全面提升地方電視臺(tái)的輿論引導(dǎo)力

文/俞國(guó)平 姜 睿

由于存在片面追求高收視率等原因，我國(guó)地方電視臺(tái)的新聞節(jié)目很大程度上處于結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)。突出表現(xiàn)為偏重“聯(lián)播新聞”式的時(shí)政報(bào)道和民生新聞，致使大量財(cái)經(jīng)報(bào)道、專(zhuān)題分析、新聞評(píng)論、新聞訪談等節(jié)目形式幾乎喪失陣地。地方電視臺(tái)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中找到生存之道，不斷尋求可持續(xù)發(fā)展之路，必須從宏觀政策的引導(dǎo)、理念思想的轉(zhuǎn)變、節(jié)目形態(tài)的創(chuàng)新、人才結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)等方面，著力提升自身媒體的輿論引導(dǎo)力。

地方電視臺(tái)新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)的失衡

縱觀地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，2002年是一個(gè)關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)。江蘇電視臺(tái)城市頻道推出的大型民生新聞欄目《南京零距離》短期內(nèi)紅遍了大江南北，一時(shí)間，各地城市電視臺(tái)競(jìng)相效仿，爭(zhēng)辦民生新聞欄目。就像包治百病的靈丹妙藥，民生新聞欄目在各地各臺(tái)屢試不爽，辦一個(gè)，成一個(gè)，火一個(gè)。

電視民生新聞節(jié)目是在我國(guó)社會(huì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、社會(huì)快速轉(zhuǎn)型、各類(lèi)社會(huì)關(guān)系處于急劇調(diào)整時(shí)期，并且建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)已經(jīng)明確的這樣一個(gè)特定社會(huì)階段應(yīng)運(yùn)而生的，可謂恰逢其時(shí)。它運(yùn)用當(dāng)代電視傳播手段報(bào)道各類(lèi)民生新聞、反映各地民意訴求，通過(guò)報(bào)道成功化解大量民生矛盾、糾紛、解決部分民生需求，從而獲得了各地電視觀眾特別是普通民眾的熱切歡迎，大幅度提高了地方電視新聞節(jié)目的收視率。特別是當(dāng)民生新聞報(bào)道內(nèi)容和各地本土化傳播元素相結(jié)合時(shí)，這種高收視率效應(yīng)更是立竿見(jiàn)影。這一切都給當(dāng)今時(shí)代電視新聞改革實(shí)踐和理論研究開(kāi)辟了新的領(lǐng)域。

但民生新聞欄目贏得好口碑，爭(zhēng)得高收視率，賺得豐厚的廣告回報(bào)的同時(shí)，也逐漸暴露出了一些問(wèn)題。近年來(lái)，大辦民生新聞節(jié)目的同時(shí)，地方電視臺(tái)新聞節(jié)目的結(jié)構(gòu)失衡卻在發(fā)展中越來(lái)越清楚地暴露出來(lái)。由于民生新聞在電視報(bào)道領(lǐng)域是個(gè)新事物，符合社會(huì)需求，特別是有高收視率，于是很多地方臺(tái)在這個(gè)領(lǐng)域不遺余力，幾乎無(wú)暇他顧。有的臺(tái)一個(gè)頻道就辦有好幾檔“民生新聞”， 欄目容量動(dòng)輒半小時(shí)、一小時(shí)，內(nèi)容難免瑣碎、重復(fù)、“注水”；有的“民生新聞”欄目?jī)?nèi)容其實(shí)多數(shù)是社會(huì)新聞。在民生新聞一片紅火的同時(shí)，地方臺(tái)本該花力氣辦好的其他一些領(lǐng)域、類(lèi)型的新聞節(jié)目卻被盡可能壓縮、刪減、砍去。

筆者在2009年對(duì)國(guó)內(nèi)9省14家地方電視臺(tái)的新聞節(jié)目構(gòu)成做過(guò)一次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)臺(tái)基本上是“二元”結(jié)構(gòu)，即除了各臺(tái)必不可少的時(shí)政新聞欄目（通常叫《新聞聯(lián)播》），其余基本上就是民生新聞或以民生新聞掛名的社會(huì)新聞欄目。14家地方臺(tái)中只有2家各辦有1檔分別為30分鐘和10分鐘的新聞訪談和新聞評(píng)論節(jié)目，6家地方臺(tái)辦有少量財(cái)經(jīng)類(lèi)信息節(jié)目。

