山西玉米種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

韓柏岳

（山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，山西 太原 030001）

玉米是山西省第一大糧食作物，玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)山西省“三農(nóng)”工作意義重大。玉米種子產(chǎn)業(yè)是玉米產(chǎn)業(yè)的核心。面對(duì)國(guó)內(nèi)外玉米種業(yè)市場(chǎng)嚴(yán)峻的形勢(shì)，山西玉米種業(yè)如何在競(jìng)爭(zhēng)中突圍，如何跨越發(fā)展，是擺在農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、科研部門(mén)和種子企業(yè)面前的重大課題。

1 充分發(fā)揮種子企業(yè)的產(chǎn)業(yè)主體作用

隨著我國(guó)種子管理體制改革和種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，種子企業(yè)的發(fā)展已成為提高我國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。只有種子企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提高了，種子產(chǎn)業(yè)才能快速健康發(fā)展。種子企業(yè)發(fā)展應(yīng)注重兩個(gè)方面：

1.1 加大科研創(chuàng)新力度，建立良種創(chuàng)新與推廣體系

1.1.1 充分調(diào)研，確立選育目標(biāo)。品種選育要有前瞻性，既要注意國(guó)家的政策導(dǎo)向，也要分析用種者的實(shí)際需求。這就要求我們?cè)诖_定選育目標(biāo)之前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)用種者的需求推出有市場(chǎng)的品種。在追求高產(chǎn)的同時(shí)，細(xì)化種子市場(chǎng)需求，按照市場(chǎng)需求選育適應(yīng)品種。如在黑穗病多發(fā)地區(qū)選育抗病品種，在積溫較低地區(qū)選育小日期品種等。

1.1.2 樹(shù)立品種保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)實(shí)效。在種子市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，種子企業(yè)如果沒(méi)有及時(shí)申請(qǐng)新品種保護(hù)，那么企業(yè)辛辛苦苦研究出來(lái)的新品種，很快就會(huì)變成他人獲利的工具，導(dǎo)致新品種喪失其商業(yè)價(jià)值，影響企業(yè)效益。因此，企業(yè)必須樹(shù)立品牌保護(hù)意識(shí)，及時(shí)為選育的新品種申請(qǐng)新品種保護(hù)，保障企業(yè)利益，為企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

1.1.3 采取多種方法選育。一是合作育種。充分發(fā)揮企業(yè)和科研院所各自的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)有資金但研發(fā)能力不足，科研院所有研究能力但往往研究經(jīng)費(fèi)受限?？蒲性核@得企業(yè)對(duì)育種經(jīng)費(fèi)的支持，把所育品種交由企業(yè)開(kāi)發(fā)，并按種子銷(xiāo)量向企業(yè)收取科研成果使用費(fèi)，既能滿(mǎn)足自身科研需要，又可實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利，達(dá)到合作雙贏的效果。二是品種引進(jìn)。企業(yè)可以按照市場(chǎng)需求和自身發(fā)展需要，選擇引進(jìn)自己市場(chǎng)上沒(méi)有的品種，滿(mǎn)足各種各樣的需求。三是自我選育。建立自己的育種機(jī)構(gòu)、擁有自己的人才隊(duì)伍是成為一流的種子企業(yè)的必由之路，應(yīng)將銷(xiāo)售收入的l0%～15%甚至更多用于品種科研，腳踏實(shí)地地做好自己的品種選育工作。四是購(gòu)買(mǎi)品種。企業(yè)可以通過(guò)資本運(yùn)作購(gòu)買(mǎi)有開(kāi)發(fā)潛力的品種，取得品種的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

1.1.4 注意品種的延續(xù)性。一個(gè)品種進(jìn)入市場(chǎng)后，初期銷(xiāo)量逐步上升，中期市場(chǎng)達(dá)到飽和，后期銷(xiāo)量滑坡。持續(xù)發(fā)展要求企業(yè)遵循客觀規(guī)律，及時(shí)推陳出新，即當(dāng)品種進(jìn)入飽和期后及時(shí)研發(fā)推出新品種，保證企業(yè)在市場(chǎng)中所占的份額。

1.1.5 采用先進(jìn)的育種技術(shù)。在建立育種創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)上，要改革傳統(tǒng)育種技術(shù)，利用生物技術(shù)向傳統(tǒng)育種技術(shù)進(jìn)行滲透，積極引進(jìn)基因工程育種、太空育種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)育種與生物技術(shù)育種有機(jī)結(jié)合，加快優(yōu)良品種的選育，提高種子科技水平。

