城市電力設(shè)施布局規(guī)劃編制研究

黃若偉

(宜昌電力勘測設(shè)計院有限公司，湖北 宜昌 443003)

城市電力設(shè)施布局規(guī)劃編制研究

黃若偉

(宜昌電力勘測設(shè)計院有限公司，湖北 宜昌 443003)

社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致供電需求逐年加大，進(jìn)入“十二五”規(guī)劃實(shí)施期，為了解決現(xiàn)有城市電網(wǎng)規(guī)模與架構(gòu)暴露出的深層次問題，解決城市電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃脫節(jié)問題，解決電力設(shè)施用地保護(hù)問題，可以通過編制城市電力設(shè)施布局規(guī)劃與城市總規(guī)銜接，納入城市規(guī)劃管控體系，統(tǒng)一、合力加強(qiáng)電力設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，確保滿足社會進(jìn)步對電力安全可靠供應(yīng)的需求。本文試以湖北省首部城市電力設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃為例，從規(guī)劃編制的組織策劃、原則方法、流程梳理、難點(diǎn)剖析、體會與建議等方面進(jìn)行研究。

電力設(shè)施；布局；規(guī)劃編制。

1 概述

社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不斷推動城市規(guī)模擴(kuò)展，供電需求逐年加大，特別是隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)有城市電網(wǎng)規(guī)模與架構(gòu)暴露出深層次問題。主要體現(xiàn)在：一是老城區(qū)現(xiàn)有電力設(shè)施分布與社會快速發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)，局部用電卡口嚴(yán)重，改擴(kuò)建用地極其困難，進(jìn)而影響社會發(fā)展；二是土地資源稀缺，新建規(guī)劃區(qū)域電力配套設(shè)施規(guī)劃不足，待建電力設(shè)施難于落實(shí)所址、廊道；三是電網(wǎng)規(guī)劃未納入城市總規(guī)控制，未考慮保護(hù)中遠(yuǎn)期電力設(shè)施通道，影響城市長遠(yuǎn)發(fā)展；四是土地價格不斷攀升、變電站及線路建設(shè)征地拆遷周期過長等問題，已成為制約當(dāng)前和今后城市電網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸。根據(jù)發(fā)達(dá)國家與地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可通過編制城市電力設(shè)施布局規(guī)劃與城市總規(guī)銜接，納入城市控規(guī)管理，促使政府和電力系統(tǒng)統(tǒng)一布局、合力加強(qiáng)電力設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，預(yù)先保留電力設(shè)施建設(shè)用地與走廊，確保滿足社會進(jìn)步對電力安全可靠供應(yīng)的需求。

根據(jù)大城市建設(shè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，開展城市電力設(shè)施布局規(guī)劃工作，可使城市總體規(guī)劃和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接，城市電力設(shè)施布局規(guī)劃既是城市總體規(guī)劃體系中的電力專項規(guī)劃，也是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的深化，是電網(wǎng)規(guī)劃實(shí)施的重要載體。通過有序規(guī)劃城市電力設(shè)施分布格局，可將電網(wǎng)規(guī)劃中的變電站所址及線路廊道形成規(guī)劃黃線，有效納入城市規(guī)劃管控體系，保障社會長遠(yuǎn)發(fā)展用電需求，促進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)的有序、順利開展。

以宜昌市為例，2005年社會生產(chǎn)總值608.06億元， 2010年底達(dá)1547.3億元，“十一五”期間平均增長率為20.54%。到2010年底城區(qū)全社會用電量達(dá)到72億kWh，城區(qū)全社會最大電力負(fù)荷為117.97萬kW。2010年底城區(qū)共有220kV公用變電站6座，110kV公用變電站23座，35kV公用變電站3座。城區(qū)供電網(wǎng)架基本滿足現(xiàn)有需求。但是，隨著宜昌市“十二五”規(guī)劃出臺，描繪了未來5年發(fā)展的新藍(lán)圖：生產(chǎn)總值達(dá)到3500億元以上，基本建成省域副中心城市和長江中上游區(qū)域性中心城市。特別是省委“一主兩副”戰(zhàn)略定位，更促使宜昌加快建設(shè)特大城市，規(guī)劃到“十二五”末期城區(qū)面積將達(dá)160km2，常住人口160萬左右。所以今后5年～10年，宜昌處在新跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，這對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)水平、電力設(shè)施布局配套能力和供電服務(wù)質(zhì)量，提出了更新更高要求。分析目前宜昌城區(qū)電網(wǎng)情況，由于“十一五”城市電網(wǎng)規(guī)劃未實(shí)施保護(hù)，規(guī)劃區(qū)域發(fā)生較大變化，幾年前的電建可研結(jié)果已無法實(shí)施，城市快速發(fā)展使得網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理，各電壓等級不匹配，分區(qū)負(fù)荷不平衡，供電質(zhì)量惡化、運(yùn)行可靠性降低，變電站(開閉所)用地規(guī)劃和布點(diǎn)不合理、高壓線路走廊受限、走向不合理、電纜地下通道缺乏、老舊電力設(shè)施改建擴(kuò)建沒有余地、用戶接入困難等問題影響了電力設(shè)施建設(shè)的進(jìn)度，制約了城區(qū)社會進(jìn)步，因此迫切需要采取有效措施加以解決。

