山丹縣畜牧產業(yè)化的難點與對策

梁金花

（甘肅省山丹縣羊產業(yè)開發(fā)辦公室，山丹 734100）

畜牧業(yè)是農村經濟的重要組成部分，是山丹縣的傳統(tǒng)產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，在農村經濟發(fā)展中占十分重要的地位。隨著農業(yè)經濟結構的調整和產業(yè)化的不斷推進，畜牧產業(yè)面臨新的發(fā)展機遇，如何加快山丹縣畜牧產業(yè)化經營，是亟待研究和思考的問題。在充分調查研究的基礎上，就畜牧產業(yè)化經營的難點以及加快發(fā)展山丹縣畜牧產業(yè)化經營的對策，進行了一些探討與思考。

1 現(xiàn)狀

“十一五”以來，山丹縣立足資源優(yōu)勢，不斷調整和優(yōu)化產業(yè)結構，把畜牧業(yè)擺在農村經濟發(fā)展的突出位置，采取有利措施，夯實基礎，使畜牧業(yè)的綜合生產能力不斷增強，質量和效益穩(wěn)步提升，草畜產業(yè)己成為山丹縣農村經濟發(fā)展的支柱產業(yè)和農牧民增收的主要渠道。到2010年底，全縣畜禽養(yǎng)殖總量達到235.9萬頭（匹、只），出欄達到137.26萬頭（匹、只），畜產品產量達到1.85萬t，草畜產業(yè)產值達到2.36億元，占農業(yè)總產值的25%；農民人均牧業(yè)純收入達到1 235元，占到農民人均純收入的25.5%。全縣建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)31個，發(fā)展各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶11 630戶，規(guī)模養(yǎng)殖畜禽115.3萬頭（只）。建成年出欄10萬只肉羊集中產區(qū)1個，肉類屠宰加工企業(yè)2個，養(yǎng)殖育肥企業(yè)14個，建成集良種繁育、技術試驗推廣、商品畜銷售為一體的科技示范基地1處，活畜交易市場2處。初步形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶、種、養(yǎng)、加、銷為一體的產業(yè)化經營格局，市場化、組織化程度進一步提高，草畜產業(yè)的增收優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。

2 優(yōu)勢

山丹縣屬山川交錯地區(qū)，飼草料資源豐富，發(fā)展草食家畜有良好的資源優(yōu)勢。全縣有天然草原463.85萬畝，糧食等農作物種植面積45.23萬畝，軍馬場種植面積41萬畝，耕地套復種植牧草10萬畝，年產干草、秸稈及養(yǎng)殖業(yè)可利用農副產品64.6萬t，全部轉化利用，可飼養(yǎng)草食畜180萬個羊單位，目前全縣牲畜飼養(yǎng)量已達到140萬個羊單位，還有40萬羊單位的承載能力。山丹縣縣群眾歷來就有發(fā)展畜牧業(yè)的習慣，在長期的生產實踐中，積累了豐富的經驗，掌握了科學的養(yǎng)殖技術。全縣畜牧系統(tǒng)干部職工中畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術干部占了44%，具有雄厚的技術力量，為發(fā)展草畜產業(yè)提供強有力的技術支撐。山丹縣交通、地貌等易于防病的優(yōu)勢，有利于建立動物無規(guī)定疫病區(qū)和發(fā)展無公害的“綠色”畜產品，已被甘肅省認定為無公害牛羊肉產地，取得了無公害牛羊肉產品認證。同時，隨著經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高及人們膳食習慣的改善，國內市場對畜產品的需求不斷增加，對肉食品質量要求越來越高，畜產品價格將在較長一段時間內繼續(xù)保持穩(wěn)中有升的勢態(tài)。

3 存在問題

3.1 畜群結構不合理，生產能力弱

畜群中適齡母畜比較少，特別是能繁母牛僅占牛飼養(yǎng)量的23.6%，能繁母豬僅占豬飼養(yǎng)量的2.5%；草食畜牛、羊良種率低，牲畜個體品質、畜產品科技含量低于全國平均水平。

3.2 畜產品質量安全與動物疫病防控壓力大

山丹縣生產的畜產品質量總體上是安全的。但是，獸藥殘留和違禁投入品安全隱患還遠沒有消除，畜產品標準體系建設滯后，口蹄疫、禽流感、豬藍耳病等重大動物疫病防控形勢依然嚴峻。

