我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

燕中凱，尚光旭

(中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，北京 100037)

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

燕中凱，尚光旭

(中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，北京 100037)

基于我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及政策背景，介紹了“十二五”我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域及發(fā)展方向，包括水污染控制、大氣污染控制、固體廢棄物處理處置、噪聲污染控制、土壤污染控制、重金屬污染控制、農(nóng)村面源污染控制等領(lǐng)域。

環(huán)保產(chǎn)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;政策背景;“十二五”;技術(shù)發(fā)展;重點(diǎn)領(lǐng)域

1 環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及政策背景

1.1 現(xiàn)狀

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近40年的發(fā)展，目前已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)體系和較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，整體技術(shù)水平得到大幅提高，可基本滿足環(huán)境保護(hù)的需要。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也已由最初的以產(chǎn)品制造為主發(fā)展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)、資源綜合利用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域?！笆晃濉币詠?，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年均增長速度保持在15%～20%，進(jìn)入了快速發(fā)展階段。目前，全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5萬家、從業(yè)人員近300萬人、產(chǎn)業(yè)收入近1萬億元。近年來涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，上市企業(yè)近50家。從主要領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展看，城市污水處理的各種典型工藝在我國都有廣泛應(yīng)用；電除塵技術(shù)達(dá)國際領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品出口至30多個(gè)國家和地區(qū)；火電廠脫硫和城市垃圾處理技術(shù)及裝備基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)處于國際先進(jìn)水平；國產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測儀器自動(dòng)化、智能化和產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。

與國際先進(jìn)水平相比，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還存在一些技術(shù)性瓶頸問題。如部分工程領(lǐng)域應(yīng)用的關(guān)鍵材料或部件，近年來雖取得長足發(fā)展，具備了一定的競爭力，但與國際水平相比仍有一定差距，如水處理用高端膜材料、布袋除塵用高端濾料、火電廠脫硝用納米級TiO2載體等。究其原因，是環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平受制于我國多行業(yè)多學(xué)科及基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展水平，要趕超世界先進(jìn)水平，還需要各相關(guān)行業(yè)和部門通力協(xié)作，作出很大努力。

可以預(yù)測，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”乃至今后更長的一段時(shí)期內(nèi)，仍將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。這主要基于以下兩點(diǎn)判斷：一是對我國當(dāng)前面臨的總體環(huán)境狀況的分析：我國當(dāng)前總的環(huán)境狀況是局部有所改善，總體惡化趨勢尚未扭轉(zhuǎn)，形勢依然嚴(yán)峻，壓力繼續(xù)加大，環(huán)境問題依然是我國發(fā)展的瓶頸問題；二是黨和政府保護(hù)環(huán)境的決心和意志：隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政實(shí)力的增強(qiáng)，現(xiàn)在已經(jīng)到了有條件、有能力解決環(huán)境問題的時(shí)候了。

1.2 “十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策背景

環(huán)保產(chǎn)業(yè)近40年的發(fā)展歷程表明，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的政策引導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。政策決定市場領(lǐng)域和市場容量，并引領(lǐng)環(huán)保技術(shù)發(fā)展方向和發(fā)展水平。“十二五”期間，國家將出臺一系列環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，這些政策法規(guī)將直接拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求，有力推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年10月，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）確定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出要加快培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，明確了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、方向和任務(wù)。

2011年3月，國家發(fā)布的“十二五”規(guī)劃綱要將COD、SO2、NH3-N、NOx作為“十二五”主要污染物總量控制的約束性指標(biāo)，與“十一五”相比，新增了NH3-N、NOx兩項(xiàng)指標(biāo)，“十二五”期間COD、SO2削減8%，NH3-N、NOx減排10%（簡稱“雙八雙十”）。

2011年4月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2011]36號），以貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，通過實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年12月，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會出臺了《關(guān)于“十二五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（中環(huán)協(xié)[2010]112號），提出圍繞“十二五”國家環(huán)保目標(biāo)和市場需求，扶持一批環(huán)保骨干企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，重點(diǎn)開展先進(jìn)環(huán)保實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品的篩選、評價(jià)、工程示范和推廣工作。