2 項目來源

一些發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃編制計劃來源于市政府規(guī)劃部門，作為城市總體規(guī)劃的一個專業(yè)子規(guī)劃進(jìn)行編制，完成后納入總規(guī)控制。湖北省因?yàn)閺奈撮_展這項工作，電力系統(tǒng)規(guī)劃與地方社會發(fā)展規(guī)劃有些脫接。為了加快適應(yīng)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求和電源接入需要，解決城市建設(shè)中出現(xiàn)的電力供應(yīng)不足問題，建設(shè)布點(diǎn)合理、網(wǎng)架堅強(qiáng)、各級電壓匹配、運(yùn)行調(diào)度靈活的現(xiàn)代化電網(wǎng)，湖北省電力公司于2010年4月要求先行在武漢、宜昌兩個城市開展電力設(shè)施布局規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。宜昌電力勘測設(shè)計院有限公司承接任務(wù)后，在省市供電公司大力支持下，與宜昌市規(guī)劃信息咨詢中心合作，共同對城區(qū)社會發(fā)展規(guī)劃和各方面用電情況及需求進(jìn)行了仔細(xì)調(diào)查，收集詳實(shí)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析研究，經(jīng)過半年多的努力，在湖北省率先形成會審稿，通過了兩級專家評審，得到了宜昌市政府認(rèn)可，進(jìn)入規(guī)劃公示階段，有望成為湖北省首部納入城市總規(guī)的電力設(shè)施布局專項規(guī)劃。

3 項目策劃

由于城市電力設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃的編制涉及到多個單位與部門，建立各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)十分必要。若有條件可成立以分管市長為首的市級領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃工作的總體領(lǐng)導(dǎo)，便于組織協(xié)調(diào)各單位共同開展工作。供電公司成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)確定規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則及目標(biāo)，實(shí)施規(guī)劃編制的具體領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)計院組成技術(shù)編制組，負(fù)責(zé)規(guī)劃技術(shù)路線及內(nèi)容的編制；組成布局落實(shí)組，負(fù)責(zé)規(guī)劃站址、線路通道的黃線初步落實(shí)。

工作中應(yīng)明確參與單位及部門職責(zé)，明確規(guī)劃人員任務(wù)，劃分責(zé)任區(qū)域。市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供社會發(fā)展規(guī)劃需求與政府要求，提供電子規(guī)劃地圖及相關(guān)資料，參與規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)規(guī)劃布局黃線確認(rèn)，負(fù)責(zé)與城市總體規(guī)劃銜接。供電公司負(fù)責(zé)提供電力系統(tǒng)現(xiàn)狀與建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃站址、線路廊道落實(shí)。設(shè)計院負(fù)責(zé)主要技術(shù)工作。

4 原則方法

以地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)國家、省、市規(guī)劃與建設(shè)相關(guān)法規(guī)條例、規(guī)程規(guī)范，結(jié)合實(shí)際開展規(guī)劃編制。把握以人為本、安全可靠供電原則，與城市用地規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)原則，根據(jù)需求增長合理預(yù)測原則，統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局原則，保護(hù)自然、因地制宜原則，技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性控制原則，超前布局并可持續(xù)發(fā)展原則。處理好電力設(shè)施與城市規(guī)劃物的關(guān)系，滿足人與自然的和諧共生。