3.3 龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強

山丹縣草畜產品的加工企業(yè)處于起步階段，缺乏具有帶動力的“龍頭”企業(yè)；名、優(yōu)、新、特的產品少，市場競爭力和影響力差。

3.4 節(jié)能環(huán)保與生態(tài)保護要求增加了養(yǎng)殖成本

畜牧業(yè)受資源、環(huán)境的約束力越來越大。以玉米為主的飼料原料價格持續(xù)走高，養(yǎng)殖場所環(huán)保投入大幅度提高。

4 對策

4.1 調整和優(yōu)化結構布局，切實增強生產能力

建立以縣種羊場、老軍牧場、奧爾丹種羊場等肉羊擴繁核心群為主的肉羊產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)；以城區(qū)、清泉、東樂、陳戶為重點的肉（奶）牛產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)；以清泉韓龍濤規(guī)模養(yǎng)豬場、翔達養(yǎng)豬場、東樂張振光養(yǎng)豬場等為重點的瘦肉豬生產基地；以縣種雞場、培校雞場等蛋肉雞孵化育雛為依托的良種雞推廣基地；以神犬藏獒養(yǎng)殖場、草原生態(tài)蟲草雞養(yǎng)殖場、藍狐養(yǎng)殖場為主建立特種養(yǎng)殖基地。把養(yǎng)殖小區(qū)（場）建設作為畜牧業(yè)基地建設的重要內容擺在畜牧業(yè)發(fā)展的首要位置。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟狀況和畜牧業(yè)發(fā)展實際，科學規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，加快推進畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式、經營方式和增長方式的轉變。認真落實扶持措施，實施標準化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設工程，按照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設規(guī)范及備案管理辦法》，指導養(yǎng)殖場（戶）制定好養(yǎng)殖小區(qū)建設方案，提高管理水平，引導散養(yǎng)農戶加入到養(yǎng)殖小區(qū)，走小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的路子。爭取5年建設各類畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)40個，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到1.2萬戶，規(guī)模養(yǎng)殖量達到150萬頭（只）。

4.2 大力發(fā)展產業(yè)化經營，進一步提升綜合效益

大力發(fā)展畜牧產業(yè)化經營，是改變山丹縣畜產品加工比重低、畜牧業(yè)生產組織化程度不高的有效途徑。為此，要把大力發(fā)展畜產品加工業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的突破口，創(chuàng)新發(fā)展模式，積極發(fā)展畜產品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，實現(xiàn)畜產品加工增值，盡快改變以“原字號”外銷為主的局面。著力增強龍頭企業(yè)的帶動功能，大力發(fā)展畜產品市場和畜牧業(yè)合作經濟組織。加強對已建成的龍頭企業(yè)的引導和扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，促進龍頭企業(yè)帶動農民按照市場需求調整品種、布局和結構，通過與龍頭企業(yè)或協(xié)會聯(lián)合，實行產加銷一體化經營。在做強做大現(xiàn)有龍頭企業(yè)的同時，培育發(fā)展農民專業(yè)合作組織20個，進一步提高市場化、組織化程度，推進畜牧產業(yè)化發(fā)展，促進農牧民穩(wěn)定增收。

4.3 創(chuàng)新推廣機制，提高畜牧業(yè)科技貢獻率

推進畜產品的優(yōu)質化、區(qū)域化，關鍵要抓良種。加快畜牧獸醫(yī)新技術的研究和開發(fā)，組織畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術力量，按照自主創(chuàng)新與技術引進相結合的原則，圍繞畜禽品種培育、良種繁殖、畜產品安全、飼料和畜禽營養(yǎng)、防疫和獸藥生產、現(xiàn)代管理、畜禽生產環(huán)境控制、草畜產品加工、草原保護與利用等影響全縣畜牧業(yè)發(fā)展的技術問題，聯(lián)合攻關，不斷提高畜牧業(yè)發(fā)展的技術裝備水平。同時，加快推進良種繁育和品種改良，配套完善畜禽良種繁育體系建設，大力推廣人工授精、胚胎移植等技術，堅持走引進與自我培育相結合的路子，一手抓引進，一手抓培育，努力提高畜禽良種化程度，科技貢獻率提高到85%以上。

4.4 加強防檢疫體系建設，提高疫病防控能力

加強動物防檢疫是促進畜牧業(yè)發(fā)展、提高畜產品市場競爭力和增加農民收入的重要保障，是維護人民群眾身體健康和良好社會秩序的迫切需要。從健全和完善動物防疫制度入手，切實強化各項防控措施，按照高致病性禽流感、口蹄疫和豬藍耳病《免疫實施方案》的要求，全面開展春秋2季集中免疫工作，徹底消除免疫空白點和免疫死角，確?？谔阋?、高致病性禽流感和豬藍耳病等重大動物疫病的免疫密度達到100%。加強動物調運檢疫，強化養(yǎng)殖生產、屠宰加工、市場流通3個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴防疫情傳入傳出。建立統(tǒng)一高效競爭有序的畜產品市場，積極推行畜產品市場準入和質量責任追究制度，加強畜產品市場價格運行監(jiān)測工作，確保全縣草畜產業(yè)的健康快速發(fā)展。