班組安全文化建設(shè)

何世蘭 鄒懷君

安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，抓好安全文化建設(shè)，把安全理念與遵章守法連在一起，把保證員工安全生產(chǎn)和珍惜生命、關(guān)愛(ài)家庭連在一起，變要我安全為我要安全和我會(huì)安全，是提升企業(yè)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有企業(yè)鮮明特色的企業(yè)安全文化的重要途徑。

班組開(kāi)展安全文化建設(shè)的作用

班組安全文化是企業(yè)安全文化的重要組成部分，企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求，歸根結(jié)底要落實(shí)到班組。班組開(kāi)展安全文化建設(shè)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)班組安全管理工作向更高層次發(fā)展，有效地預(yù)防事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，起到了巨大的作用。作為班組，特別是班組長(zhǎng)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)在班組整個(gè)建設(shè)中的重要地位和作用，以人為本，把做好人的工作，調(diào)動(dòng)職工參與管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)抓好安全教育，營(yíng)造安全氛圍，宣傳和傳播安全知識(shí)等，啟發(fā)班組成員真正增強(qiáng)安全觀念，把安全作為生活與生產(chǎn)的第一需要，自覺(jué)地保護(hù)自己和他人。同時(shí)安全文化自身也需要在班組日常安全管理工作中得到實(shí)踐、開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，成為一個(gè)班組綜合安全實(shí)力的重要標(biāo)志。

班組安全文化建設(shè)的內(nèi)涵

班組安全文化是班組在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)管理實(shí)踐過(guò)程中形成的、為班組全體成員奉行的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，是搞好班組管理的思想基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。安全文化的普及和發(fā)展可有力地促進(jìn)班組安全管理，企業(yè)班組安全管理的核心問(wèn)題，是如何提高全員安全意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)“天字號(hào)”工程，這也是安全文化創(chuàng)建工作的主旨。建設(shè)班組安全文化，不僅可以進(jìn)一步完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感，還將每位員工的熱情引入班組建設(shè)的發(fā)展軌道，從而不斷提高班組標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

班組安全文化是提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要載體。人是安全生產(chǎn)的主體，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。經(jīng)對(duì)本單位以往事故統(tǒng)計(jì)，發(fā)生的各類事故90％以上都是由于“三違”而引起的，且90%以上發(fā)生在施工班組。可以說(shuō)，只要做好班組和人的工作，大部分事故完全可以避免。將先進(jìn)的安全理念、實(shí)踐技能以潛移默化的方式去影響每一個(gè)個(gè)體，進(jìn)而推進(jìn)職工隊(duì)伍素質(zhì)的整體提高，員工安全意識(shí)逐步向自我管理的境界升華，養(yǎng)成良好的習(xí)慣性遵章安全行為，逐步由“要我安全”、“我要安全”向“我保安全”更高層面轉(zhuǎn)化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。這是一條最為有效、最為直接的管理途徑，也是安全文化建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展內(nèi)涵所在。

班組安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容

班組安全文化建設(shè)應(yīng)該抓些什么？概括起來(lái)主要有以下內(nèi)容：

一、安全生產(chǎn)方針政策文化。

二、安全法律法規(guī)文化。

三、安全規(guī)程制度文化。

四、現(xiàn)代安全管理文化。

五、安全教育文化。

六、安全措施文化。

七、安全減災(zāi)文化。

八、安全效益文化。

九、安全道德文化。

十、安全環(huán)境文化。

十一、安全作品文化。

加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，具體地說(shuō)，就是要加強(qiáng)上述十一項(xiàng)內(nèi)容的學(xué)習(xí)和宣傳，并將“設(shè)備、制度、素質(zhì)、環(huán)境”四個(gè)方面的管理同班組實(shí)際相結(jié)合，貫徹到實(shí)處，推動(dòng)日常安全管理工作。

