淺談隆德縣水資源現(xiàn)狀及配置方案

陳 瀚

（寧夏隆德縣水務局 756300）

1 隆德縣水資源概況

隆德縣位于寧夏南部山區(qū)，地處六盤山西麓丘陵地帶，地理位置在東經 105°48′～105°15′、北緯 35°21′～35°47′之間。東西寬41km、南北長47km，總面積985km2，人口密度184人/km2。渭河水系葫蘆河上游東側從北向南的唐家河、什字河、好水河、渝河、甘渭河、莊浪河、水洛河7條支流自東向西流經全縣。

縣境內降水量相對較為豐富，是寧夏區(qū)內水資源相對較多的地區(qū)之一。多年平均水資源總量為7214萬m3，其中，地表水資源量7214萬m3，地下水資源量4210萬m3，地下水可開采量590萬m3，地下水資源量是河川基流量，也是與地表水資源量之間的重復計算量。各流域水資源分布見下表。

2 水資源開發(fā)利用情況

2.1 水資源可利用量

水資源可利用量是指在可預見的時期內，在統(tǒng)籌考慮河道內生態(tài)環(huán)境和其他用水的基礎上，通過經濟合理、技術可行的措施，在流域（或水系）地表水資源量中，可供河道外生活、生產、生態(tài)用水的一次性最大水量（不包括回歸水的重復利用）。經分析計算，隆德縣水資源可利用量3882萬m3，占水資源總量的53.8%。

2.2 水資源開發(fā)利用情況

2.2.1 水利工程建設情況

截至2010年底，全縣累計建成小型水庫28座，設計總庫容6301萬m3，現(xiàn)有效庫容3888萬m3。全縣有小（1）型水庫11座，已除險加固10座，設計總庫容5188萬m3，現(xiàn)有效庫容3323萬m3；?。?）型水庫17座，均未進行除險加固，普遍存在淤積嚴重、防洪標準不足的問題，設計總庫容1113萬m3，現(xiàn)有庫容565萬m3。全縣有水保骨干壩38座，淤地壩183座，設計總庫容4288.8萬m3，現(xiàn)有庫容2808萬m3。建成流域內引水工程1處（渝河流域高坪引水），跨流域引水工程1處（桃山引水）。全縣有配套機井9眼，揚水站9座，配套渠道515條，長445.6km，其中，干渠39條，長 203km，支渠 476條，長242.6km，農田有效灌溉面積達到7453.3hm2。治理河道22km，保護農田200hm2，開發(fā)河灘地200hm2。建集中供水工程42處，泉水改造73眼，屋檐接水1974處，解決了15.02萬口人和2萬頭大家畜的飲水安全問題。修建基本農田2.33萬hm2，治理小流域22條，治理面積428km2。

隆德縣各流域水資源量成果表 單位：萬m3

2.2.2 水資源開發(fā)利用情況

隆德縣水資源主要通過上述11座小（1）型水庫、17座?。?）型水庫、22座水保骨干壩攔蓄及河道截潛的方式利用。人飲工程取水以截潛為主，其他199座骨干壩、淤地壩及38處人飲工程都在以上工程的控制流域面積內。水利工程多年平均可供水量2858.5萬m3/年，占水資源總量的39.7%，占可開發(fā)利用量的73.6%。其中，地表水供水量2846.5m3/年，地下水供水量12萬m3/年。主要供水用于農田灌溉、人飲及工業(yè)用水。其中，灌溉用水量2344萬m3/年，占總供水量的82%；生活用水量314.4萬m3/年，占總供水量的11%；工業(yè)用水量200.1萬m3/年，占總供水量的7%。

2.3 水資源開發(fā)利用及水利工程建設中存在的問題

2.3.1 地下水資源開發(fā)利用程度低

全縣多年平均水資源總量7214萬m3/年，各類水利工程可供水量2858.5萬m3/年，約占水資源總量的39.7%，水資源利用程度較低。尤其是地下水資源，可開發(fā)總量為590萬m3/年，開發(fā)利用量僅為12萬m3/年，占2%，開發(fā)程度極低。

2.3.2 流域水資源分布不平衡，水資源優(yōu)化配置功能低

全縣水資源總量較豐，但7條流域水資源分布不平衡，7大水系之間缺乏控制性引調水工程，沒有形成全縣水資源相互貫通、豐枯互補的配置格局。

2.3.3 ?。?）型水庫及部分水保骨干壩淤積嚴重，蓄水能力下降

全縣17座?。?）型水庫及部分水保骨干壩建于20世紀70年代，經過幾十年的運行，庫壩淤積嚴重，有效庫容銳減，致使庫壩攔蓄能力下降，蓄水量銳減，無法發(fā)揮對水資源的調蓄功能。在防洪運用中，防洪標準達不到國家規(guī)定的?。?）型水庫防洪標準，輸、泄水建筑物都存在不同程度的水毀和老化現(xiàn)象，嚴重威脅著大壩的安全運行，防洪壓力大，蓄水能力下降。