做好規(guī)劃的基礎(chǔ)在于做好負(fù)荷預(yù)測分析，目前預(yù)測的方法很多，應(yīng)該針對具體區(qū)域負(fù)荷分布特性、預(yù)測模型適應(yīng)性選擇適宜的預(yù)測分析方法。宜昌城市電力設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃為了盡量保證預(yù)測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，相繼采用了彈性系數(shù)法、增長率法、人均電量法、負(fù)荷密度法對城區(qū)2010年至2020年的電力電量需求進(jìn)行預(yù)測，同時考慮電力需求的變動性，還選取城區(qū)大用戶負(fù)荷報裝需求進(jìn)行數(shù)值校正，從而得到電力電量預(yù)測推薦結(jié)果。

為了細(xì)化論證預(yù)測的實(shí)際性，采用分組團(tuán)分片區(qū)分析、多種方法預(yù)測比對形成高中低三種方案。三種方法預(yù)測的結(jié)果較為接近，根據(jù)宜昌經(jīng)濟(jì)及項目報裝情況，城區(qū)電力電量結(jié)果推薦高方案。其預(yù)測城區(qū)最大負(fù)荷見表1。

表1 2010～2020年宜昌城區(qū)最大電力負(fù)荷預(yù)測

遠(yuǎn)期按城區(qū)飽和負(fù)荷計算，對城區(qū)電網(wǎng)遠(yuǎn)景布局進(jìn)行相對預(yù)測，各組團(tuán)負(fù)荷匯總到城區(qū)總負(fù)荷時考慮了負(fù)荷同時率，根據(jù)往年數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況取0.85。如表2、表3：

表2 宜昌城區(qū)電力電量預(yù)測結(jié)果

表3 宜昌城區(qū)各組團(tuán)近、中、遠(yuǎn)期負(fù)荷預(yù)測結(jié)果

同時也應(yīng)用橫向比較法，與世界各國典型城市及中國發(fā)達(dá)地區(qū)城市進(jìn)行類比分析，預(yù)測電力需求走勢。見圖1、圖2。

圖1 宜昌城區(qū)各組團(tuán)飽和負(fù)荷密度與國內(nèi)外城市比較

圖2 宜昌城區(qū)各組團(tuán)飽和期人均電量與國外城市比較

5 規(guī)劃流程

規(guī)劃的編制是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)程規(guī)范；學(xué)習(xí)理解政府社會發(fā)展綱要與城市總體規(guī)劃、學(xué)習(xí)電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一編制方向與思路。編制規(guī)劃大綱、撰寫計劃，設(shè)計模板，開展調(diào)查研究。了解規(guī)劃區(qū)域基本情況(包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城市人口、土地面積、國內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)或各行業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量及大型工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、產(chǎn)量的近5年或10年的歷史及規(guī)劃綜合資料)；收集電力系統(tǒng)概況(包括地區(qū)電力系統(tǒng)地理接線圖，城市供電電源種類、裝機(jī)容量及發(fā)電廠位置，城網(wǎng)供電電壓等級、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、各級電壓變電所容量、數(shù)量、位置及用地，高壓架空線路路徑、走廊寬度等現(xiàn)狀資料及電力部門制訂的城市電網(wǎng)規(guī)劃資料)；收集負(fù)荷需求(包括近5年或10年的城區(qū)最大供電負(fù)荷、年總用電量、用電構(gòu)成、電力彈性系數(shù)、城市年最大綜合利用小時數(shù)、按行業(yè)用電分類或產(chǎn)業(yè)用電分類的各類負(fù)荷年用電量、城區(qū)居民生活用電量等歷史、現(xiàn)狀資料)；收集其它資料(包括城市水文、地質(zhì)、氣象、自然地理資料和城市地形圖，總體規(guī)劃圖及城市分區(qū)土地利用圖等)。開展現(xiàn)狀分析、計算，進(jìn)行電力需求預(yù)測，進(jìn)行電力供需平衡分析，在環(huán)境保護(hù)的前提下進(jìn)行電力設(shè)施初步布局。會同規(guī)劃部門現(xiàn)場踏勘預(yù)選站址、通道情況，初步確認(rèn)后繪制地理位置圖，形成會審稿。由主管機(jī)構(gòu)聘請專家學(xué)者組成評審團(tuán)進(jìn)行綜合評審，評審修改通過后進(jìn)行公示，最終形成送批稿報政府審批，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。

