促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展 保障市場供應(yīng)——在全國蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話

危朝安（中國農(nóng)業(yè)部副部長）

促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展 保障市場供應(yīng)
——在全國蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會上的講話

危朝安（中國農(nóng)業(yè)部副部長）

同志們:

這次會議，是農(nóng)業(yè)部黨組決定召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)11月17日國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平、保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）精神，研究促進(jìn)今冬明春蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)的對策措施。今天上午，我們參觀了廣西田陽縣冬季蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場，感觸很深，廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快、很好，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。剛才，16個省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家作了很好的發(fā)言和交流。概括起來，各地高度重視，發(fā)展決心很大，工作措施很實(shí)，生產(chǎn)形勢很好，市場情況復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。下面，我結(jié)合會議交流的情況，就貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)，講三點(diǎn)意見。

1 認(rèn)清形勢，增強(qiáng)促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)的緊迫感和責(zé)任感

近年來，在市場和政府推動下，我國蔬菜生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。目前，蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)數(shù)量充足、品種豐富、供應(yīng)均衡、質(zhì)量安全的良好局面。2009年全國蔬菜播種面積達(dá)1840萬h m2（2.76億畝），總產(chǎn)量6.18億t，人均占有量463k g。常年生產(chǎn)的蔬菜品種150多個，質(zhì)量總體上是安全放心的，滿足了多樣化消費(fèi)需求。隨著優(yōu)勢區(qū)域蔬菜生產(chǎn)的發(fā)展，緩解了淡季供求矛盾，基本實(shí)現(xiàn)了周年均衡供應(yīng)。

蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也面臨著新形勢和新問題。一是蔬菜價格持續(xù)上漲，居高不下，引起社會廣泛關(guān)注。2005年以來，蔬菜價格持續(xù)上漲，年均漲幅10%左右，今年漲幅進(jìn)一步加大。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計分析，1～10月份蔬菜平均價格同比上漲21%，10月份同比上漲31%，是食品類中漲幅最大的。蔬菜等食品價格大幅上漲，增加了中低收入群眾生活負(fù)擔(dān)，增加了政府管理通脹預(yù)期的壓力，引起了全社會的廣泛關(guān)注。處理不好將會帶來放大效應(yīng)，甚至影響社會和諧穩(wěn)定的大局，對此，我們要有清醒的認(rèn)識。二是菜田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差。最近十年，大量菜田由城郊向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)區(qū)新建菜田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗災(zāi)能力差，蔬菜生產(chǎn)受自然氣候影響較大。如2008年初，南方50年一遇的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，蔬菜受災(zāi)面積占同期播種面積的1/3以上，損失產(chǎn)量20%以上；2009年初冬，北方大范圍雨雪天氣，蔬菜損失200多萬t；2010年夏季湖南、江西等省遭遇強(qiáng)降雨，損失蔬菜600多萬t；10月海南兩次強(qiáng)降雨，損毀冬種蔬菜幾十萬畝?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差，導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)大幅波動，嚴(yán)重影響了市場供應(yīng)，影響了農(nóng)民收入增加。三是市場形勢復(fù)雜多變，應(yīng)對難度加大。蔬菜是市場化程度比較高的品種，對市場變化十分敏感，影響因素非常復(fù)雜。如今年初的“問題豇豆”事件，導(dǎo)致市場供給波動；大蒜、生姜等產(chǎn)品被炒作，引發(fā)價格暴漲；韓國“泡菜危機(jī)”，帶動我國大白菜漲價；“柴油荒”使蔬菜運(yùn)輸受阻，影響了正常的市場供應(yīng)。往往局部地區(qū)、個別品種或單一事件都會引起市場的劇烈反應(yīng)，致使穩(wěn)定市場供應(yīng)難度增加、生產(chǎn)的不確定性增加、宏觀調(diào)控難度增加。