此外，國家《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》也即將頒布。這些政策的頒布實(shí)施，將對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

2 “十二五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域及發(fā)展方向

從“十一五”到“十二五”，約束性指標(biāo)在COD、SO2兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上新增NH3-N、NOx兩項(xiàng)約束性指標(biāo)；從污染防控介質(zhì)看，從水、大氣擴(kuò)展到了水、大氣和土壤污染防控；此外，提出了包括重金屬污染、土壤污染、農(nóng)村面源、POPs污染、危險(xiǎn)廢物、城市污水處理廠污泥、垃圾填埋場滲濾液、城市細(xì)顆粒物、火電廠NOx、燒結(jié)機(jī)SO2、VOCs、重點(diǎn)流域海域等重點(diǎn)控制領(lǐng)域。

重金屬污染防治方面，不僅涉及水、氣，還涉及土壤污染防治。國務(wù)院已于2011年2月正式批復(fù)《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，該規(guī)劃提出：1）至2015年，重點(diǎn)區(qū)域汞、鎘、鉻、鉛等重金屬、類金屬砷污染物排放比2007年削減15%；非重點(diǎn)區(qū)域不超過2007年的水平。2）重點(diǎn)防控的重金屬分為兩類。第1類：汞、鎘、鉻、鉛、砷；第2類：鉈、錳、鉍、鎳、鋅、錫、銅、鉬。3）重點(diǎn)治理省區(qū)（14個(gè)省區(qū)）：內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、甘肅、青海等。4）五大重點(diǎn)防控行業(yè)：有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。

農(nóng)村面源污染主要包括農(nóng)村生活污染、畜禽污染和農(nóng)藥化肥污染。為防治農(nóng)村生活污染，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》、《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》等，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治最佳可行技術(shù)指南》正在制訂中。

2.1 水污染防治重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

“十二五”期間，國家將在鞏固COD減排的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對NH3-N、TN和重金屬等的污染控制和總量削減；水污染防治仍以城鎮(zhèn)生活污水、難處理工業(yè)廢水為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理；推進(jìn)重點(diǎn)流域、海域水污染綜合防治工作。

2.1.1 城鎮(zhèn)生活污水處理

將重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)升級改造、強(qiáng)化脫氮除磷及污水資源化技術(shù)：1）典型一級A達(dá)標(biāo)技術(shù)：膜生物反應(yīng)器（MBR）技術(shù)；在傳統(tǒng)氧化溝、SBR和A2O等工藝的基礎(chǔ)上，引入MBR、曝氣生物濾池（BAF）、高效纖維濾池等技術(shù)。2）強(qiáng)化脫氮除磷技術(shù)：生物脫氮+化學(xué)除磷的組合工藝；硝化反硝化的優(yōu)化組合工藝；高效硝化菌種的優(yōu)勢培養(yǎng)等。3）污水處理廠節(jié)能技術(shù)及設(shè)備：高效旋轉(zhuǎn)格柵、高效曝氣技術(shù)等。4）示范推廣城鎮(zhèn)生活污水集中與分散處理相結(jié)合的建設(shè)模式，因地制宜地實(shí)現(xiàn)污水資源化。

在污水處理廠污泥處理處置技術(shù)方面，重點(diǎn)開發(fā)示范推廣污泥調(diào)質(zhì)高效脫水技術(shù)，污泥干化、造粒與焚燒技術(shù)，污泥沼氣發(fā)電技術(shù)，污泥除臭滅菌技術(shù)和重金屬穩(wěn)定化等技術(shù)；開發(fā)污水處理過程污泥減量化技術(shù)；提高污泥無害化和資源化水平。如污泥高壓隔膜壓濾技術(shù)，對污水處理廠產(chǎn)生的含水率為95%～97%的泥漿，經(jīng)化學(xué)調(diào)理后，一次性壓濾脫水至含水率小于55%，直接形成干固狀泥餅。