1.1.6 加快優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米品種的選育。要在使用常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，注重對(duì)最新生物技術(shù)研究成果的利用，充分發(fā)揮新技術(shù)的增速作用，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)關(guān)注的高蛋白玉米、高油玉米和飼料玉米?？蒲杏N單位要按照市場(chǎng)的需求和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的需要，集中抓住市場(chǎng)尚處于空白或商品化水平低的品種開(kāi)展研究；企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)選育商品化水平高，受到市場(chǎng)追捧的品種，使山西種子產(chǎn)業(yè)逐步增強(qiáng)研發(fā)能力，掌握核心品種和競(jìng)爭(zhēng)力，擺脫以代繁代制為主的外延式低端發(fā)展模式。

1.2 樹(shù)立企業(yè)形象，走品牌發(fā)展之路

隨著種子產(chǎn)品趨同效應(yīng)的顯現(xiàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。山西省種子企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中嶄露頭角，就必須凸顯產(chǎn)品在質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、信譽(yù)等方面的獨(dú)特性，使農(nóng)民在眾多同類(lèi)型種子中接受并購(gòu)買(mǎi)自己的產(chǎn)品。

1.2.1 確保質(zhì)量。種子質(zhì)量是農(nóng)民認(rèn)可的關(guān)鍵因素。質(zhì)量不過(guò)關(guān)，農(nóng)民不選用，企業(yè)就必然被市場(chǎng)所淘汰。因此，要建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，摒棄僥幸心理，牢固樹(shù)立“零缺陷”質(zhì)量觀念，確保種子質(zhì)量令消費(fèi)者滿(mǎn)意。

1.2.2 誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。企業(yè)的誠(chéng)信是一種無(wú)形力量，誠(chéng)信投資也會(huì)在無(wú)形中為企業(yè)贏得利益。在初始時(shí)，誠(chéng)信投資為企業(yè)帶來(lái)的利益不夠明顯，經(jīng)過(guò)日積月累，企業(yè)的誠(chéng)信形象逐漸在農(nóng)民中樹(shù)立起來(lái)，便會(huì)逐漸轉(zhuǎn)換為物質(zhì)財(cái)富，給企業(yè)帶來(lái)源源不斷的收益。

1.2.3 優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從種子行業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，想要成為有影響力的企業(yè)，決不能僅僅依靠單純地賣(mài)種子，優(yōu)質(zhì)的前后期服務(wù)才是長(zhǎng)期吸引農(nóng)民選擇的不二法門(mén)。從前期的推廣宣傳到中期的講解介紹，再到后期的售后技術(shù)支持和信息反饋，每一個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量都會(huì)影響到農(nóng)民對(duì)企業(yè)的信任和選擇。企業(yè)形象的樹(shù)立貫穿于整個(gè)銷(xiāo)售活動(dòng)的服務(wù)當(dāng)中，只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能有效幫助企業(yè)在農(nóng)民當(dāng)中樹(shù)立起良好的品牌形象。

1.2.4 誘人包裝。在如今的市場(chǎng)中，包裝不再是單純用于儲(chǔ)物，更起到宣傳代言品牌的功效。它將品牌理念、品牌價(jià)值、品牌形象外化，第一時(shí)間表達(dá)品牌內(nèi)涵，吸引消費(fèi)者。優(yōu)秀的包裝可以在最短的時(shí)間內(nèi)吸引消費(fèi)者的眼球，激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲。

1.2.5 合理宣傳。廣告宣傳需要科學(xué)地投入資源，合理的宣傳可使企業(yè)迅速獲得收益，是提高知名度的重要手段。但是，在利用廣告提高企業(yè)的知名度的同時(shí)，企業(yè)需要更加注重實(shí)力的培養(yǎng)，通過(guò)提高商品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和良好的差異化服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)品牌的忠誠(chéng)度。

2 強(qiáng)化種子管理部門(mén)的行業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)職能

依法管理是規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、保障農(nóng)產(chǎn)品安全、維護(hù)合法權(quán)益的必然要求，也是我省玉米種業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的前提條件。因此，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)必須進(jìn)一步健全和完善法律法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)管體系，依法加強(qiáng)種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，引導(dǎo)和培育種子企業(yè)發(fā)展，保障種子質(zhì)量，全面推進(jìn)新形勢(shì)下玉米種業(yè)的健康發(fā)展。

2.1 創(chuàng)新種子管理體系，營(yíng)造和諧發(fā)展空間

2.1.1 健全和完善法律法規(guī)。依法治種是山西種子行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)下種子產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，制定完善與《種子法》更加銜接的《山西省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等地方法律法規(guī)。

