畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

趙學(xué)軍 張林紅 翟國(guó)棟

（河南省周口市黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)，周口 466000）

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題及建議

趙學(xué)軍 張林紅 翟國(guó)棟

（河南省周口市黃泛區(qū)農(nóng)場(chǎng)，周口 466000）

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是科技進(jìn)步和發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效載體。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，有利于動(dòng)物疫病的控制，確保人畜安全；有利于科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，提高畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)水平；有利于推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。但是，在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的過(guò)程中，許多地方缺乏科學(xué)規(guī)劃、盲目建設(shè)、管理混亂，造成人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。為積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的新模式和新機(jī)制，使建設(shè)和管理與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)緊密結(jié)合，就養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人看法。

1 存在問(wèn)題

1.1 選址不合理

一些地方為了交通方便，把養(yǎng)殖小區(qū)建在距離公路、村子比較近的地方，人員往來(lái)、車輛流動(dòng)、生活廢棄物及動(dòng)物糞便極易造成疫病的發(fā)生和傳染。選址時(shí)不重視當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)向、地勢(shì)、環(huán)境和污染源的遠(yuǎn)近等，一方面小區(qū)的臭氣引起空氣污染，畜禽排泄物引發(fā)村民飲用水的污染；另一方面，小區(qū)建在環(huán)境污染嚴(yán)重的化工廠、屠宰場(chǎng)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)等廠礦附近，使小區(qū)生產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅。

1.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)

有些小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，只圈一片土地，承包給養(yǎng)殖戶自行建設(shè)，布局混亂。（1）畜（禽）舍建設(shè)不統(tǒng)一，建筑材料不同、房舍走向、面積大小及配套設(shè)施混雜等；（2）生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和廢棄物處理區(qū)沒(méi)有嚴(yán)格分離；（3）多畜種混養(yǎng)，不但飼養(yǎng)雞、鴨、鵝，而且有豬、牛、羊等多個(gè)品種。

1.3 防疫消毒制度不健全

許多小區(qū)不注重消毒和衛(wèi)生，消毒衛(wèi)生制度僅僅是流于形式，養(yǎng)殖場(chǎng)大門口未設(shè)消毒池，生產(chǎn)區(qū)門口未設(shè)消毒間，非生產(chǎn)人員可以隨便進(jìn)入，畜舍內(nèi)外環(huán)境和公共場(chǎng)所也不進(jìn)行定期消毒。有的養(yǎng)殖戶亂丟病死畜禽，亂堆糞便，亂仍藥品、飼料包裝袋（瓶），有的甚至根本就沒(méi)有防疫消毒制度，極易造成傳染病的擴(kuò)散。

1.4 管理和技術(shù)水平不高

入住小區(qū)的農(nóng)戶，有的是在原來(lái)散養(yǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模的，有的是新發(fā)展起來(lái)的。這些養(yǎng)殖戶缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，包括免疫知識(shí)、防疫程序及良種的鑒別等。有的養(yǎng)殖戶圖省事，怕應(yīng)激反應(yīng)，不愿注射疫苗；還有的購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)疫苗或是采用不恰當(dāng)方法接種；有的不按照停藥期正確使用獸藥；引進(jìn)的畜禽品種不是良種；購(gòu)買的飼料質(zhì)量有問(wèn)題等，造成養(yǎng)殖效益下降，挫傷了養(yǎng)殖積極性，經(jīng)濟(jì)上受到巨大損失。

1.5 缺乏統(tǒng)一管理

建設(shè)小區(qū)的目的就是為了形成規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，實(shí)行“五統(tǒng)一分”管理。但許多地方小區(qū)建成后，沒(méi)有自己的統(tǒng)一管理組織或機(jī)構(gòu)（如協(xié)會(huì)、合作社等），引種、供料、防疫、消毒和產(chǎn)品銷售等相互之間不進(jìn)行信息交流，信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，有的甚至惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高。

1.6 重建輕管

有的地方為了完成目標(biāo)任務(wù)或爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，沒(méi)有及時(shí)幫助農(nóng)民購(gòu)買畜禽入住小區(qū)，存在有“區(qū)”無(wú)畜的現(xiàn)象，有的小區(qū)畜禽存欄率和農(nóng)戶入住率極低，造成大量土地和房舍閑置浪費(fèi)。

1.7 服務(wù)體系建設(shè)滯后

服務(wù)體系建設(shè)不是小區(qū)內(nèi)一家一戶所能解決的問(wèn)題，但絕大部分小區(qū)建成后，沒(méi)有投資建設(shè)以防疫、改良、診療為主的綜合技術(shù)服務(wù)站，以價(jià)格、產(chǎn)品供求信息為主的信息服務(wù)站較少。

2 發(fā)展對(duì)策及建議

2.1 抓規(guī)劃設(shè)計(jì)

各有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)查研究，組織畜牧、土地規(guī)劃、環(huán)保等部門，制定《畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及中（長(zhǎng)）期發(fā)展規(guī)劃》，按當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、優(yōu)勢(shì)與發(fā)展目標(biāo)，指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)用地、供電、供水、交通、防疫、物質(zhì)供應(yīng)、生產(chǎn)布局等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在建設(shè)飼養(yǎng)小區(qū)前，要邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行論證，對(duì)小區(qū)的選址、建設(shè)規(guī)模、畜舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)區(qū)和管理區(qū)的布局等進(jìn)行多方面論證，對(duì)審定不符合要求的小區(qū)建筑設(shè)計(jì)圖紙或場(chǎng)址不符合動(dòng)物防疫條件規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)糾正。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》等規(guī)定，抓好養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人動(dòng)物防疫條件的審核發(fā)證工作。

2.2 抓制度建設(shè)

建立衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、畜禽出入小區(qū)制度、消毒制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等。通過(guò)對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、操作規(guī)程、防疫程序、品種要求和產(chǎn)品質(zhì)量等制定控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高飼養(yǎng)水平，提高養(yǎng)殖效益，促進(jìn)小區(qū)快速發(fā)展。

2.3 統(tǒng)一管理

在小區(qū)內(nèi)建立服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，比如成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)或聯(lián)合會(huì)等合作組織。由該組織出面，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小區(qū)內(nèi)的日常管理、品種引進(jìn)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等管理工作，使防疫制度、消毒制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等一系列規(guī)章制度能落到實(shí)處，使小區(qū)走入規(guī)范化的管理軌道，保證小區(qū)健康發(fā)展。

2.4 定期培訓(xùn)

通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期培訓(xùn)等多種方式對(duì)小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的科學(xué)飼養(yǎng)水平。

2.5 完善基礎(chǔ)設(shè)施

各級(jí)政府應(yīng)加大投資和扶持力度，給飼養(yǎng)小區(qū)解決水、路、電的配套及牧業(yè)機(jī)械，解除農(nóng)民的后顧之憂。投資在小區(qū)內(nèi)建設(shè)綜合技術(shù)服務(wù)站，推廣普及先進(jìn)實(shí)用的現(xiàn)代科學(xué)飼養(yǎng)綜合管理新技術(shù)和疫病防制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)良種與科學(xué)方法配套，全面提高小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)水平。