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    淺談北汝河防洪現(xiàn)狀及治理對(duì)策

    2011-02-15 23:15:23陳長(zhǎng)柏何夕龍張學(xué)軍
    治淮 2011年5期
    關(guān)鍵詞:險(xiǎn)工行洪堤防

    張 鵬 陳長(zhǎng)柏 何夕龍 張學(xué)軍

    淺談北汝河防洪現(xiàn)狀及治理對(duì)策

    張 鵬 陳長(zhǎng)柏 何夕龍 張學(xué)軍

    北汝河是淮河流域沙潁河水系的主要支流,發(fā)源于豫西伏牛山區(qū)嵩縣外方山跑馬嶺,流經(jīng)洛陽(yáng)市的嵩縣、汝陽(yáng)縣,平頂山市的汝州市、寶豐縣、郟縣、葉縣和許昌市的襄城縣,在襄城縣岔河口匯入沙河,河道全長(zhǎng)250km,流域面積6080km2。

    北汝河在紫羅山以上屬山區(qū)河道,河道寬200~1000m,河床質(zhì)為卵石夾砂,河底比降1%~0.33%;紫羅山至襄城段為淺山丘陵區(qū),河槽驟然變寬,河道最大行洪寬度為1000~2000m,河床質(zhì)為卵石夾砂,河床比降0.30%~0.17%;襄城以下為平原區(qū),河道變窄,最窄處僅有100~200m,河床質(zhì)為砂,河道比降平緩,河身彎曲。

    北汝河流域地處暖溫帶向亞熱帶過(guò)渡地帶,屬大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。流域內(nèi)地形復(fù)雜,冷暖氣團(tuán)交會(huì)頻繁,氣候變化受季風(fēng)及地形特征影響,冬春干旱少雨,夏秋悶熱多雨,降水時(shí)空分布不均勻,年內(nèi)、年際變化較大。

    北汝河流域的洪水主要由暴雨形成,其洪水徑流特性與暴雨特性和流域地形特征緊密相關(guān)。北汝河為山丘區(qū)河道,是暴雨多發(fā)地區(qū),因地面及河道坡降陡,洪水匯流迅速,峰高勢(shì)猛。如紫羅山站1982年7月底~8月初的一場(chǎng)洪水在6h內(nèi)流量從98m3/s猛漲至7050m3/s,22h后,流量又落至760m3/s。

    一、防洪工程現(xiàn)狀

    建國(guó)以來(lái),北汝河未經(jīng)系統(tǒng)治理,干流上缺乏骨干控制性工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),支流上修建了約70座中小型水庫(kù),總庫(kù)容2.87億m3,其中防洪庫(kù)容1.78億m3。這些中小型水庫(kù)的建成,對(duì)于控制上游山區(qū)洪水,發(fā)展農(nóng)業(yè)灌溉,防止水旱災(zāi)害,保證農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn),提高人民生活水平起到了一定的作用,但對(duì)控制北汝河的山區(qū)洪水還是略顯不足。

    北汝河上、中游堤防殘缺不全,下游襄城縣堤防雖較完整,但年久失修,險(xiǎn)工塌岸多,危及堤防安全。北汝河兩岸現(xiàn)狀堤防長(zhǎng)約130km,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,一般為人工多次填筑而成,填筑質(zhì)量較差。襄城以上堤防多采用砂礫石筑堤,堤高1~3m,堤頂寬1~4m,邊坡1∶0.5~1∶1.5;襄城以下堤防采用粘土筑堤,堤高4.5~5.0m,堤頂寬4~7m,邊坡 1∶1.5~1∶2.0。

    二、存在問(wèn)題

    (一)山區(qū)洪水控制不夠,防洪壓力大

    北汝河干流無(wú)大型洪水控制工程,一旦暴雨中心落在北汝河上,山洪猛漲,洪水峰高量大,而汝陽(yáng)、寶豐、郟縣、襄城縣城和汝州市市區(qū)緊靠河邊,上游連降暴雨,河道便漫堤行洪,洪水沖擊村莊和城鎮(zhèn),危及人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí),北汝河和沙潁河干流遭遇洪水多,防洪壓力大,歷史上經(jīng)常決口漫溢,向左決洪水直逼吳公渠流域,影響范圍大;向右決則進(jìn)入湛河洼暫停滯后下泄,危及漯河防洪安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),建國(guó)后發(fā)生較大洪澇災(zāi)害的年份有7年,累計(jì)淹沒(méi)耕地140萬(wàn)畝,傷亡人口399人,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)80多億元。

    (二)堤防質(zhì)量差,防洪標(biāo)準(zhǔn)低,險(xiǎn)工塌岸多

    北汝河堤防保護(hù)耕地40多萬(wàn)畝,人口約35萬(wàn),根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201-94),防洪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為20年一遇,但現(xiàn)狀北汝河堤防矮小、質(zhì)量差,防洪標(biāo)準(zhǔn)不足10年一遇。由于歷史原因,北汝河堤防堤線不盡合理,堤距寬窄不一,堤線局部不連續(xù)甚至沒(méi)有堤防,個(gè)別堤段堤內(nèi)外溝塘較多。每遇洪水,堤基、堤身滲漏、管涌、堤防邊坡失穩(wěn)、坍塌現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前北汝河亟待治理的險(xiǎn)工就有60多處。