2.3.4 灌區(qū)設施老化失修，灌溉水浪費嚴重

灌區(qū)多建于20世紀六七十年代，建設標準較低，缺乏控制、量水設施，灌溉水量難以控制，又經多年運行，灌區(qū)設施老化毀損，導致灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)僅為0.45左右，水資源利用效率低。

2.3.5 洪水資源利用程度低

隆德縣水庫及骨干壩自建成以來，除為縣城供水的清涼、黃家峽和直峽水庫為多年調節(jié)運用外，其他所有水庫、骨干壩都采用空庫迎汛運行方式，汛期棄水量大，洪水資源浪費問題突出。

2.3.6 種植結構單一，水分生產率低

隆德縣經濟發(fā)展以農業(yè)為主，農業(yè)灌溉用水占總用水量的80%以上，種植作物多以傳統(tǒng)的小麥為主，產量低，水分生產率僅0.6kg/m3，是全國平均水平的2/3。工業(yè)用水占總用水量的7.5%，工業(yè)發(fā)展落后，貧困面廣、貧困程度深。

3 水資源配置方案

3.1 總體思路

全縣水資源綜合配置的總體思路是：節(jié)水優(yōu)先，治污為本，科學開源，戰(zhàn)略調水，統(tǒng)籌協(xié)調，綜合利用。根據(jù)全縣水資源分布情況，立足縣境內水資源，以灌區(qū)節(jié)水改造為突破口，開源與節(jié)流并舉，治污與保護結合，工程措施與非工程措施共進，構建南水北用、東水西用、南北互通、豐枯互濟的縣域水資源統(tǒng)一調配體系，全力推進全縣水務管理一體化、城鄉(xiāng)供水管網一體化建設，實現(xiàn)縣內水資源的優(yōu)化配置，為全縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。同時，要加大宣傳力度，提高社會各層次、各行業(yè)對水資源的保護、節(jié)約和污染防治意識，提高水資源的利用效率，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進經濟社會健康快速發(fā)展。

3.2 目標任務

a.以現(xiàn)有的農村飲水工程管網為依托，建立全縣水資源綜合配置體系，使全縣7大水系管網互通，水量互補，優(yōu)化配置，高效利用。

b.通過灌區(qū)節(jié)水配套改造，使灌區(qū)水利用系數(shù)由0.45提高到0.7，畝均綜合灌溉定額由220m3下降到145m3，畝均節(jié)水75m3。同時，調整產業(yè)結構，糧經比例提高到3∶7，通過節(jié)水措施灌溉面積由7453.3hm2擴大到8973.3hm2。

c.灌區(qū)灌溉保證率達到75%，城鄉(xiāng)生活、工業(yè)供水保證率達到97%。全縣耗水總量控制在3000萬m3/年以內，農業(yè)耗水量控制在2000萬m3/年以內。

d.建立完善的汛期水情監(jiān)測體系，科學利用洪水資源，進一步開發(fā)利用水資源，75%保證率下，全縣水利工程供水能力達到3000萬m3/年以上。

3.3 配置方案

水資源配置以促進隆德縣可持續(xù)發(fā)展為目標，以改變水資源的天然時空及地域分布來適應生產生活布局，并調整農業(yè)產業(yè)結構以適應水資源的時空分布及地域分布，協(xié)調生活、生產、生態(tài)用水，達到抑制需求、保障供給、協(xié)調供需矛盾和有效保護生態(tài)環(huán)境的目的。在近期目標和長遠目標之間，既要注重水資源的開發(fā)利用以滿足當前需要，也要積極進行水資源的保護與治理，以形成水資源開發(fā)的良性循環(huán)；在開源與節(jié)流的關系上，在擴大供水能力的同時要積極開展節(jié)水，控制需水的過度增長；在水資源的開發(fā)利用模式上，不僅重視原水的開發(fā)，更要注重污廢水的處理回用；在除害興利上注重化害為利，將洪水轉化為可用的水資源；對挖掘本流域水資源潛力后仍缺水的流域，進行跨流域調水。

主要采取的措施為：?進行以管道化為主的灌區(qū)節(jié)水配套改造，提高灌溉水利用效率，保障現(xiàn)有灌區(qū)面積，新增部分灌溉面積；?新建及改造水源工程，加強汛期水情監(jiān)測，改變庫壩運行方式，科學合理利用洪水資源，提高供水能力；?在河谷川道區(qū)打機井，加大地下水資源開發(fā)力度；?建設縣內跨流域引水工程，通過建設黃草溝引水工程，將莊浪河、水洛河富裕水資源配置到渝河、甘渭河流域，解決流域之間的水資源不平衡問題；?增設污水處理設施，提高中水回用能力。