2.1.2 工業(yè)廢水處理

重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水處理技術(shù)路線：對印染、電鍍、造紙、釀造、制革、焦化、制藥、食品等行業(yè)的高濃度、難生物降解、高濃度氨氮與總氮污染物、高濃度硫化物、高鹽分廢水類難處理工業(yè)廢水，推行“清潔生產(chǎn)+末端治理+資源化”的綜合技術(shù)路線。重點(diǎn)研發(fā)高效膜集成技術(shù)、電絮凝技術(shù)、高級氧化/還原技術(shù)、高效脫色絮凝劑及生物絮凝劑、新型生物脫氮除磷技術(shù)，及優(yōu)化組合工藝。

重點(diǎn)研發(fā)重金屬廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和重金屬回收技術(shù)，發(fā)展重金屬污泥的無害化處理處置技術(shù)。在印制線路板、氮肥等行業(yè)，開展清潔生產(chǎn)工藝、膜技術(shù)、資源回收技術(shù)的工程示范，開展工業(yè)廢水“低排放或零排放” 示范工程。

2.1.3 農(nóng)村生活污水治理

從技術(shù)需求看，因經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)保要求不同，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)需求是多層面、多樣化的。要加快膜生物反應(yīng)器（MBR）、生物膜反應(yīng)器、生物-生態(tài)組合工藝等實(shí)用技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村生活污水處理中的示范推廣。在重點(diǎn)流域、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，示范推廣MBR一體化技術(shù)。農(nóng)村生活污水治理的典型技術(shù)有MBR一體化技術(shù)、規(guī)模化養(yǎng)豬廢水零排放技術(shù)、A2O人工生態(tài)濕地技術(shù)等。

2.1.4 河湖生態(tài)水污染防治

《湖庫富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2004]59號）提出湖庫富營養(yǎng)化防治的技術(shù)路線為“點(diǎn)源治理+面源治理+生態(tài)恢復(fù)”與“內(nèi)源治理+外源治理”的系統(tǒng)技術(shù)路線。點(diǎn)源治理方面，以湖庫為受納水體的新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和湖庫流域地區(qū)排放氮、磷物質(zhì)的工業(yè)污染源（如化肥、磷化工、醫(yī)藥、發(fā)酵、食品等行業(yè)），應(yīng)采取脫氮、除磷工藝，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。面源治理方面，主要控制農(nóng)田地表徑流污染（氮、磷、泥沙和農(nóng)藥）及入湖庫河流污染。生態(tài)恢復(fù)的目標(biāo)是恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，依靠自然恢復(fù)與人工協(xié)助恢復(fù)兩種方式實(shí)現(xiàn)。

《“十二五”近岸海域污染防治規(guī)劃編制工作方案》（環(huán)辦[2010]114號）指出：在重點(diǎn)河口和海灣陸海區(qū)域，將總氮、總磷作為污染控制指標(biāo)，納入流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，落實(shí)入海氮磷負(fù)荷削減的任務(wù)；沿海地區(qū)實(shí)施污染物排放總量控制，確定氮磷、COD、石油類、重金屬等污染物的總量控制目標(biāo)，污染物排放總量削減計(jì)劃。

2.2 大氣污染防治重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

“十二五”期間，大氣污染防治將以區(qū)域、城市大氣污染防治和重點(diǎn)行業(yè)污染控制為重點(diǎn)，推進(jìn)多種污染物協(xié)同控制，加強(qiáng)對顆粒物、SO2、NOx、VOCs等污染防治實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣。《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]33號）指出：大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點(diǎn)污染物是顆粒物、SO2、NOx、VOCs等，開展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重點(diǎn)區(qū)域是京津冀、長三角和珠三角地區(qū)。

2.2.1 除塵

在火電行業(yè)，靜電除塵目前仍占據(jù)主導(dǎo)地位，占火電機(jī)組容量的95%。布袋除塵目前主要用于新上火電項(xiàng)目中200～300MW機(jī)組，在300MW機(jī)組中應(yīng)用比例已達(dá)到25%，具備了與電除塵競爭的態(tài)勢，在600MW機(jī)組中有少量應(yīng)用案例，在1000MW機(jī)組中尚無應(yīng)用案例。在鋼鐵和水泥行業(yè)，新上項(xiàng)目和今后改造項(xiàng)目，布袋除塵將占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。

