江蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

■ 江蘇省科學(xué)技術(shù)情報研究所 丁建勇

一、江蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新材料是江蘇省重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域之一。為加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高新材料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，江蘇啟動了新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程。近幾年來，江蘇省積極推進(jìn)國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力培育市場容量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)，取得了顯著成效。

1.江 蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措

新材料是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的基礎(chǔ)，也是江蘇省重點發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域。為加快江蘇省新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提高新材料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，江蘇啟動了新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程。新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范工程啟動以來，組織實施國家863計劃、國家科技攻關(guān)、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金、省高技術(shù)研究、省科技攻關(guān)、火炬計劃等重點項目，總投入超100億元；建設(shè)了一批重點實驗室、公共技術(shù)服務(wù)平臺、工程技術(shù)中心；光纖預(yù)制棒、碳纖維、芳綸、有機(jī)硅等一批具有較大產(chǎn)業(yè)延伸空間的基礎(chǔ)新材料取得重大階段性成果，光電材料、特種化工、特種纖維、特種金屬、稀土材料、新能源材料等已逐步發(fā)展成江蘇省的優(yōu)勢領(lǐng)域。江蘇省的國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)產(chǎn)品錯位、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、共同發(fā)展，新材料產(chǎn)業(yè)在沿江地區(qū)呈現(xiàn)帶狀發(fā)展的新格局。

2.江 蘇新材料產(chǎn)業(yè)體系的特點

江蘇的新材料產(chǎn)業(yè)體系同國家新材料產(chǎn)業(yè)體系有著共性的特點，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）新材料發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，市場前景廣闊；（2）區(qū)域式發(fā)展模式帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；（3）上下游產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（4）著重消化吸收及自主創(chuàng)新，研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用逐步形成一體化；（5）新材料產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移日益加快，產(chǎn)品技術(shù)走向國際市場。

3.江 蘇新材料產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域

近幾年來，隨著裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，江蘇省緊緊抓住國際新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等方面都取得了長足的發(fā)展，基本具備了提升發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江蘇新材料產(chǎn)業(yè)未來重點發(fā)展領(lǐng)域主要有：（1）電子信息材料領(lǐng)域；（2）新能源和節(jié)能新材料領(lǐng)域；（3）復(fù)合材料領(lǐng)域；（4）新型金屬材料領(lǐng)域；（5）化工新材料領(lǐng)域；（6）納米材料領(lǐng)域；（7）超導(dǎo)材料與技術(shù)領(lǐng)域。

二、江蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

江蘇新材料產(chǎn)業(yè)雖然取得較大的發(fā)展，但也存在一些亟需解決的問題。

一是新材料產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展模式尚未發(fā)生根本改變。目前，江蘇新材料產(chǎn)業(yè)仍處于資源型、勞力型粗放式發(fā)展模式，資源及能源利用效率較低，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還有較大的差距，環(huán)境污染問題依然較為嚴(yán)重。此外，企業(yè)新產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)以市場目的居多，創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性不強(qiáng)，對資源、能源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)注不夠。

二是新材料產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)品跟蹤仿制多，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料產(chǎn)品及技術(shù)，在高端產(chǎn)品方面缺乏國際競爭力。一些高附加值新材料依賴進(jìn)口，部分產(chǎn)品或某些產(chǎn)品的核心技術(shù)受制于人，成為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三是單一品種多，技術(shù)集成能力較差。通用產(chǎn)品過剩，高性能、高附加值的產(chǎn)品相對較少，加工技術(shù)及裝備制造水平低，由此造成長期過多依賴成套設(shè)備技術(shù)引進(jìn)又不能有效消化吸收的被動局面。

四是從業(yè)人員素質(zhì)水平較低，創(chuàng)新能力較弱。由此帶來企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量及環(huán)保等問題，形成市場應(yīng)變能力差、資源利用率不高、產(chǎn)品重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益低下。

三、新形勢下江蘇發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的思考

新材料產(chǎn)業(yè)是江蘇重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一。目前江蘇新材料企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù)和產(chǎn)業(yè)基地數(shù)均居全國前茅。為了加快新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下幾點建議：

1.進(jìn) 一步制定相關(guān)扶持政策

針對江蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡快提出江蘇新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向和重點，以便指導(dǎo)全省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時，出臺扶持全省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些政策和措施。

2.構(gòu) 建富有活力的創(chuàng)新發(fā)展體系

盡快建立既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技發(fā)展規(guī)律，又具有江蘇特色的科技創(chuàng)新體系。從根本上解決科研成果轉(zhuǎn)化率不高、科研成果外流、企業(yè)不肯承擔(dān)中試風(fēng)險、科研單位沒有實力進(jìn)行中試等一系列問題。尤其要探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使科研單位和企業(yè)之間實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、同心創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好機(jī)制。

3.建 立多元化投融資體系

加大財政的資金支持，充分利用政府資金吸引更多的社會資金和民間資本介入，建立新材料產(chǎn)業(yè)投資的創(chuàng)新機(jī)制。要完善投融資政策，支持民間資本建立產(chǎn)業(yè)基金模式的風(fēng)險投資機(jī)制。同時，要充分引導(dǎo)企業(yè)與科研院所利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資功能，充分發(fā)揮科技保險的作用。

4.發(fā) 揮中小企業(yè)在發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)中的作用

中小企業(yè)具有市場補(bǔ)充、特色鮮明、經(jīng)營靈活的重要作用。政府的資金要進(jìn)一步向中小企業(yè)傾斜，包括在在稅收優(yōu)惠上，在貸款和擔(dān)保上，予以傾斜。

5.用 開放的思路發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

要積極引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的各類人才，吸引省外、國外資本進(jìn)入江蘇開展新材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時要摸索多樣化的合作渠道與合作方式；多種形式引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)界、科技界的廣泛交流與合作，不斷推進(jìn)區(qū)域互動的深度廣度，不斷鞏固和擴(kuò)大跨區(qū)域協(xié)作的成果范圍。

總之，江蘇省發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的資源條件優(yōu)越、需求旺盛，只要堅持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的方針，在繼續(xù)加大政府支持力度的基礎(chǔ)上，建立以企業(yè)為主體的研發(fā)與生產(chǎn)模式，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，重視人才培養(yǎng)，建立健全有效的激勵約束機(jī)制，積極推進(jìn)新材料領(lǐng)域科技成果產(chǎn)業(yè)化，未來江蘇省的新材料產(chǎn)業(yè)必將得到快速發(fā)展。

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