公路施工資料管理重要性研究

袁媛

公路工程資料管理概述

公路工程施工資料管理是為了保證公路工程施工檔案的完整、系統(tǒng)以及準確，保證施工資料以及檔案滿足《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》中規(guī)定要求而進行的一系列管理工作。公路工程施工檔案資料主要包括公路工程建設項目可行性研究資料、設計資料、招投標、技術交底、質檢報告、監(jiān)理驗收以及公路工程項目竣工驗收等一系列的技術資料，涵蓋了公路工程項目建設從立項、可行性評估以及建設竣工過程中形成的有價值的文件資料，而公路工程施工資料管理則是將公路工程項目的提出、評估、項目可行性研究、經(jīng)濟評估、公路工程地質勘測、線形及路面結構設計、項目施工、竣工以及開放交通等過程中的資料進行立卷歸檔工作，通過文字、圖表圖紙、聲音影像以及電子信息等一系列的形式進行妥善的保存，從而使施工資料以及檔案的完整準確。完善公路工程施工的資料，對于實現(xiàn)工程建設項目資料檔案管理的正規(guī)化、標準化以及規(guī)范化，確保公路工程項目建設管理正常運行具有十分重要的作用。

公路工程資料管理的重要性

公路工程施工資料作為反映公路工程項目建設過程以及建設竣工后工程成果的重要檔案文件，對于竣工驗收以及后期管理具有重要的意義。在公路工程建設領域習慣將資料整理工作稱為內(nèi)業(yè)，將現(xiàn)場施工作業(yè)稱之為外業(yè)，對于公路施工項目而言內(nèi)業(yè)與外業(yè)具有同樣的重要性。公路工程施工資料管理工作主要是通過文字、圖像以及影像等媒介將公路建設項目的一系列文件進行組合移交存檔，公路施工資料管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一、公路施工資料是公路工程建設項目檔案目錄必須存檔整理的文件。根據(jù)我國相關工程建設管理規(guī)范以及條例要求，公路工程項目施工單位應該嚴格按照國家及業(yè)主有關檔案管理規(guī)定對資料進行存檔管理，在公路工程項目建設過程中整理有關項目建設的各類文件資料及項目檔案，在公路工程項目完工后，及時移交有關的檔案資料。

二、公路施工資料管理有助于促進現(xiàn)場施工管理。公路工程的施工進度以及施工工序都可以在施工資料上得到體現(xiàn)，通過查閱施工資料可以對公路工程施工過程中工序施工以及作業(yè)人員、機械設備情況得到充分的了解。

三、公路施工資料可以為公路工程項目管理提供可靠的信息依據(jù)。在公路工程項目建設過程中，如果公路工程質量出現(xiàn)嚴重問題，可以根據(jù)公路施工資料調(diào)查問題出現(xiàn)的原因，根據(jù)檔案資料記錄進行管理，對于質量管理責任制度的推行具有一定的促進作用，也可以有效的提高項目負責人的管理效率。

四、公路工程資料可以為日后公路工程項目建設提供較好的參考依據(jù)。公路工程項目建設整個過程作為十分寶貴的實踐經(jīng)驗，根據(jù)施工資料分析公路工程項目建設的經(jīng)驗教訓，以及總結施工過程的數(shù)據(jù)信息資料，對于日后進一步開展公路工程項目建設具有非常重要的參考作用。

公路工程施工資料管理問題分析

公路工程施工資料是公路工程項目建設質量、技術以及成本進度管理的重要記錄，是工程建設施工與管理水平的體現(xiàn)，然而目前我國公路工程施工資料管理過程中卻存在較多問題，對公路施工企業(yè)工程項目建設造成了不利的影響，資料管理存在的問題主要有以下幾方面：

一、公路施工資料不齊全。部分公路建設項目的施工資料嚴重缺失，片面重視外場施工而忽視了內(nèi)業(yè)資料對于項目建設的意義，一些施工企業(yè)對于施工資料管理力度不足，缺乏對內(nèi)業(yè)資料的足夠重視，因而容易導致內(nèi)業(yè)資料缺失，造成公路工程質量評定依據(jù)的缺乏。

二、公路施工資料的與項目建設同步性較差。在公路工程項目建設過程中，經(jīng)常存在著內(nèi)業(yè)資料與項目建設的進度不一致，出現(xiàn)項目建設完工后才組織人員開始做內(nèi)業(yè)資料的現(xiàn)象。這樣就導致技術人員不能與資料人員進行及時有效的溝通，造成內(nèi)業(yè)資料與外場施工的技術脫節(jié)的現(xiàn)象發(fā)生，內(nèi)業(yè)資料也不能真實反應工程實際情況。