“十二五”期間，新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》即將實(shí)施，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）中，新的煙塵排放限值為30mg/m3，可采用下列方法達(dá)標(biāo)排放：1）多電場（5～6電場設(shè)計(jì)，比集塵面積＞100m2/m3·s）靜電除塵+濕法脫硫，這種方法適用于大多數(shù)煤質(zhì)，比電阻（104～1011Ω·cm）和灰分不太高的情況，技術(shù)成熟，已得到廣泛應(yīng)用。2）使用袋式除塵器，適用于大多數(shù)火電機(jī)組，在國內(nèi)300MW以下機(jī)組運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)豐富，但濾袋壽命受排煙溫度（燒袋、低溫結(jié)露糊袋）、煙氣含氧量的影響。3）靜電除塵+袋式除塵，此方法主要適用于老廠改造，老電除塵器保留一級電場，后加袋式除塵，國內(nèi)已有示范工程，此種工藝組合的長期穩(wěn)定運(yùn)行還需要時(shí)間驗(yàn)證。

電除塵器技術(shù)發(fā)展方向：1）通過合理選型和新技術(shù)的有機(jī)組合，對原有的電除塵器進(jìn)行升級改造，滿足國家煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)，降低能耗；進(jìn)一步加強(qiáng)對高比電阻、高溫、高濕、高含塵濃度以及有效聚合微細(xì)顆粒控制技術(shù)的開發(fā)。2）本體：研發(fā)推廣移動(dòng)極板電除塵器、復(fù)式雙區(qū)電除塵器、圓筒型電除塵器、濕式電除塵器、煙氣調(diào)質(zhì)技術(shù)以及電凝聚等技術(shù)。3）電源：研發(fā)推廣高頻電源等高效節(jié)能供電電源新技術(shù)及智能化控制系統(tǒng)，進(jìn)一步提高電源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。4）系統(tǒng)優(yōu)化：對電除塵器本體及電源新技術(shù)進(jìn)行合理的優(yōu)化組合，加強(qiáng)電除塵器運(yùn)行工藝研究，加速開發(fā)電除塵器高效穩(wěn)定運(yùn)行的綜合技術(shù)。

袋式除塵器技術(shù)發(fā)展方向：1）進(jìn)一步開發(fā)和拓展袋式除塵器的應(yīng)用領(lǐng)域，提高袋除塵器在不同應(yīng)用領(lǐng)域運(yùn)行和維護(hù)的技術(shù)水平。2）主機(jī)：利用計(jì)算機(jī)模擬設(shè)計(jì)，開發(fā)低阻、高效、合理氣流分布、安全性能高和快裝化的大型主機(jī)設(shè)備；開發(fā)小于PM10和研究PM2.5超細(xì)粉塵去除技術(shù)。3）濾料：實(shí)現(xiàn)高強(qiáng)度及耐高溫、耐高濕、耐腐蝕纖維的國產(chǎn)化；支持國產(chǎn)聚四氟乙烯（PTFE）、聚酰亞胺（P84）、聚苯硫醚（PPS）、芳綸纖維的國產(chǎn)化和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)濾料高效、低阻和長壽命。提高改性玻纖和復(fù)合濾料的技術(shù)性能，提升濾袋縫制技術(shù)水平，研究失效濾袋的回收和綜合利用技術(shù)。4）配件：研究開發(fā)高效清灰技術(shù)、大口徑脈沖閥、無膜片高壓低能耗脈沖閥，推廣袋式除塵器智能化控制系統(tǒng)。

