(tǒng)作出完善的安全設(shè)計(jì)，使系統(tǒng)中物的安全性能和質(zhì)量達(dá)到本質(zhì)安全程度。針對(duì)生產(chǎn)中物的不安全狀態(tài)的形成與發(fā)展，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)、工藝安排、施工組織與具體操作，新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用時(shí)，采取有效的控制措施，正確判斷物的具體不安全狀態(tài)，控制其發(fā)展，保持物的良好狀態(tài)和技術(shù)性能，對(duì)預(yù)防和消除事故，保障安全生產(chǎn)有現(xiàn)實(shí)意義。

2.2.2 裝設(shè)安全防護(hù)裝置。安全防護(hù)裝置是在設(shè)備性能結(jié)構(gòu)中保證人機(jī)系統(tǒng)安全，而給主體設(shè)備設(shè)置的各種附加裝置，是保證機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)和保證在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)狀態(tài)下保護(hù)人身安全的安全技術(shù)措施。如：隔離防護(hù)裝置、連鎖防護(hù)裝置、超限保險(xiǎn)裝置、制動(dòng)安全裝置、監(jiān)測(cè)控制與警示裝置、防觸電安全裝置、保險(xiǎn)裝置等。

2.2.3 加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理。控制設(shè)備的最終因素是人，設(shè)備的不安全狀態(tài)可通過(guò)技術(shù)手段緩解和通過(guò)人的管理加以改善。設(shè)備的安全管理貫穿于整個(gè)設(shè)備的選擇購(gòu)置、安裝調(diào)試、操作運(yùn)行、維修停用等過(guò)程。主要包括設(shè)備的購(gòu)置、安裝、調(diào)試的安全審查與驗(yàn)收；安全操作規(guī)程的規(guī)定；安全運(yùn)行的檢查；維修保養(yǎng)、報(bào)廢；安全檢測(cè)、監(jiān)控、檢驗(yàn)和信息檔案管理等。

2.3改善作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)是樹(shù)立以人為本的管理理念，保護(hù)弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn)。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的。建筑施工安全生產(chǎn)不僅要保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)員工的生命及財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在任何時(shí)間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所，徹底改變臟、亂、差的施工面貌。生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的適度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會(huì)影響人的工作情緒。另一方面，作業(yè)環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到施工企業(yè)的品牌形象。

2.3.1 施工平面布置。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，必須科學(xué)合理地規(guī)劃、繪制施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖。在施工實(shí)施階段，根據(jù)要求設(shè)置道路、組織排水、搭建臨時(shí)設(shè)施、堆放材料和設(shè)置機(jī)械設(shè)備、消防設(shè)施、圍墻和出入口位置等。做到分區(qū)明確，合理定位。

2.3.2 安全警示標(biāo)志。根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。危險(xiǎn)部位主要是指施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備加工、腳手架、出入通道口、樓梯口、陽(yáng)臺(tái)口、電梯井口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放位置等。安全警示標(biāo)志的設(shè)置類型和、數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)部位的性質(zhì)，設(shè)置不同的安全警示標(biāo)志。

2.3.3 封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋應(yīng)沿工地四周連續(xù)設(shè)置，不得留有缺口。圍擋的材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體或金屬板材等材料，不得使用竹條、帆布、安全網(wǎng)等。要確保圍擋的穩(wěn)定性、安全性。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員、作業(yè)人員等，應(yīng)當(dāng)佩帶工作卡。施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”：工程概況牌、管理網(wǎng)絡(luò)牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖。

2.4安全生產(chǎn)的科學(xué)管理

建筑施工活動(dòng)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過(guò)程。隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備越來(lái)越多地的應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)，需要大量有著高技術(shù)水平的勞動(dòng)者，在保證安全生產(chǎn)的前提下，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。在施工過(guò)程中需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，減小勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，減少甚至杜絕安全事故的發(fā)生。為了保障安全生產(chǎn)，除了要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)外，還必須具有先進(jìn)的管理方法、嚴(yán)格的管理制度以及勞動(dòng)者素質(zhì)的不斷提高。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)單位內(nèi)部的管理，針對(duì)不同的情況，采取科學(xué)的管理方式，不斷探索新的規(guī)律，總結(jié)管理的辦法和經(jīng)念，指導(dǎo)新形勢(shì)下的管理工作。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，將安全管理責(zé)任落到實(shí)處。消除新的危險(xiǎn)因素，使安全管理工作上升到新的高度，使安全生產(chǎn)水平上一個(gè)臺(tái)階。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.030

李惠翔 性別:男 出生年月:1979.6 籍貫:重慶永川 工作單位: 青海省公路科研勘測(cè)設(shè)計(jì)院職稱:助理工程師。