另外，從新聞時(shí)長(zhǎng)占比看，有一半地方臺(tái)民生新聞播出時(shí)長(zhǎng)占該臺(tái)新聞播出總時(shí)長(zhǎng)的60%以上，5家在70%以上，2家在80%以上，占50%以上的有11家。各地方臺(tái)在民生新聞、社會(huì)新聞的報(bào)道手法上也不斷創(chuàng)新，泛娛樂(lè)化包裝欄目占到一定比例；方言新聞盛行，有8個(gè)臺(tái)辦有方言新聞欄目。與此同時(shí)，能反映當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各領(lǐng)域深層次發(fā)展變化，有一定思想深度和信息深度的財(cái)經(jīng)報(bào)道、專(zhuān)題分析、新聞評(píng)論、新聞訪談等新聞節(jié)目寥寥無(wú)幾，地方電視媒體的發(fā)言權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)幾乎是拱手相讓。

新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)失衡帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)

導(dǎo)致地方電視臺(tái)新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)畸輕畸重的根本原因，可以從筆者2009年對(duì)14家地方電視臺(tái)進(jìn)行的另一項(xiàng)調(diào)研結(jié)果中得出：2006～2008年，11家地市電視臺(tái)收視率排名前三位的99檔自制節(jié)目中，排名第一的是民生新聞和社會(huì)新聞欄目，共49檔，約占一半；排名第二的是綜合新聞欄目，共20檔；法制、社教類(lèi)節(jié)目排名第三，共14檔；第四是綜藝、娛樂(lè)、地方戲曲類(lèi)節(jié)目，共12檔。在這99檔高收視率節(jié)目中，有36檔是用方言播報(bào)的，充分彰顯了本土化傳播元素在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的作用，這也說(shuō)明了地方臺(tái)為什么會(huì)集中力量辦民生新聞而舍其他。

新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)失衡的負(fù)面效應(yīng)，其實(shí)早已從地方電視臺(tái)新聞傳播的市場(chǎng)缺位和新聞從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)缺失兩方面暴露出來(lái)。當(dāng)今時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體傳播發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在新聞傳播市場(chǎng)上的領(lǐng)地迅速擴(kuò)張，尤其是贏得了青年人和知識(shí)界的依賴(lài)。在這樣的形勢(shì)下，各地紙媒尤其是報(bào)紙則以各種形式的深度報(bào)道、分析、評(píng)論、介紹而爭(zhēng)取讀者。相比之下，地方電視臺(tái)新聞節(jié)目多年來(lái)難得見(jiàn)到事關(guān)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等方面的大報(bào)道、深度報(bào)道和分析評(píng)論等，新聞?shì)浾搶?duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的深層導(dǎo)向嚴(yán)重失聲。如此日復(fù)一日，導(dǎo)致地方電視新聞受眾市場(chǎng)的偏離，這樣的電視新聞傳播是缺少社會(huì)輿論引導(dǎo)力的。另一方面，在新聞從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上，由于長(zhǎng)期疏于學(xué)習(xí)和研究，在報(bào)道政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展諸領(lǐng)域的宏觀問(wèn)題、深層次問(wèn)題時(shí)，往往力不從心，這是記者隊(duì)伍必須彌補(bǔ)的業(yè)務(wù)素質(zhì)缺陷，以適應(yīng)電視新聞報(bào)道與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代要求。

如何提升地方電視臺(tái)的輿論引導(dǎo)力

“新聞立臺(tái)”是我國(guó)各級(jí)電視臺(tái)在長(zhǎng)期辦臺(tái)實(shí)踐中確立的基本目標(biāo)與“臺(tái)策”。那么，作為各地主流媒體，地方電視臺(tái)應(yīng)該辦出什么樣的新聞節(jié)目才能“立臺(tái)”，才能真正在當(dāng)?shù)赜^眾中建立起重要而深遠(yuǎn)的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力呢？社會(huì)生活是多方面、多層次的，電視新聞傳播應(yīng)當(dāng)是社會(huì)各領(lǐng)域、各層次的豐富新聞信息，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的最新進(jìn)程進(jìn)行優(yōu)先傳播、規(guī)模化傳播和深度傳播。