三、公路施工資料管理不規(guī)范。在公路工程施工資料管理上存在著較多不規(guī)范的現(xiàn)象，如施工資料用紙難以符合歸檔要求，紙張不規(guī)范造成整理裝訂的不便；資料的書寫不規(guī)范，沒有嚴格按照相關存檔要求書寫，字跡潦草不清，圖表繪制不規(guī)范，公章加蓋不全等現(xiàn)象較多；資料沒有按照相關的要求進行分類編制成冊以及編制資料目錄；資料移交存檔不及時，造成資料統(tǒng)一標準管理困難甚至出現(xiàn)丟失的現(xiàn)象。

四、公路施工資料存在造假的問題。隨著公路工程建設項目的日益增多，施工技術與管理資料的造假問題也越來越嚴重，部分監(jiān)督管理部門缺乏對施工存檔資料管理，導致偽造施工自檢技術資料等現(xiàn)象時有發(fā)生。

公路施工資料管理完善措施

一、完善公路施工資料管理規(guī)章制度。針對公路工程施工資料管理，首先應當建立起一套完整的規(guī)章制度，并通過項目負責人的組織與管理，落實到具體的資料管理人員。在編制施工存檔資料時，必須實事求是嚴格按照工程項目實際情況，并按照相關的程序經(jīng)業(yè)主進行審核合格后移交或者存檔。同時，經(jīng)常定期的組織資料人員和技術人員之間的溝通交流，以避免資料與外業(yè)實際情況出現(xiàn)不符的情況。建立健全完善有效、標準規(guī)范的施工資料管理組織機構，落實具體管理措施與管理制度，提高施工資料管理效率。

二、提高檔案資料管理人員工作水平與素質能力。資料管理人員作為施工資料管理的最終落實者，其素質能力對于資料管理的影響也是較大的。資料管理工作人員在公路工程項目建設過程中主要負責針對業(yè)主、監(jiān)理以及設計單位之間相關施工資料檔案的收發(fā)、傳達以及管理等工作；負責施工資料的歸檔與移交，負責施工資料的保存與借閱檢索等管理工作，因此施工資料管理人員應當提高資料管理水平，及時收發(fā)相關技術文件，做好歸檔資料的保存與借閱記錄，定期定時檢查資料保存情況。同時公路施工企業(yè)應該經(jīng)常性的開展相關的技術業(yè)務培訓，不斷提高資料管理人員的技術水平與管理能力。

三、加強對公路工程施工資料的整理工作的管理。公路工程施工資料的整理工作必須遵循真實可靠、及時同步以及認真負責的原則。資料管理工作人員應當將有關公路工程建設項目的相關技術、質量、安全與進度管理文件進行認真的收集整理，并及時協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場技術人員，對外業(yè)施工狀況熟悉了解，掌握公路工程項目建設的最新動態(tài)，確保資料收集工作的真實可靠。施工資料的整理與收集應當保持與工程建設項目進度相一致，使施工資料文件的準確與及時有效，同認真符合校對相關存檔資料，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

四、完善施工資料的管理工作。在資料的整理分類方面，按照資料的來源、資料歸檔對象、資料的技術性質以及資料的內(nèi)容與完成時間的不同對資料進行歸檔整理。在資料的保管方面，施工企業(yè)應該配置相應的房間以及辦公設備進行資料的存放，同時加強資料安全管理意識，做好資料管理的防火防蟲防盜等安全措施。對于資料的借閱，嚴格依照相關的借閱手續(xù)，同時應該建立健全相關施工資料的整理、收集、分類以及借閱管理制度，嚴格按照既定的規(guī)章制度執(zhí)行。對于施工資料的歸檔與移交，應該按照相關的合同以及國家工程建設管理規(guī)章制度，把業(yè)主單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)以及檔案館等保存的竣工驗收資料移交歸檔。

公路施工資料管理作為公路施工管理的一項重要內(nèi)容，對于公路建設項目管理以及竣工驗收具有非常關鍵的作用。在針對公路施工資料的管理上，應當結合工程項目建設實際特點，提高施工企業(yè)對于資料管理工作的重視程度，做到存檔資料的真實可靠，通過一系列的措施完善資料管理工作，這對于公路工程項目的建設以及后期管理的順利開展也是非常重要的。

（作者單位：湖南路橋集團公司）