水利普查做到“四不減，四增加”

1.熱情不減，信心增加

江蘇省太倉市委、市政府高度重視水利普查工作，十分珍惜試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，全市上下滿懷熱情、全力以赴開展普查，提出要保持試點(diǎn)“實(shí)、快、細(xì)、嚴(yán)”的做法和“32字太倉經(jīng)驗(yàn)”，繼續(xù)在全國領(lǐng)先、做好示范。2011年年初，市政府發(fā)文增補(bǔ)了領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員。為做好水利普查工作，水利系統(tǒng)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，作為市普查辦公室專職人員，市普查領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位都確定了聯(lián)絡(luò)員。

2.目標(biāo)不減，任務(wù)增加

根據(jù)普查總體方案，并結(jié)合實(shí)際情況，制定了太倉水利普查實(shí)施方案，以市政府文件印發(fā)實(shí)施，提出：不折不扣完成國家和省普查任務(wù)，同時(shí)開展本市拓展內(nèi)容。主要有：開展占全市河道總數(shù)80%以上的鎮(zhèn)級以下河道的普查，開展規(guī)模以下灌區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利工程的調(diào)查。建立太倉水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)的縣級水信息平臺。

3.步驟不減，措施增加

一是前期準(zhǔn)備階段強(qiáng)化四項(xiàng)措施：增加普查人員，比試點(diǎn)時(shí)增加了100名村普查員，全市達(dá)到197名，形成市、鎮(zhèn)、村三級普查網(wǎng)絡(luò)。對240人進(jìn)行培訓(xùn)，分專業(yè)集中授課，考核發(fā)證，持證上崗?；A(chǔ)資料收集注重全面、權(quán)威。收集了水利歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃資料，到相關(guān)部門獲取了經(jīng)普、農(nóng)普、污染源普查、土地二調(diào)、規(guī)模養(yǎng)殖等數(shù)據(jù)，還獲取了最新的高分辨率電子影像圖。認(rèn)真確定臺賬對象，做到規(guī)模以上不漏，規(guī)模以下有典型性。數(shù)據(jù)獲取方式上，有計(jì)量裝置的實(shí)地抄表、專人復(fù)核；沒有計(jì)量裝置的機(jī)泵，安裝電度表和傳感計(jì)時(shí)器，發(fā)放開機(jī)時(shí)間記錄表，完整真實(shí)記錄原始數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確換算取水量。

二是清查登記階段一步不減：2011年3月底編制下發(fā)普查對象清查基礎(chǔ)名錄，4月1日起全面啟動(dòng)現(xiàn)場清查登記工作，5月底完成清查數(shù)據(jù)獲取，5月完成河道清查和工作底圖標(biāo)注工作，5月底完成清查數(shù)據(jù)上報(bào)，6月初各分區(qū)、各專業(yè)開展全面審核和外業(yè)抽檢。在此基礎(chǔ)上，完成縣級自驗(yàn)，形成《數(shù)據(jù)匯總表》和《審核報(bào)告》等成果資料上報(bào)。

三是開展普查數(shù)據(jù)獲取與預(yù)處理工作。制訂了《空間數(shù)據(jù)采集與處理方案》，完成了6大類723個(gè)普查對象空間數(shù)據(jù)采集，正在開展標(biāo)注。認(rèn)真組織復(fù)核、修訂，做好對象清查名錄增補(bǔ)。全面開展普查數(shù)據(jù)獲取，做好錄入、審核預(yù)處理。繼續(xù)做好臺賬建設(shè)，開展事中質(zhì)量抽查，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4.力度不減，成效增加

一是經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)增加，已經(jīng)到位資金250萬元，并在下半年還將追加財(cái)政預(yù)算，除了用于直接普查工作需要，還用于普查成果的開發(fā)應(yīng)用、建設(shè)水信息平臺。“移動(dòng)計(jì)算技術(shù)在水利普查中的應(yīng)用”科研項(xiàng)目基本完成，可為空間數(shù)據(jù)采集和普查現(xiàn)場管理，以及縣級水信息平臺的建設(shè)提供成功的范例。二是質(zhì)量控制措施繼續(xù)強(qiáng)化。建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，實(shí)行人人有責(zé)任、環(huán)環(huán)有審核，加強(qiáng)現(xiàn)場指導(dǎo)督察，把問題解決在一線。三是宣傳發(fā)動(dòng)工作繼續(xù)深化。