事實(shí)上，衡量新聞信息重要與否、新聞欄目辦得成功與否的真正標(biāo)準(zhǔn)就是新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力。所謂新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力，說(shuō)到底也就是所傳播的新聞信息對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各階層、各年齡層次受眾的覆蓋度、穿透力，以及受眾從意識(shí)到行為所受到的引導(dǎo)。要進(jìn)一步提升地方電視臺(tái)的輿論引導(dǎo)力，必須從宏觀政策的引導(dǎo)、理念思想的轉(zhuǎn)變、節(jié)目形態(tài)的創(chuàng)新、人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整等方面共同發(fā)力，才能最終完成蛻變與升華。

首先，當(dāng)身邊發(fā)生重大新聞事件時(shí)，觀眾第一時(shí)間想到的是收看當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的新聞節(jié)目。事件報(bào)道的延緩發(fā)布或信息封鎖幾乎是不可能的，現(xiàn)場(chǎng)圖片甚至視頻會(huì)很快在互聯(lián)網(wǎng)上廣為傳播。從這個(gè)意義上講，改進(jìn)電視新聞的信息渠道和采集流程，確保本地新聞的及時(shí)性，并從多角度、多層面展開(kāi)報(bào)道，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)下地方臺(tái)電視新聞改革的題中應(yīng)有之義。

第二，當(dāng)下的新聞競(jìng)爭(zhēng)，與其說(shuō)是對(duì)新聞源的競(jìng)爭(zhēng)，不如說(shuō)是對(duì)新聞解釋權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于事關(guān)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的重大新聞、重要新聞還須進(jìn)行深度解讀，配發(fā)評(píng)論，這樣才能充分發(fā)揮地方電視臺(tái)的輿論引導(dǎo)功能。新聞報(bào)道中，解讀與評(píng)論通常以編前話(huà)和編后語(yǔ)體現(xiàn)，主要是主持人在串詞中對(duì)新聞事件的點(diǎn)評(píng)。金華電視臺(tái)的《小馬開(kāi)講》作為一檔以評(píng)論見(jiàn)長(zhǎng)的新聞欄目，在編后語(yǔ)中常常會(huì)有犀利、獨(dú)到、有建設(shè)性的言論帶給觀眾新的視野和觀點(diǎn)，別樣的新聞解讀模式有效地提升了欄目的品質(zhì)。

第三，以電視專(zhuān)題形式出現(xiàn)的電視評(píng)論可將現(xiàn)場(chǎng)圖像、同期聲、背景資料、人物訪談、音樂(lè)音響以及夾敘夾議的報(bào)道詞有機(jī)結(jié)合在一起，是新聞評(píng)論家族中真正具備電視傳播特色的政論體裁。電視特色的語(yǔ)言，富有內(nèi)涵的畫(huà)面，精彩的同期聲，豐厚的特技，恰到好處的音樂(lè)和音效，提綱摯領(lǐng)的文字，都能彰顯電視傳播的優(yōu)勢(shì)。筆者以為，改進(jìn)地方臺(tái)新聞節(jié)目結(jié)構(gòu)非常重要，其主要方向應(yīng)當(dāng)在于根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展性需求，增加電視新聞的專(zhuān)題性報(bào)道和深度分析，使地方臺(tái)新聞對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展真正起到深度輿論引導(dǎo)的作用。

中國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)新聞傳播事業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，其中最根本的原因就在于傳播技術(shù)的快速發(fā)展促成了新聞市場(chǎng)需求的不斷提高。要做出有立場(chǎng)、有觀點(diǎn)、有新意的報(bào)道，需要地方臺(tái)電視記者吃透國(guó)家不同時(shí)期的方針政策，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，貼近群眾。只有這樣，地方電視臺(tái)才能真正提升自己在新聞傳播上的影響力、公信度，也只有這樣，才能真正鍛煉出一支高度專(zhuān)業(yè)化的新聞隊(duì)伍，為今后更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。