2.2.2 脫硫

（1）火電廠煙氣脫硫

火電煙氣脫硫主要工藝市場應(yīng)用現(xiàn)狀：石灰石-石膏法占92%、海水脫硫占3%、循環(huán)流化床法占2%、氨法脫硫占2%，其他占1%。目前，已發(fā)布實(shí)施的火電廠煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范有石灰石/石灰-石膏法（HJ/T 179-2005）、煙氣循環(huán)流化床法（HJ/T 178-2005）、氨法（HJ 2001-2010），海水脫硫法正在制訂中。

“十二五”期間，新的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》即將實(shí)施，《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿）中，新的SO2排放限值為100mg/m3。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將引發(fā)新一輪火電廠煙氣脫硫技術(shù)改造。

煙氣脫硫技術(shù)發(fā)展方向：1）完善石灰石-石膏法脫硫技術(shù)，開發(fā)600MW以上機(jī)組石灰石-石膏法配套的大型中速濕式磨機(jī)、噴嘴、吸收塔內(nèi)噴淋大型漿液循環(huán)泵、大型氧化風(fēng)機(jī)、熱交換系統(tǒng)、高效除霧器等配套關(guān)鍵設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。研發(fā)示范推廣脫硫石膏和脫硫廢水的資源化技術(shù)。2）發(fā)展多種脫硫技術(shù)，在有條件的地區(qū)及行業(yè)推廣氨法、生物法等多種脫硫技術(shù)。研發(fā)SO2及多種污染物協(xié)同控制技術(shù)、高硫煤地區(qū)火電機(jī)組資源回收型脫硫技術(shù)。

（2）燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫

燒結(jié)機(jī)煙氣與火電廠煙氣相比具有煙氣量及溫度波動(dòng)大、SO2排放不穩(wěn)定且含污染成分多等特點(diǎn)，增加了SO2的治理難度。為貫徹《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)[2009]6號），推動(dòng)鋼鐵行業(yè)開展煙氣脫硫，工信部編制了《鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫?qū)嵤┓桨浮?，?007年開始燒結(jié)煙氣脫硫進(jìn)入了快速發(fā)展階段，到2010年底，我國建成脫硫裝置的燒結(jié)機(jī)達(dá)220臺，面積達(dá)25,000m2。我國共有燒結(jié)機(jī)1200多套，“十二五”燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫市場容量約150億元。

國內(nèi)有應(yīng)用實(shí)例的燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工藝主要有石灰石-石膏法、循環(huán)流化床法、氨法、氧化鎂法、密相干塔法、活性焦吸附法、離子液法等。其中，石灰石-石膏法、循環(huán)流化床法、氨法目前占70%的市場。主要企業(yè)有龍凈環(huán)保、中國京冶、武漢都市環(huán)保、大連綠諾等。

（3）工業(yè)鍋爐煙氣脫硫

目前，全國約有燃煤工業(yè)鍋爐52萬臺，年耗煤約8億噸，約占全國煤炭消耗量的1/3，因而燃煤工業(yè)鍋爐脫硫?qū)⑹腔痣姀S脫硫后SO2控制的又一重點(diǎn)。

國家正在修訂《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。燃煤工業(yè)鍋爐煙氣脫硫技術(shù)路線導(dǎo)向?yàn)椋?0t/h及以下鍋爐，已采用濕式除塵的，可采用經(jīng)完善改進(jìn)的濕式除塵脫硫一體化技術(shù)；20t/h及以上鍋爐，應(yīng)選用先除塵后脫硫工藝，并鼓勵(lì)采用利用鍋爐房所在單位排放的堿性水、堿性物（如印染廢水、造紙白泥、電石渣等）、鍋爐房自排堿性廢液、廢渣的脫硫工藝；鼓勵(lì)對35t/h及以上鍋爐采用循環(huán)流化床和煤粉燃燒技術(shù)改造或更新，并配置高效除塵裝置。

2.2.3 火電廠煙氣脫硝

據(jù)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（二次征求意見稿），自2012年1月1日始，所有新建火電機(jī)組NOx排放量限值為100mg/m3；自2014年1月1日始，重點(diǎn)地區(qū)排放限值為100mg/m3，非重點(diǎn)地區(qū)2003年以前投產(chǎn)的機(jī)組排放限值為200mg/m3。標(biāo)準(zhǔn)中NOx排放限值100mg/m3是目前全世界最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)（歐洲、日本為200mg/m3、美國為134mg/m3）。