黨中央、國務(wù)院高度重視蔬菜生產(chǎn)，中央領(lǐng)導(dǎo)多次到主產(chǎn)區(qū)視察，要求做好穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)工作。今年中央一號文件明確提出了實(shí)施新一輪菜籃子工程，3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪菜籃子工程建設(shè)的意見》，8月國務(wù)院召開常務(wù)會議專題研究蔬菜問題，隨后印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔2010〕26號），11月17日國務(wù)院常務(wù)會議再次研究冬季蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)等問題，并下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）。一年之內(nèi)國務(wù)院下發(fā)三個文件部署穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作，這是前所未有的。各地迅速行動，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，掀起了新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的熱潮。一是各地發(fā)展蔬菜生產(chǎn)投入力度不斷加大。從剛才各省交流的情況看，各地都出臺了不少切實(shí)可行的政策措施，推動蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。如廣西壯族自治區(qū)政府9月27日召開秋冬種現(xiàn)場會，安排5000萬元資金支持秋冬生產(chǎn)，開展秋冬季大會戰(zhàn)；江蘇省今年安排高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金10億元，其中5億元用于蔬菜大棚補(bǔ)貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；河北省啟動了蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，15個大縣每縣投資1500萬元；重慶市整合資金2700萬元，創(chuàng)建100個市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。北京、天津、上海、遼寧、內(nèi)蒙、山東、陜西、浙江、廣西、四川等省區(qū)市均加大了對蔬菜生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力。二是各級農(nóng)業(yè)部門抓蔬菜生產(chǎn)的工作措施很實(shí)。近年來，農(nóng)業(yè)部門在規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷銜接等方面做了大量工作，成效顯著，為蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力支撐。去年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，目前正在制定《設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，山東、河北、浙江、四川等省也制定了相應(yīng)的規(guī)劃，為蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，集成組裝了集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、日光溫室高效節(jié)能栽培等一批重大技術(shù)模式，為提高蔬菜產(chǎn)量、質(zhì)量和效益提供了技術(shù)支持。同時，在產(chǎn)品推介、農(nóng)超對接、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。三是各級農(nóng)業(yè)部門積極探索應(yīng)對突發(fā)事件的辦法，取得了很好的效果。最近幾年，災(zāi)害性天氣頻發(fā)重發(fā)，蔬菜市場形勢復(fù)雜多變。在應(yīng)對突如其來的災(zāi)害以及嚴(yán)峻的蔬菜產(chǎn)銷形勢的過程中，各級農(nóng)業(yè)部門經(jīng)受住了考驗(yàn)，探索出立足發(fā)展生產(chǎn)、堅(jiān)持科學(xué)為本、統(tǒng)籌全國一盤棋、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化保障措施等成功的做法，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了顯著的成效。如2008年，面對南方部分地區(qū)發(fā)生歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，各級農(nóng)業(yè)部門迅速行動，采取有效、有力措施，努力恢復(fù)生產(chǎn)，保障了蔬菜市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，不僅沒有出現(xiàn)斷檔脫銷、“春淡”期延長，而且生產(chǎn)供應(yīng)充足，市場價格很快就回落并恢復(fù)正常水平。今年初，“問題豇豆”事件也處理得及時、妥當(dāng)、有效。這些經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)的過程中同樣值得借鑒，同樣有效。

蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的主要食品，是重大的民生問題。促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)，事關(guān)農(nóng)民增收，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把蔬菜工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

2 立足當(dāng)前，切實(shí)抓好冬季蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)

秋冬種蔬菜約占全年蔬菜供應(yīng)的一半，是“兩節(jié)”、“兩會”期間市場供應(yīng)的重要保障。各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞“保種保供”的要求，抓好秋冬種蔬菜生產(chǎn)，主要任務(wù)是“四個確保”。

確保面積穩(wěn)定。確保秋冬種蔬菜面積穩(wěn)定在980萬h m2（1.47億畝），其中，華南冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)（包括海南、廣西、廣東、福建）181萬h m2（2720萬畝），長江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)（包括云南、四川、重慶、湖北、湖南、江西）253萬h m2（3800萬畝），黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢區(qū)（包括北京、天津、河北、遼寧、江蘇、安徽、山東、河南）384萬h m2（5760萬畝）。

確?？偭吭黾?。在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，努力提高單產(chǎn)，確保秋冬種蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3.37億t，同比增加1900萬t。其中，華南冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)4260萬t，同比增加320萬t；長江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢區(qū)6920萬t，同比增加510萬t；黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢區(qū)17080萬t，同比增加630萬t。

確保質(zhì)量安全。以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為契機(jī)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)藥監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。

確保均衡供應(yīng)?？茖W(xué)安排蔬菜生產(chǎn)，確保品種結(jié)構(gòu)、上市檔期、不同區(qū)域均衡供應(yīng)，特別是要確?！皟晒?jié)”、“兩會”供應(yīng)，既要避免賣菜難，更要防止斷檔脫銷。