6 規(guī)劃難點(diǎn)

發(fā)展難于預(yù)測。進(jìn)入“十二五”時期，各地都在變速發(fā)展，特別是中部城市承接沿海地區(qū)工業(yè)二次轉(zhuǎn)移浪潮，地方招商引資力度大、變化快，企業(yè)根據(jù)市場定產(chǎn)變數(shù)大、發(fā)展隨機(jī)，現(xiàn)有政府規(guī)劃未及時修訂，規(guī)劃跟不上變化，導(dǎo)致總規(guī)滯后，使得電力設(shè)施布局規(guī)劃依據(jù)不足。用戶負(fù)荷申報不準(zhǔn)，往往預(yù)測不準(zhǔn)確，越到后期數(shù)值變形越大，權(quán)重選擇難度加大，導(dǎo)致布局不全、不優(yōu)、不實(shí)際，規(guī)劃可操作性下降，前瞻性不易體現(xiàn)。

定址選線困難。越靠近中心城區(qū)站址、通道選取越困難。工業(yè)新區(qū)動力區(qū)預(yù)留不足，商業(yè)中心寸土寸金，居民住宅擔(dān)心噪音，變電站(開閉所)落點(diǎn)受局限。城市中心不批架空線路，老舊架空線路實(shí)施入地改造，地下廊道建設(shè)投資大，沒有完全形成；宜昌身處電源點(diǎn)中心，外圍天空各種電壓等級線路密如蛛網(wǎng)，線路通道迂回曲折、交叉跨越，經(jīng)濟(jì)優(yōu)化不易，城市骨架拓展，電網(wǎng)改擴(kuò)、遷移、新建通道選取均困難。

規(guī)劃責(zé)任重大。從過程中看，往往地方需求偏大，規(guī)劃黃線偏緊，專家評審偏嚴(yán)，超前性把握難度大，不易滿足各方需求。如果由于系統(tǒng)規(guī)劃水平不高，資料收集和分析不細(xì)致，理論依據(jù)不足，規(guī)劃深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，前瞻性不夠，可能造成預(yù)測不準(zhǔn)，預(yù)計不足，一旦進(jìn)入總規(guī)，可能造成未來站址、通道預(yù)留不足，后續(xù)發(fā)展受限的局面。

7 規(guī)劃成果

經(jīng)過電力供需平衡分析布局，預(yù)計宜昌市未來10年內(nèi)將以城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以葛洲壩電廠、500kV宜昌北、宜昌南變電站為電源支撐點(diǎn)，以220kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架，以110kV電網(wǎng)為配電網(wǎng)的供電結(jié)構(gòu)。形成葛洲壩和宜昌北供區(qū)、龍泉供區(qū)、宜昌南供區(qū)三片分供格局。到2015年底，城區(qū)將新增220kV公用變電站3座，110kV公用變電站新增8座，到2020年底，城區(qū)新建220kV公用變電站3座，達(dá)到12座，110kV公用變電站新建5座，達(dá)到36座。相應(yīng)新建220kV線路16條，110kV線路40條。

我們常說規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約，電力設(shè)施布局規(guī)劃是城市規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃充分融合銜接的成果，該規(guī)劃的編制一方面將克服城區(qū)電網(wǎng)獨(dú)立發(fā)展弊端，減少投資浪費(fèi)，提高城區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行效率，提升電網(wǎng)承載能力和可靠性，確保電力設(shè)施建設(shè)按照規(guī)劃確定的方向順利進(jìn)行；更重要的一方面是使電網(wǎng)更好地為地方社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障，為城市功能拓展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

8 經(jīng)驗(yàn)建議

要持續(xù)堅持這項工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持，舍得加大投入；選派規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、了解地形及電力通道情況的優(yōu)秀人力資源擔(dān)當(dāng)主設(shè)；工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，收集的數(shù)據(jù)詳實(shí)，分析細(xì)致計算嚴(yán)謹(jǐn)，科學(xué)預(yù)測結(jié)論準(zhǔn)確。主動與規(guī)劃、土地等政府職能部門溝通，密切關(guān)系，通過合作把雙方的共同利益進(jìn)行突出，各展所長，確保相互配合，破解電網(wǎng)發(fā)展難題，提升規(guī)劃可操作性，實(shí)現(xiàn)雙贏。