《火電廠氮氧化物防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]10號）提出了火電廠NOx控制的技術(shù)路線：低氮燃燒技術(shù)作為燃煤電廠鍋爐出廠脫硝基本配置技術(shù)+煙氣脫硝技術(shù)（SCR/SNCR/SCR+SNCR）?！度济弘姀S污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》（環(huán)發(fā)[2010]23號）提出燃煤電廠煙氣脫硝的最佳可行技術(shù)為選擇性催化還原法（SCR）和選擇性非催化還原法（SNCR）。目前，主導(dǎo)脫硝技術(shù)市場應(yīng)用情況：SCR在95%以上，SNCR約5%。

低氮燃燒技術(shù)目前脫硝效率可達(dá)到20%～50%?！痘痣姀S煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性催化還原法》（HJ562-2010）規(guī)定：在催化劑最大裝入量情況下的設(shè)計(jì)脫硝效率不得低于80%，氨逃逸質(zhì)量濃度宜小于2.5mg/m3，SO2/SO3轉(zhuǎn)化率應(yīng)不大于1%?！痘痣姀S煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范 選擇性非催化還原法》（HJ 563-2010）規(guī)定：SNCR法適用于脫硝效率要求不高于40%的機(jī)組，脫硝系統(tǒng)氨逃逸質(zhì)量濃度應(yīng)控制在8mg/m3以下。而SNCR-SCR組合工藝，脫硝效率一般在25%～75%之間，SCR主要解決氨逃逸問題。

我國火電煙氣脫硝急需開發(fā)的技術(shù)主要是SCR技術(shù)中專用納米級TiO2載體的制造技術(shù)及催化劑生產(chǎn)技術(shù)，該技術(shù)屬于火電廠煙氣脫硝的關(guān)鍵技術(shù)，是制約火電廠煙氣脫硝國產(chǎn)化的瓶頸。同時(shí)，適用于水泥行業(yè)工業(yè)爐窯的煙氣脫硝技術(shù)也是開發(fā)重點(diǎn)。

“十二五”期間，脫硝機(jī)組市場容量在5億～6億kW左右，預(yù)計(jì)整個(gè)“十二五”期間，火電廠煙氣脫硝市場需求在600億元左右。

2.2.4 機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制

機(jī)動(dòng)車NOx排放是“十二五”的重點(diǎn)控制領(lǐng)域之一，尤其是柴油車NOx排放。《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品技術(shù)要求 柴油車排氣后處理裝置》（HJ451-2008）規(guī)定了柴油車排氣后處理裝置應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求。要求SCR轉(zhuǎn)化率大于80%，劣化率小于10%，排放性能輕型柴油車達(dá)到GB18352.3要求，重型柴油車達(dá)到GB17691要求。

重型柴油車國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)也計(jì)劃于2012年1月1日實(shí)施，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)也將加快實(shí)施。國內(nèi)NOx可達(dá)到國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)有SCR和EGR。為適應(yīng)國Ⅳ、國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)企業(yè)在尾氣后處理技術(shù)路線方面基本達(dá)成共識。在重型柴油車NOx排放污染物控制多條技術(shù)路線中，SCR技術(shù)是重要發(fā)展方向之一。在SCR技術(shù)中，車用SCR高純度尿素凈化液和高精度尿素噴射系統(tǒng)是研發(fā)重點(diǎn)。

2.2.5 VOCs控制

VOCs是繼煙塵、SO2、NOx后大氣污染控制的第四項(xiàng)重要污染物?！蛾P(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]33號）提出了VOCs防治的重點(diǎn)行業(yè)。從事噴漆、石化、制鞋、印刷、電子、服裝干洗等排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的生產(chǎn)行業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行污染治理。加油站油庫要按期完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有油庫、加油站和油罐車的油氣回收改造工作，并確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行；新增油庫、加油站和油罐車應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；嚴(yán)格控制城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙排放。