安全文化的十一項(xiàng)內(nèi)容各有各的功能和作用，不能互相代替。比如，安全規(guī)程制度文化，其主要功能在于闡釋安全科學(xué)技術(shù)、工藝和操作方法，以及應(yīng)建立和遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度。安全環(huán)境文化，著重研究環(huán)境對(duì)人的心理和行為的影響，以及如何建設(shè)一個(gè)安全、文明、舒適的工作與學(xué)習(xí)環(huán)境。安全道德文化，是從社會(huì)公德和職業(yè)道德方面研究安全的價(jià)值，以及如何規(guī)范人們的安全道德行為。因此，安全文化的每項(xiàng)內(nèi)容，都能獨(dú)立地發(fā)揮作用。究竟在什么樣的情況下，應(yīng)著重抓好哪方面內(nèi)容的文化建設(shè)，要視班組的具體情況而定。比如：如果貫徹安全方針政策成了班組建設(shè)的弱項(xiàng)，就應(yīng)該加大安全方針政策學(xué)習(xí)和宣傳的力度，使職工認(rèn)清貫徹安全方針政策的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

同時(shí)，安全文化十一項(xiàng)內(nèi)容是一個(gè)互相聯(lián)系的有機(jī)整體，在內(nèi)容上，它們之間互相滲透，彼此貫通。比如，安全方針政策文化是安全生產(chǎn)的“總綱”，其他方面的安全文化必須以它為指導(dǎo)原則，體現(xiàn)它的基本要求。安全措施文化是一種物態(tài)文化，即安全精神文化的轉(zhuǎn)換形式，它的編制必須以安全規(guī)程制度等其他方面的安全文化為依據(jù)。在功能作用上，它們之間互為條件，互為依托。又如，安全教育文化建設(shè)有其自身的規(guī)定性，要求應(yīng)具有一定的教育設(shè)施，教育要達(dá)到“內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果”四落實(shí)等，同時(shí)，它又是其他方面安全文化建設(shè)的重要途徑和手段。再如，安全道德文化和安全法律法規(guī)文化，一則表現(xiàn)為情感良知的自身性，一則表現(xiàn)為他律性和強(qiáng)制性，正是兩者的調(diào)協(xié)作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)向規(guī)范化發(fā)展。這就告訴我們，班組長(zhǎng)在抓安全文化建設(shè)時(shí)，必須注意發(fā)揮安全文化建設(shè)十一項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)功能，使之相得益彰，形成整體優(yōu)勢(shì)。

班組安全文化建設(shè)的主要途徑

一、發(fā)動(dòng)班組成員制定加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的規(guī)劃。加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，因此，班組要結(jié)合具體實(shí)際制訂長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃和短期打算。在長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)明確提出建設(shè)所要達(dá)到的長(zhǎng)期目標(biāo)和近期目標(biāo)，加強(qiáng)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容及保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。目標(biāo)的確立必須符合實(shí)際，既不能過(guò)高，讓職工感到可望而不可及；又不能過(guò)低，讓職工感到毫不費(fèi)力即能實(shí)現(xiàn)，從而失去爭(zhēng)先進(jìn)取的動(dòng)力。重點(diǎn)內(nèi)容的確定應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)注意把班組安全管理工作的弱項(xiàng)，作為加強(qiáng)的重點(diǎn)。具體措施應(yīng)體現(xiàn)可操作性，如果空洞無(wú)物、華而不實(shí)，不但建設(shè)目標(biāo)無(wú)法保證實(shí)現(xiàn)，而且會(huì)走向形式主義。

二、把安全文化建設(shè)與日常安全管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。班組安全文化建設(shè)，決不是離開(kāi)班組日常安全管理工作另抓一套，而應(yīng)找準(zhǔn)切入口和結(jié)合處。大多數(shù)情況下，班組安全學(xué)習(xí)的內(nèi)容與安全文化學(xué)習(xí)的內(nèi)容是一回事。比如，安全規(guī)程制度的學(xué)習(xí)，實(shí)際上就是向職工傳授安全文化。在安全文化學(xué)習(xí)與日常安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以安全文化學(xué)習(xí)服從日常安全管理工作。安全文化學(xué)習(xí)還要提倡多學(xué)一點(diǎn)，學(xué)好一點(diǎn)。因此，除了堅(jiān)持參加集體組織的學(xué)習(xí)外，還應(yīng)利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。比如：介紹安全文化知識(shí)的讀物，不僅班組長(zhǎng)要學(xué)習(xí)，每個(gè)職工也都要學(xué)習(xí)。要一步一個(gè)腳印，學(xué)懂弄通。