按照政府相關(guān)規(guī)定，電力設(shè)施布局專業(yè)規(guī)劃應(yīng)采取多種形式公示于眾，聽取市民監(jiān)督批評意見。但若采取完全公示方式，可能導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露，涉及電網(wǎng)安全運(yùn)行。建議公示內(nèi)容應(yīng)控制在不涉及電網(wǎng)及相關(guān)機(jī)密范圍內(nèi)。

根據(jù)公示收集意見，進(jìn)一步修改完善，積極申報政府認(rèn)可，及早納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)專業(yè)規(guī)劃與總規(guī)的對接，從而對規(guī)劃確認(rèn)的電力設(shè)施建設(shè)用地實(shí)施黃線保護(hù)。

目前，《湖北省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出，支持宜昌建設(shè)成為鄂西南及長江中上游的區(qū)域性中心城市，城市人口規(guī)模達(dá)到200萬人，建成區(qū)面積達(dá)到200km2。根據(jù)這一目標(biāo)任務(wù)，宜昌市已啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，重點(diǎn)研究作為特大城市的城市規(guī)模、空間布局、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局、城市交通體系、環(huán)境建設(shè)、城市特色和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容。強(qiáng)化中心城市地位和作用，與“宜荊荊”城市群對接。鑒于宜昌市新的定位，可以預(yù)計總規(guī)將有大的變化，電力設(shè)施布局作為城市基礎(chǔ)建設(shè)專項規(guī)劃，下一步應(yīng)結(jié)合總規(guī)變化，采取年度滾動修編方式，不斷完善，以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展變化，始終保持規(guī)劃的科學(xué)性、預(yù)見性、超前性和可操作性。

9 結(jié)語

電力設(shè)施布局規(guī)劃是中長期的宏觀規(guī)劃，其前瞻性不容忽視。要把實(shí)現(xiàn)城區(qū)電網(wǎng)智能化的總體目標(biāo)作為規(guī)劃工作的基點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼未來，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測城網(wǎng)未來的發(fā)展速度、規(guī)模、方向、性質(zhì)，構(gòu)建能適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的布局框架。同時，電力設(shè)施布局規(guī)劃是為社會發(fā)展服務(wù)的，所以必須與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃深度相配合，與城市環(huán)境和經(jīng)濟(jì)承受能力相協(xié)調(diào)，做到近期服從遠(yuǎn)期，促進(jìn)電網(wǎng)與城市共同和諧發(fā)展。不能只站在電網(wǎng)建設(shè)的角度為規(guī)劃而規(guī)劃，必須滾動修編，不斷補(bǔ)充完善，在修編過程中，要虛心學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取專家學(xué)者意見，妥善處理修改的先進(jìn)性與實(shí)效性、彈性和韌性的關(guān)系，努力使修改后的規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。同時，要為未來的發(fā)展留余地，把足夠的空間留給更具智慧的后代去規(guī)劃。

[1]Q/GDW，城市電力網(wǎng)設(shè)計導(dǎo)則[S]．

[2]GB50293-1999，城市電力規(guī)劃規(guī)范[S]．

[3]《城市規(guī)劃編制辦法、城市黃線管理辦法、城市藍(lán)線管理辦法》中國法制出版社，2006．

Research on Urban Electric Distribution Layout Work Out

HUANG Ruo-wei
(Yichang Electric Power Survey & Design Institute Co., Ltd., Yichang 443003, China)

Rapid social and economic development has led to a yearly increase in the demand for electrical power supply. During the period of "12th Five-year" plan, we have been worked out the layout of urban electric power facilities connected with an overall city plan and brought it into the urban planning control systems in order to combat the deep-seated problems of the current size and structure of city power grids; to rectify urban power grid construction and urban planning dislocation issues; and rectify the problems associated with land protection for power facilities.We intend to make a concerted effort to strengthen the construction of power facilities and to ensure that the demands of social progress are met in regards to the safe and reliable supply of electricity. This document will use the primary professional layout plan of the electrical facilities of Hubei Province as an example. A study will be conducted through organizational planning, carefully examined principles and methods, problem analysis, experience, suggestions and other aspects.

urban; power facilities; layout; planning.

TM715

B

1671-9913(2011)04-0063-05

2011-05-04

黃若偉(1961-)，男，廣東海豐人，高級工程師，從事電力勘測設(shè)計管理工作。