以行政執(zhí)行力 推進普查工作

1.明確目標責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀

湖南省永順縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了責(zé)任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是水利普查工作第一責(zé)任人。同時，作為水利普查專業(yè)指導(dǎo)與牽頭的水利部門，縣水利局充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站現(xiàn)有力量，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站簽訂了業(yè)務(wù)工作責(zé)任狀，將具體普查工作任務(wù)分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行目標管理。

2.實行政府督察，提高行政執(zhí)行力

為把水利普查工作從部門工作提升為政府核心工作，主要采取由政府牽頭督察的辦法來推進工作?？h委、縣政府將普查工作納入縣委、縣政府督察室督察的核心內(nèi)容，并明確在督察中普查工作進度慢的進行通報批評，連續(xù)三次以上通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長就地免職。同時,對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行警告制、幫扶制，有力地促進了普查各項工作順利進行。

3.實行指導(dǎo)與審核相結(jié)合，嚴把質(zhì)量控制關(guān)

在清查工作的前半部分，工作重點主要是加強指導(dǎo)。除對指導(dǎo)員和普查員除對進行各種類型的培訓(xùn)外，為更好地加強指導(dǎo)，將縣普查辦分成兩個指導(dǎo)小組，將全縣分成兩個片區(qū)，各組實行片區(qū)包干負責(zé)。同時，實行行政村、居委會、社區(qū)、被普查對象分片包干負責(zé)制，做到每個普查對象都有相應(yīng)責(zé)任人。

在清查工作的后半部分，工作重點主要是加強審核把關(guān)。一是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員請上來集中討論審核。二是縣普查辦按程序組織嚴格審查。首先由各專項負責(zé)人對本專項進行匯總審核，提出審核意見；其次由各專項小組實行交叉核查，分別提交核查意見；最后由縣級專家組組織進行綜合評審，形成綜合評審意見。

4.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為水利普查工作提供有效保障

一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h里成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會，專題研究水利普查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。二是組織落實?？h水利局從局里抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干近10人組成縣級普查機構(gòu)，落實了工作場地，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備。三是經(jīng)費落實?？h財政在十分困難的情況下籌集水利普查經(jīng)費100萬元，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套安排經(jīng)費15萬元，確保了普查工作基本經(jīng)費需求。四是制度落實。先后編制了《永順縣第一次水利普查總體實施方案》《永順縣第一次水利普查清查登記宣傳工作方案》等一系列制度與方案，同時還制定了一系列日常工作規(guī)章制度，確保整個水利普查工作有序可循。