淺談塑料食品袋的安全隱患及監(jiān)管對(duì)策

陶仲

(吉林省洮南市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 吉林洮南 137100)

淺談塑料食品袋的安全隱患及監(jiān)管對(duì)策

陶仲

(吉林省洮南市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 吉林洮南 137100)

在國(guó)內(nèi)國(guó)外,無(wú)論大小商(市)場(chǎng)及個(gè)人攤床,用作生、熟食品包裝容器隨處可見(jiàn),但塑料食品袋已成為食品包裝材料的主要組成部分。其衛(wèi)生狀況直接會(huì)影響食品的感觀,理化性質(zhì)及人體的健康。對(duì)食品包裝產(chǎn)品應(yīng)該依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),管理規(guī)范,認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,要求衛(wèi)生監(jiān)督人員要履行監(jiān)管職責(zé),應(yīng)采用巡視、年審、定期檢查、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,同時(shí)要加大對(duì)小企業(yè)、家庭作坊企業(yè)、未獲證企業(yè)的查處力度,提高監(jiān)管效率,在確保產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)管效能。本文僅就塑料食品包裝袋安全隱患的問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的監(jiān)管措施。

塑料食品袋 包裝 安全隱患 監(jiān)管對(duì)策

目前在國(guó)內(nèi)國(guó)外,無(wú)論大小商(市)場(chǎng)及個(gè)人攤床,用作生、熟食品包裝容器隨處可見(jiàn),但塑料食品袋已成為食品包裝材料的主要組成部分。其衛(wèi)生狀況直接會(huì)影響食品的感觀,理化性質(zhì)及人體的健康。本文僅就塑料食品包裝袋安全隱患的問(wèn)題進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)監(jiān)管措施,供同道們商榷。

1 塑料食品袋加工時(shí)存在的問(wèn)題

(1)生產(chǎn)原料：在高溫加熱熔融制膜工序中,一些小廠經(jīng)常添加廢舊塑料以降低成本,為不被識(shí)別而添加顏料,造成有害物質(zhì)的殘留。用于塑料袋的顏色滲透性和揮發(fā)性較強(qiáng),遇油、遇熱時(shí)容易滲出。如有機(jī)染料中含有芳烴,對(duì)人體健康會(huì)有較大影響。(2)加入添加劑：在生產(chǎn)過(guò)程中需加入的增塑劑、穩(wěn)定劑、阻燃劑、顏料等輔助材料中含有毒物質(zhì),如最常用的增塑劑二已二酸酯(DEHA)屬于三類致癌物。這是一種添加在合成樹(shù)脂材料中可增加產(chǎn)品柔韌性及彈性的物質(zhì),容易析出并隨食物進(jìn)入人體,造成內(nèi)分泌、荷爾蒙的紊亂,對(duì)人體也有致癌作用。有些穩(wěn)定劑中有鉛、鎘等重金屬,在與食品的接觸中隨食品進(jìn)入人體造成危害。(3)塑料袋的油墨：塑料食品袋在包裝印刷過(guò)程中,為了稀釋油墨而過(guò)量添加含苯類和多種重金屬溶劑,在使用中也可污染食物。(4)封口時(shí)的污染：塑料食品袋在封口的過(guò)程中需要溶融加熱,如材料中含有毒有害物質(zhì),在熔融過(guò)程中可釋放出來(lái)而污染食品。(5)生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生狀況：在我國(guó)大部分生產(chǎn)包裝制品的企業(yè)為通用型,產(chǎn)品既可用于食品,也可用于化工等其他行業(yè)。因此,不僅生產(chǎn)環(huán)境、工藝及衛(wèi)生條件很差,而且從業(yè)人員往往沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行預(yù)防性健康體檢,傳染病患者可能在其中。另外,個(gè)人衛(wèi)生也存在諸多問(wèn)題。

2 塑料食品袋安全監(jiān)管的對(duì)策

目前,我國(guó)對(duì)食品包裝材料的生產(chǎn)、加工和使用仍缺乏有效的管理措施,存在放任自流的現(xiàn)象。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,應(yīng)執(zhí)行WTO的包裝食品貿(mào)易規(guī)則《衛(wèi)生與防疫協(xié)議》的規(guī)定,各成員國(guó)有權(quán)采取安全衛(wèi)生措施保護(hù)本國(guó)公民的全人類。食品包裝的安全既然關(guān)系到食品的安全,就不能等閑視之,務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)管。

(1)明確食品包裝安全的職能部門(mén)：執(zhí)法者首先要明確生產(chǎn)加工食品塑料包裝袋是否要許可,由哪個(gè)職能部門(mén)具體實(shí)施。衛(wèi)生部于1990年頒布、施行的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》中規(guī)定,“凡生產(chǎn)塑料食具、容器、包裝材料及其原材料的單位,必須經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可后方可進(jìn)行生產(chǎn)。”長(zhǎng)期以來(lái),部分地區(qū)的衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品包裝生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施了審批發(fā)放衛(wèi)生許可證工作。但在《中華人民共和國(guó)行政許可法》頒布實(shí)施后,衛(wèi)生部門(mén)取消了對(duì)塑料包裝生產(chǎn)加工企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管工作,目前這方面仍需要彌補(bǔ)。(2)加強(qiáng)食品包裝的安全認(rèn)證工作：根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2005的工作部署,各級(jí)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品包裝產(chǎn)品的認(rèn)證認(rèn)可工作,對(duì)食品包裝產(chǎn)品、特別是塑料制品(如餐飲具、塑料袋等),要嚴(yán)格執(zhí)行《食品包裝產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》,所有的食品包裝材料必須通過(guò)國(guó)家認(rèn)證才能投放市場(chǎng)。(3)嚴(yán)把原材料關(guān)：依照衛(wèi)生部1990年頒布的《食品用塑料制品及原材料衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定,凡加工塑料食具、容器、食品包裝材料,不得使用回收塑料。使用非回收塑料,也要符合GB4803-1994《食品容器、包裝材料用聚氯乙烯樹(shù)脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的衛(wèi)生檢測(cè)。禁止使用含有增塑劑的軟質(zhì)聚氯乙烯制造食品包裝袋。(4)嚴(yán)把添加劑關(guān)：要嚴(yán)格按照GB9685-2003《食品容器、包裝材料用助劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定組織生產(chǎn)加工,所用的添加劑要在允許使用的目錄中按規(guī)定的量合理使用。(5)加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格考核：由于一些單位特別是個(gè)體私營(yíng)戶對(duì)從業(yè)人員的要求較低,有些甚至使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗工作,因此,應(yīng)加大對(duì)食品包裝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督力度。對(duì)全民、集體所有制的食品包裝生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)單位必須有一名領(lǐng)導(dǎo)主管工作,有衛(wèi)生專(兼)職人員具體負(fù)責(zé),建立與食品包裝有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。此外,還要執(zhí)行嚴(yán)格考核制度,使他們能夠掌握新的法律、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的操作要求。

3 小結(jié)

綜上所述,是筆者對(duì)塑料食品袋存在安全隱患及監(jiān)管對(duì)策的一點(diǎn)認(rèn)識(shí),要求衛(wèi)生監(jiān)督人員要履行監(jiān)管職責(zé),特別要對(duì)食品包裝產(chǎn)品應(yīng)該依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,采用巡視、年審、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施,同時(shí)要加大對(duì)小企業(yè)、家庭作坊企業(yè)、未獲證企業(yè)的查處力度,提高監(jiān)管效率,在確保產(chǎn)品質(zhì)量方面發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)管效能。

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A

1674-0742(2011)08(c)-0132-01

2011-07-20