有機(jī)廢氣成熟治理技術(shù)市場應(yīng)用情況：吸附（脫附）-催化燃燒組合法占55%，催化燃燒法占25%，吸附回收法占15%，其他占5%。吸附（脫附）-催化燃燒組合法綜合了吸附法及催化燃燒法的優(yōu)點(diǎn)，具有運(yùn)行穩(wěn)定可靠、投資省、運(yùn)行成本低、維修方便等特點(diǎn)，適用于大風(fēng)量、低濃度的廢氣治理，是目前國內(nèi)治理有機(jī)廢氣較成熟、實(shí)用的方法。VOCs污染治理技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)是開發(fā)和推廣高效吸附材料、催化材料、過濾材料和生物凈化菌種等。

2.3 固體廢物處理處置重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

2.3.1 城市生活垃圾處理處置

生活垃圾填埋已越來越受到土地資源短缺和人口經(jīng)濟(jì)增長的制約，生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)是重要發(fā)展方向。目前我國生活垃圾處理仍以填埋為主，焚燒比例逐步上升，堆肥處理比例不斷萎縮。

填埋處理工藝已很成熟。采用填埋處理主要需解決好兩個(gè)問題：一是滲濾液處理，二是填埋氣處理。《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）新標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施，新增或提高了總氮、氨氮、總磷、COD及6項(xiàng)重金屬指標(biāo)，更增加了滲濾液處理的難度，尤其是總氮、氨氮及滲濾液較難處理，填埋場建設(shè)及運(yùn)行成本將明顯增加。當(dāng)填埋氣產(chǎn)生量較大時(shí)，對其進(jìn)行回收利用和發(fā)電是重要的技術(shù)發(fā)展方向。

滲濾液處理典型技術(shù)路線：預(yù)處理+生物處理+膜技術(shù)（滿足GB16889-2008新標(biāo)準(zhǔn)須用雙膜工藝：生化+NF+RO）：得水率70%、濃縮液30%。近年新出現(xiàn)的一種技術(shù)：MVC+DI（機(jī)械壓縮蒸發(fā)+離子交換去除總氮）：得水率90%、濃水10%?！笆濉逼陂g，垃圾滲濾液處理市場容量約100億元。

采用膜或蒸發(fā)工藝的濃縮液含有大量難降解有機(jī)物、無機(jī)鹽、微量重金屬，回灌或回調(diào)節(jié)池，會導(dǎo)致生物處理系統(tǒng)紊亂，鹽積累會對膜處理能力、壽命造成影響。濃縮液可能的解決途徑有：焚燒+尾氣凈化系統(tǒng)；蒸發(fā)濃縮+二次蒸氣焚燒排放；深度氧化+混凝沉淀-排放；蒸發(fā)濃縮+殘?jiān)芰匣驗(yàn)r青固化；分離提取腐植酸+透過液處理排放。

焚燒主導(dǎo)技術(shù)為爐排爐，循環(huán)流化床鍋爐應(yīng)用逐漸增多。生活垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展方向：開發(fā)大型垃圾焚燒成套設(shè)施及其傳動(dòng)系統(tǒng)（單臺處理能力600t/d以上爐排爐、循環(huán)流化床垃圾焚燒爐）；研發(fā)焚燒煙氣酸性氣體凈化關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備、二英控制脫除技術(shù)設(shè)備、飛灰處置和固化技術(shù)設(shè)備等；推進(jìn)大型垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和成套化。

2.3.2 危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理處置

危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處理技術(shù)：處理規(guī)?！?t/d的，需集中處理；處理規(guī)?！?0t/d的，推薦采用回轉(zhuǎn)窯焚燒處置技術(shù)；處理規(guī)模〈10t/d的，推薦采用微波、高溫蒸汽消毒滅活技術(shù)、化學(xué)消毒。