目前，全國秋冬種蔬菜播種面積已完成計劃的80%以上，已進(jìn)入田間管理的關(guān)鍵時期，各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)“四個密切關(guān)注”（生產(chǎn)、市場、天氣及各級政府和上級部門的決策部署），及時調(diào)整完善工作措施，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

一是抓面積落實(shí)。要抓住蔬菜價格高位運(yùn)行、生產(chǎn)效益趨好的有利時機(jī)，組織農(nóng)民搞好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，充分利用南方冬閑田發(fā)展露地蔬菜，北方積極發(fā)展溫室大棚蔬菜，把計劃種植面積真正落到實(shí)處，種足種好，為確保產(chǎn)量增加打好基礎(chǔ)。

二是抓技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部正在組織專家制定南方秋冬種瓜菜生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見、北方設(shè)施蔬菜防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)意見，還將派專家到各地開展巡回指導(dǎo)服務(wù)。各地也要制定切實(shí)可行的技術(shù)指導(dǎo)方案，組織專家進(jìn)田入棚，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理，切實(shí)提高蔬菜產(chǎn)量；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，實(shí)行分類管理，引導(dǎo)蔬菜集中產(chǎn)區(qū)禁止銷售高毒農(nóng)藥，在糧食和蔬菜等園藝作物混作區(qū)實(shí)行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營管理，確保蔬菜質(zhì)量安全。

三是抓標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建。10月中旬，農(nóng)業(yè)部在西安召開了全國園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作會議，對落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、培育主體、創(chuàng)響品牌、整合資源、指導(dǎo)服務(wù)等工作進(jìn)行了具體部署。會后，部分省行動迅速，措施有力，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建開展得有聲有色，但部分省尚未傳達(dá)貫徹，進(jìn)展緩慢。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建作為抓好秋冬蔬菜工作的重要抓手，采取有力措施，迅速行動起來，推動標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建深入開展，輻射帶動蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。

四是抓防災(zāi)減災(zāi)。近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐表明，災(zāi)害性天氣是造成蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)波動的主要原因之一。各地要高度重視，加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，密切跟蹤天氣變化，及時發(fā)布預(yù)警信息；要做好各項(xiàng)防御工作，尤其是設(shè)施蔬菜要提前落實(shí)防雪、防寒、保溫等措施，減少溫室大棚倒塌和蔬菜冷凍害損失；要及時指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，把災(zāi)害損失降低到最低限度。

五是抓產(chǎn)銷銜接。要強(qiáng)化產(chǎn)銷信息監(jiān)測和發(fā)布，及時掌握產(chǎn)銷動態(tài)，重點(diǎn)跟蹤南菜北運(yùn)、北方設(shè)施蔬菜供應(yīng)和大中城市需求變化情況，對滯銷、斷檔等異常情況做到早發(fā)現(xiàn)、早解決。要組織好各種形式的產(chǎn)銷對接和產(chǎn)品推介活動，支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)把基地的產(chǎn)品直接配送到超市、社區(qū)、學(xué)校等銷售終端，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高效率和效益。同時，要配合有關(guān)部門落實(shí)好“綠色通道”政策，確保蔬菜順暢便捷流通。此外，要立足抗大災(zāi)保供應(yīng)，配合大中城市制定應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案，做好應(yīng)急儲備和芽苗菜生產(chǎn)準(zhǔn)備，確保蔬菜供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

3 著眼長遠(yuǎn)，建立促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展保障市場供應(yīng)的長效機(jī)制

今后一個時期，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是:以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、均衡市場供應(yīng)為主攻方向，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快科技創(chuàng)新和提升物資裝備水平為支撐，以標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建和“菜籃子”工程建設(shè)為抓手，切實(shí)推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)市場競爭力。

促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)，必須堅(jiān)持“五個結(jié)合”:一是堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合。既要堅(jiān)持不懈地抓質(zhì)量安全，又要重視蔬菜需求剛性增長的特點(diǎn)，不能忽視數(shù)量，尤其要發(fā)展春、秋淡季蔬菜生產(chǎn)，均衡區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和季節(jié)性供應(yīng)。二是堅(jiān)持恢復(fù)擴(kuò)大城郊基地與建設(shè)優(yōu)勢區(qū)域相結(jié)合，既要加大大中城市菜地保護(hù)力度，提高自給率和應(yīng)急供應(yīng)能力，又要加大蔬菜優(yōu)勢區(qū)域的建設(shè)力度，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，提高調(diào)出率和調(diào)劑供應(yīng)能力。三是堅(jiān)持貯菜于庫與藏菜于棚相結(jié)合。既要重視大白菜、蘿卜等大宗蔬菜的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)，又要重視發(fā)展設(shè)施蔬菜，滿足淡季需求。四是堅(jiān)持價格監(jiān)測與生產(chǎn)監(jiān)測相結(jié)合。既要抓好價格信息監(jiān)測，引導(dǎo)消費(fèi)，又要加強(qiáng)生產(chǎn)信息監(jiān)測，指導(dǎo)生產(chǎn)。五是堅(jiān)持市場引導(dǎo)與市長負(fù)責(zé)相結(jié)合。既要發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高資源配置效率，又要強(qiáng)化市長負(fù)責(zé)制，加大政府調(diào)控力度。