2.1.2 加強(qiáng)種子生產(chǎn)監(jiān)督管理。政府要因地制宜，統(tǒng)籌安排，對(duì)全省的生產(chǎn)規(guī)模、優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域及早進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)不同的地理氣候條件，合理安排適宜種植品種，既要做到資源的充分利用，又要保證種子質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)品種的區(qū)域化種植。加大監(jiān)督管理力度，堅(jiān)決落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)和管理制度，監(jiān)督生產(chǎn)基地和種子企業(yè)依法開(kāi)展種子生產(chǎn)，規(guī)范種子合同和種子技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督檢查，逐步規(guī)范種子基地和種子企業(yè)的生產(chǎn)行為。

2.1.3 不斷完善種子質(zhì)量監(jiān)督體系。要實(shí)施種子生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控，改變過(guò)去注重市場(chǎng)監(jiān)管、忽視生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理的狀況。嚴(yán)格監(jiān)督種子生產(chǎn)基地隔離條件和生產(chǎn)條件，做好苗期、花期等關(guān)鍵時(shí)期去雜、去雄工作。要在兩雜制種的花期，加強(qiáng)對(duì)制種基地田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的檢查。種子收購(gòu)期間，對(duì)套購(gòu)搶購(gòu)和不履行制種合同的行為要依法查處，決不姑息。同時(shí)，要從源頭上切實(shí)提高山西商品種子質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)親本繁殖田的質(zhì)量控制，將親本種子、雜交種子田間質(zhì)量監(jiān)督抽查放在與商品種子質(zhì)量監(jiān)督抽查一樣的高度，同等對(duì)待。

2.1.4 加強(qiáng)信息指導(dǎo)服務(wù)。山西農(nóng)業(yè)主管部門(mén)不但要實(shí)施監(jiān)管，更要做好信息分析和統(tǒng)籌指導(dǎo)工作。種子行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)分析當(dāng)前種子市場(chǎng)形勢(shì)，及時(shí)與種子企業(yè)溝通、交換信息，指導(dǎo)把握市場(chǎng)趨勢(shì)及市場(chǎng)需求；協(xié)調(diào)氣候氣象等有關(guān)部門(mén)對(duì)可能影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，幫助種子企業(yè)盡早采取有效措施降低危害。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，擴(kuò)大信息服務(wù)范圍，向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織以及種植大戶(hù)延伸，搞好信息的搜集、整理、分析和發(fā)布，開(kāi)展直接面向農(nóng)民的信息服務(wù)，解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。

2.1.5 建立高效執(zhí)法隊(duì)伍。在完善法律法規(guī)的同時(shí)，我們還必須通過(guò)不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力提高執(zhí)法質(zhì)量。在日常工作中必須長(zhǎng)期不懈地加強(qiáng)執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新完善執(zhí)法方式，在山西種子行業(yè)打造一支結(jié)構(gòu)合理、思想端正、業(yè)務(wù)熟練、公正文明的高效執(zhí)法隊(duì)伍。

2.2 著力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)玉米種業(yè)集團(tuán)

2.2.1 積極推動(dòng)種子企業(yè)兼并重組。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)玉米種子公司眾多，但規(guī)模普遍不大。有實(shí)力、有資金的種子企業(yè)可以通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)，以收購(gòu)、兼并、控股、參股多種方式靈活控制一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有品種、有市場(chǎng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力突出的種子公司，以此提高合作雙方的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)雙方銷(xiāo)售市場(chǎng)的有機(jī)融合，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，使強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后新的種子企業(yè)在主要營(yíng)銷(xiāo)區(qū)域形成相對(duì)的壟斷經(jīng)營(yíng)格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

2.2.2 堅(jiān)持走合作研發(fā)之路。我省從事玉米種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的公司除屯玉種業(yè)、強(qiáng)盛種業(yè)、金鼎種業(yè)外，相較國(guó)際及國(guó)內(nèi)的大型種子企業(yè)來(lái)說(shuō)規(guī)模小、底子薄，企業(yè)自有資金有限，投入到種子研發(fā)必然影響企業(yè)流動(dòng)資金，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一定困難。因此，學(xué)會(huì)借雞下蛋，主動(dòng)到資本市場(chǎng)吸引投資，聯(lián)合科研院校共同研究開(kāi)發(fā)新品種，合理分配產(chǎn)品利潤(rùn)，是不斷提高研發(fā)能力，保證企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。