    (三)河道阻水嚴(yán)重,行洪出路不暢

    由于北汝河缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,阻水障礙日益增多,行洪能力逐漸降低,加之近年來(lái)未發(fā)生較大洪水,人為侵占河道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,特別是由于修建高速公路,在河道內(nèi)大量挖取砂石料,形成很多采砂坑和廢石堆,違規(guī)設(shè)置的障礙物侵占行洪河道,縮小河道過(guò)流斷面,妨礙河道行洪,延長(zhǎng)洪水下泄時(shí)間,造成壅水使洪水水位抬高,形成挑流,使主流深泓偏移,影響河勢(shì)穩(wěn)定。

    (四)防洪非工程措施不適應(yīng)防汛搶險(xiǎn)要求

    主要是水文測(cè)報(bào)設(shè)施、設(shè)備陳舊老化,數(shù)量不足,洪水預(yù)報(bào)精度低、預(yù)見(jiàn)期短;防汛搶險(xiǎn)交通運(yùn)輸條件差,防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍數(shù)量少、裝備不足,防汛決策指揮系統(tǒng)自動(dòng)化水平低等。

    三、治理對(duì)策與建議

    (一)修建干流控制工程

    目前,北汝河干流無(wú)大型控制工程,防洪標(biāo)準(zhǔn)難以提高,建議修建干流山谷水庫(kù)攔蓄洪水。上游水庫(kù)建成后,可控制山區(qū)洪水,顯著削減洪峰流量,提高防洪標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)減少了向湛河洼和北汝河與吳公渠之間區(qū)域分洪的機(jī)會(huì),大大減輕了北汝河沿線洪澇災(zāi)害損失和防汛壓力,減小北汝河入沙河的洪峰流量,配合工程可提高沙潁河防洪標(biāo)準(zhǔn)。

    (二)加快北汝河堤防工程建設(shè)

    建議加快北汝河堤防工程建設(shè),為保證河道行洪暢通,需按河道治理原則優(yōu)化布置堤防。堤防布置時(shí)為節(jié)約投資,盡可能利用現(xiàn)有堤防,對(duì)堤防間距不能滿足規(guī)劃要求且影響行洪的堤段予以拆除;對(duì)現(xiàn)有堤防高度不能滿足防洪要求的堤段可加高培厚斷面使其達(dá)到設(shè)計(jì)要求;河岸為基巖或堅(jiān)實(shí)陡崖段、保護(hù)灘地較少的堤段可不做堤防工程。堤防工程應(yīng)滿足結(jié)構(gòu)、滲透、變形等方面要求。

    (三)加強(qiáng)河岸險(xiǎn)工的治理

    加強(qiáng)河岸險(xiǎn)工的治理是北汝河河道治理的重點(diǎn)。險(xiǎn)工治理以消除險(xiǎn)情、滿足工程防洪要求為目標(biāo),以生活、生產(chǎn)、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展為基本原則,盡量少削灘或不削灘、保持河道岸坡原貌、維持河道原有生態(tài)和水流條件為基準(zhǔn)。北汝河河道內(nèi)砂卵石豐富,本著就地取材的原則,建議采取格賓網(wǎng)石籠的形式對(duì)險(xiǎn)工進(jìn)行除險(xiǎn)加固,格賓網(wǎng)內(nèi)填充的石料在河道內(nèi)選取,可節(jié)省投資。格賓網(wǎng)石籠具有延展性好、適應(yīng)性強(qiáng)、耐腐蝕抗沖刷、施工簡(jiǎn)便和綠化美化環(huán)境等優(yōu)點(diǎn),能較好地實(shí)現(xiàn)工程結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。

    (四)做好河道清障

    依據(jù)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,合理安排河道清障的基本措施。對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

    (五)完善防洪非工程措施

    當(dāng)前急需解決的問(wèn)題是做好洪水的預(yù)報(bào)調(diào)度、通信、決策支持系統(tǒng)以及加強(qiáng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè),為迅速控制險(xiǎn)情提供技術(shù)支撐,保障工程充分發(fā)揮效益。

    四、結(jié)語(yǔ)

    綜上所述,北汝河現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)與兩岸保護(hù)區(qū)的重要性不相適應(yīng),洪澇災(zāi)害已成為制約流域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著區(qū)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、城市建設(shè)水平的迅速提高,對(duì)防洪保安也提出了更為迫切的要求。因此,針對(duì)北汝河的防洪現(xiàn)狀及存在問(wèn)題,今后應(yīng)繼續(xù)貫徹“上下游兼顧,蓄泄兼籌,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一治理”的原則,在已建支流中小水庫(kù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修建山谷水庫(kù)攔蓄山區(qū)洪水,并充分利用洼地自然滯洪,實(shí)施北汝河干支流堤防工程,清除河道內(nèi)阻水障礙物,以提高河道的防洪標(biāo)準(zhǔn),采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合治理,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,促進(jìn)北汝河兩岸社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

    中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司 233001)

    (專(zhuān)欄編輯:張 帆)

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