促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展，保障市場供應(yīng)，必須建立長效機(jī)制，重點(diǎn)抓好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的五項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)部將通過實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)規(guī)劃，加大投入力度，重點(diǎn)支持華南冬春蔬菜、長江上中游冬春蔬菜、黃土高原夏秋蔬菜、云貴高原夏秋蔬菜、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜等五大優(yōu)勢區(qū)域，加強(qiáng)菜田水電路、大棚溫室、集要蔬菜的播種面積、產(chǎn)量、上市檔期和產(chǎn)地價格等4類指標(biāo)。同時，建立專家會商制度，以提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性和全面性，增強(qiáng)形勢判斷的可靠性，確保信息發(fā)布的權(quán)威性。首批選擇蔬菜優(yōu)勢區(qū)200個大縣的2000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為信息采集點(diǎn)，今后將進(jìn)一步爭取財政支持，力爭覆蓋優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)縣及大中城市主產(chǎn)區(qū)。

五是加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培育。農(nóng)民專業(yè)合作社對市場化程度高、商品率高的蔬菜產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要。各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大支持力度，扶持蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一防控病蟲害、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售等方面的服務(wù)，逐步解決一家一戶生產(chǎn)管理、技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)管難的問題，切實(shí)提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。

此外，要加強(qiáng)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，把菜地最低保有量、重點(diǎn)品種蔬菜自給率和蔬菜質(zhì)量安全合格率等指標(biāo)列入目標(biāo)考核內(nèi)容，確保市長負(fù)責(zé)制落到實(shí)處。

同志們，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)是當(dāng)前及今后一個時期的重要工作任務(wù)，要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，迅速行動起來，把各項(xiàng)工作措施盡快落到實(shí)處，盡早取得實(shí)效，為保障廣大人民群眾的切身利益，為保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！約化育苗、田頭預(yù)冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高綜合生產(chǎn)能力。

二是加強(qiáng)集約化育苗建設(shè)。集約化育苗代表現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)首先要從育苗開始。集約化育苗尤其是在災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)中，對保面積、保進(jìn)度、保質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用。農(nóng)業(yè)部將通過種子工程、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目加大支持力度，各地也要多方籌措資金，加快蔬菜集約化育苗場建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)能力。“十二五”末，力爭設(shè)施蔬菜集約化育苗比例達(dá)到50%，露地蔬菜30%左右。

三是加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效抓手。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，集中力量、加大力度，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化程度高的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，樹立標(biāo)桿，示范帶動蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量和效益全面提高。明年，擬在全國創(chuàng)建園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園1000個，蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園覆蓋優(yōu)勢區(qū)域基地縣，要率先做到規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)“六個百分之百”（100%生產(chǎn)資料統(tǒng)購統(tǒng)供、100%種苗統(tǒng)育統(tǒng)供、100%病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、100%產(chǎn)品商品化處理、100%品牌化銷售、100%符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)）。

四是加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測預(yù)警。明年，農(nóng)業(yè)部將在全國啟動蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測15種主

2010 年11 月24 日，農(nóng)業(yè)部在廣西南寧召開全國蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場會，農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在會上強(qiáng)調(diào)，今后一個時期，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須堅(jiān)持“五個結(jié)合”：一是堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量相結(jié)合，二是堅(jiān)持恢復(fù)擴(kuò)大城郊基地與建設(shè)優(yōu)勢區(qū)域相結(jié)合，三是堅(jiān)持貯菜于庫與藏菜于棚相結(jié)合，四是堅(jiān)持價格監(jiān)測與生產(chǎn)監(jiān)測相結(jié)合，五是堅(jiān)持市場引導(dǎo)與市長負(fù)責(zé)相結(jié)合。