非焚燒處理技術(shù)主要有：化學(xué)消毒集中處理技術(shù)；高溫蒸氣集中處理技術(shù)；微波消毒集中處理技術(shù)。與焚燒技術(shù)相比，非焚燒技術(shù)處理醫(yī)療廢物具有投資低、運(yùn)行費(fèi)用低、可間歇運(yùn)行、易操作管理、二次污染小等特點(diǎn)，適用于10t/d以下規(guī)模醫(yī)療廢物處理中心。

2.3.3 電子廢物、廢舊家電、廢電池處理回收技術(shù)

電子廢物、廢舊家電、廢電池處理技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：推廣廢棄電器電子產(chǎn)品處理與資源回收先進(jìn)處置技術(shù)；廢印刷電路板中有價(jià)物質(zhì)的回收利用技術(shù)；廢舊線路板負(fù)壓無損拆解處理系統(tǒng)；廢舊家用電器自動(dòng)化拆解利用技術(shù)；廢鎳鎘（Ni-Cd）、鎳氫（Ni-H）、鉛酸、鋰電池等回收利用技術(shù)。

2.4 噪聲控制重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

通用噪聲控制方面，提升汽車、機(jī)械設(shè)備、電梯的消聲器、隔振器等配套產(chǎn)品的自動(dòng)化和集成化水平。交通噪聲控制方面，發(fā)展新型實(shí)用聲屏障技術(shù)，通風(fēng)隔聲窗產(chǎn)品。城市軌道交通噪聲與振動(dòng)控制方面，重點(diǎn)發(fā)展阻尼彈簧浮置板軌道隔振技術(shù)國產(chǎn)化，優(yōu)化和開發(fā)適用于各類軌道交通的新型隔振器，尤其是減低鋼軌“波磨”的可靠隔振技術(shù)。

2.5 環(huán)境監(jiān)測重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

污染源在線自動(dòng)監(jiān)測方面，發(fā)展廢氣中NOx、Hg、VOCs在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，廢水中NH3-N、重金屬在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。環(huán)境質(zhì)量在線自動(dòng)監(jiān)測方面，發(fā)展地表水中有機(jī)物、重金屬自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，空氣中O3、PM2.5、POPs、溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。應(yīng)急監(jiān)測方面，發(fā)展各項(xiàng)污染因子應(yīng)急監(jiān)測的便攜式現(xiàn)場監(jiān)測儀器和流動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)測車船。

2.6 土壤污染控制重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域

土壤污染是在水環(huán)境和空氣環(huán)境基礎(chǔ)上，“十二五”新提出的污染介質(zhì)防治重點(diǎn)新領(lǐng)域。土壤污染具有累積性、滯后性、不可逆轉(zhuǎn)性，治理難度大、成本高、周期長，不僅是生態(tài)環(huán)境問題，還對食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。國家正在制訂《土壤污染防治法》，《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（征求意見稿）（環(huán)辦函[2009]1312號）等法規(guī)。

常用的污染場地修復(fù)技術(shù)有挖掘、穩(wěn)定/固化、化學(xué)淋洗、氣提、熱處理、生物修復(fù)等。當(dāng)前制約我國土壤修復(fù)工程開展的主要瓶頸是適合我國需要的土壤治理技術(shù)設(shè)備缺乏，工程經(jīng)驗(yàn)不足，現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備不能滿足日益緊迫的現(xiàn)實(shí)需要?！笆濉敝攸c(diǎn)開發(fā)重金屬、石油類污染物、POPs污染土壤的修復(fù)技術(shù)及裝備。

Key Areas of Technical Development on Environmental Protection Industry in China during the “Twelfth Five-year”

YAN Zhong-kai, SHANG Guang-xu
(China Association of Environmental Protection Industry, Beijing 100037, China)

Based on the present status and policy background of environmental protection industry in China, the key technical areas and developing orientation on environmental protection industry development during the Twelfth Five-year are presented, key areas such as water pollution control, air pollution control, solid waste treatment and disposal, noise pollution control, soil pollution control, heavy metal control and area source pollution control in rural areas.

environmental protection industry; development situation; policy background; “Twelfth Five-year”; technical development; key area

X324

A

1006-5377（2011）09-0019-06