三、建立一個(gè)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)安全文化的制度。有些職工由于缺乏對(duì)安全文化內(nèi)涵及作用的了解，常把學(xué)習(xí)安全文化作為一種額外負(fù)擔(dān)，認(rèn)為“上級(jí)要求我們學(xué)習(xí)的安全知識(shí)太多了，如今又加進(jìn)一個(gè)安全文化的學(xué)習(xí)，能應(yīng)付過(guò)來(lái)嗎？”他們沒(méi)有看到，上級(jí)要求學(xué)習(xí)的安全知識(shí)與學(xué)習(xí)安全文化是一致的，只不過(guò)是要求我們把這些安全應(yīng)用知識(shí)上升為安全文化，作為一個(gè)知識(shí)體系來(lái)看待。但是，我們也必須看到，學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的安全應(yīng)用知識(shí)，也不能完全取代安全文化的學(xué)習(xí)。安全文化是一門新興學(xué)科，它的內(nèi)容涉及人類安全生產(chǎn)與生活的諸多方面，有十分嚴(yán)格的理論體系和要求，高于一般的安全應(yīng)用知識(shí)。因此，只有加大安全文化的學(xué)習(xí)，才能把我們的安全素質(zhì)提到更高的層次。要防止學(xué)習(xí)出現(xiàn)低標(biāo)準(zhǔn)或放任自流，光有職工自身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不夠，還必須明確學(xué)習(xí)任務(wù)和要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，并建立一定的激勵(lì)機(jī)制作保證。

四、在應(yīng)用上下功夫。學(xué)習(xí)安全文化不能死記硬背，應(yīng)引導(dǎo)職工加強(qiáng)理解，學(xué)以致用。全面理解和掌握安全文化的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，要盡快把安全文化知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的防護(hù)能力，讓安全文化真正成為我們工作和生活的指南，成為保護(hù)我們生命安全與身體健康的法寶。

五、提高班組管理的軟件水平。應(yīng)著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，積極落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)保障措施，營(yíng)造良好的安全環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”、“我保安全”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)員工“無(wú)違章、無(wú)意外、無(wú)傷害”的文明施工，使“安全是職工的最大福利”的理念深入人心，以對(duì)他人生命負(fù)責(zé)、對(duì)自己職業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭幸福負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)形象負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)好安全責(zé)任，“有責(zé)、知責(zé)、盡責(zé)”，這也是安全文化建設(shè)的核心。

六、建設(shè)安全制度文化，并保證有效執(zhí)行。制度文化體現(xiàn)了公司管理的形象和水平，也是安全文化建設(shè)的保證。制度文化建設(shè)理念：簡(jiǎn)潔實(shí)用、操作性強(qiáng)、執(zhí)行力大。在安全制度文化建設(shè)中，要理順各工種的管理體制和機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置，建立有利于安全生產(chǎn)的運(yùn)作機(jī)制，仔細(xì)梳理安全生產(chǎn)管理制度，制定和實(shí)施一系列旨在提高員工積極性的政策措施，進(jìn)一步細(xì)化到具體的專業(yè)和班組，從各自不同的角度建立一整套比較實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)、便于操作的規(guī)章制度。將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，讓員工感受到執(zhí)行這個(gè)制度是對(duì)自己的關(guān)愛(ài)，對(duì)別人也是一種負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。規(guī)章制度的落實(shí)重在明確責(zé)任界面，提高每一個(gè)人的安全意識(shí)和執(zhí)行制度的自覺(jué)性，實(shí)現(xiàn)人人都是安全員的要求。班組安全健康與環(huán)境管理制度包括班組：責(zé)任制度；教育制度；檢查制度；監(jiān)護(hù)制度；例會(huì)制度；文明施工管理制度等。

七、建設(shè)優(yōu)良的安全物質(zhì)文化，提高班組管理的硬件水平。堅(jiān)持加大班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升管理模式，切實(shí)把改善工作環(huán)境、維護(hù)職工健康放在首位。積極開(kāi)展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，為提高職工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治思想創(chuàng)造條件。

八、建立健全班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體（如公司目前的安全例會(huì)和站班會(huì)活動(dòng)等）。結(jié)合安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章。同時(shí)，著力改善班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、大眾化。

（作者單位：安徽電力建設(shè)第二工程公司安環(huán)部）