中國計生協(xié)《生育關(guān)懷——青春健康工作五年規(guī)劃》取得階段性成果

徐雅維

2011年11月17日，中國計生協(xié)在重慶召開《生育關(guān)懷青春健康工作五年規(guī)劃》中期評估總結(jié)暨拓展會。此會議的召開標志著中國計生協(xié)青春健康工作取得了階段性成果，也標志著中國青少年性與生殖健康教育和服務(wù)的覆蓋面及服務(wù)水平上升到了一個新的高度。

會議交流和展示了中國計生協(xié)在促進青少年性與生殖健康和權(quán)利、構(gòu)建和諧社會等方面的經(jīng)驗及成績，剖析了青少年性與生殖健康工作中面臨的問題和挑戰(zhàn)，探討了青少年性與生殖健康工作未來的發(fā)展戰(zhàn)略。中國計生協(xié)常務(wù)副會長楊玉學(xué)，秘書長李艷秋，國際合作部部長洪蘋：國家人口計生委人事司巡視員郭梅，國家人口計生委人口文化發(fā)展中心副主任、《青春期健康》雜志社社長王利民：重慶市計生協(xié)會會長陳萬志，重慶市人口計生委主任李世奎及全國各地計生協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和項目負責(zé)人，國內(nèi)國際相關(guān)組織和機構(gòu)的代表，青年代表共180余人參加了會議。中國計生協(xié)秘書長李艷秋和重慶市人大常委會副主任鄭洪分別代表中國計生協(xié)和重慶市政府在開幕式上致辭。

中國計生協(xié)國際合作部部長洪蘋就《規(guī)劃》實施三年來做出的工作總結(jié)報告表示，自2008年至今，各地計生協(xié)積極倡導(dǎo)，注重實效，各省市黨政領(lǐng)導(dǎo)日益重視青春健康工作，多部門合作日趨緊密，經(jīng)費投入不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國各地省、市、縣(區(qū))相關(guān)部門為保證《規(guī)劃》的順利實施，出臺支持性文件200多份。僅2010年，全國各級協(xié)會為青春健康工作投入和動員的經(jīng)費累計達5849.78萬元。在政策和資金的支持下，全國各級計生協(xié)積極開展師資培訓(xùn)，同伴教育等活動，惠及青少年300多萬人。各地開發(fā)青春健康宣傳品63類近3000萬份，受到廣大青少年的歡迎。

中國計生協(xié)作為中國在性與生殖健康領(lǐng)域最大的群眾團體，有責(zé)任有義務(wù)為青少年提供性與生殖健康教育與服務(wù)。為了逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)青少年性與生殖健康教育與服務(wù)工作的常態(tài)化、規(guī)范化和可持續(xù)發(fā)展，中國計生協(xié)于2008年制定了《生育關(guān)懷一青春健康工作五年規(guī)劃》。青春健康工作是以青少年性與生殖健康教育與服務(wù)為主要內(nèi)容的工作，是中國計生協(xié)基于十多年來與相關(guān)國際合作項目經(jīng)驗打造的一個優(yōu)秀的公益品牌。

2011年，中國計生協(xié)聘請專家對《規(guī)劃》實施情況進行了全面客觀的評估。評估結(jié)果表明，《規(guī)劃》實施三年來，青春健康工作已經(jīng)在全國30多個省市自治區(qū)全面鋪開。僅去年一年，全國各級計生協(xié)為青春健康工作投入和動員的經(jīng)費達5683.78萬元。2008年至今，各地開展的青春健康同伴教育活動惠及青少年300多萬人。中國計生協(xié)和各地計生協(xié)在宣傳倡導(dǎo)、資源開發(fā)、機制探索、活動開展、人員培訓(xùn)、陣地建設(shè)等方面取得了顯著的成效。

北京大學(xué)甄宏麗副教授做了《規(guī)劃》實施情況中期評估報告，中國社科院鄭真真教授、中國計生協(xié)洪蘋部長、中國計生協(xié)青春健康專家組成員劉瑩分別就“青春健康工作的挑戰(zhàn)和對策”、“國際上青少年性與生殖健康工作的做法和經(jīng)驗”、“青春健康師資隊伍的建立和管理”做了專題報告。上海、浙江、廣東、深圳等10多個省市就“青春健康工作可持續(xù)發(fā)展”、“管理機制和能力建設(shè)”、“校內(nèi)外目標人群”等方面分別進行了交流發(fā)言。國家人口計生委人口文化發(fā)展中心書記、《青春期健康》雜志社社長王利民作了“加強人口文化建設(shè)從青少年抓起，努力打造社會主義主流文化”為題的專題講座，受到與會代表的一致好評。

青年代表還就如何“推進青春健康工作可持續(xù)發(fā)展”和“加強青年人和成年人合作”為主題發(fā)言，并現(xiàn)場展示了青春健康培訓(xùn)工具包的使用。此外，來自深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生們專門展示了青春健康全國巡演的話劇之一《瘋狂的性病王國》，用生動擬人的形式，別開生面地宣傳了預(yù)防性病艾滋病的知識。

中國計生協(xié)常務(wù)副會長楊玉學(xué)充分肯定了《規(guī)劃》實施三年來所取得的成績，并對計生協(xié)下一步推進青春健康工作提出了重要指導(dǎo)意見。他在講話中指出

青春健康工作是促進青少年健康成長的重要措施之一，是中國計生協(xié)義不容辭的責(zé)任，各級計生協(xié)要將青春健康工作常態(tài)化，讓青春健康工作成為協(xié)會開展創(chuàng)建幸福家庭工作和生育關(guān)懷行動的突破口。各地各級計生協(xié)應(yīng)當(dāng)在開展外部合作和內(nèi)部協(xié)作的過程中樹立青春健康工作的主體意識，做好項目，抓好典型，不斷深化，擴大國際交流與合作，堅持、保護、發(fā)展青春健康工作這一優(yōu)秀品牌。

會上多各省市分享的成功經(jīng)驗表明，《規(guī)劃》的實施極大推動了全社會對青少年性與生殖健康教育和服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，提升了青少年性與生殖健康教育和服務(wù)的整體水平，為保護和促進青少年性與生殖健康和權(quán)利營造了良好的社會氛圍。

《青春期健康》雜志社社長王利民說，《青春期健康》是全國唯一一本譜寫青春故事、傳播青春知識、解決青春問題、激發(fā)青春熱情的雜志，更是國內(nèi)唯一一家由國家新聞出版總署批準的以探討和指導(dǎo)孩子青春期健康成長為主旨的品牌媒體，在青春期健康教育進校園活動中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此受到了青少年群體的廣泛歡迎，更贏得了社會各界的肯定和支持。

在《規(guī)劃》實施的下一個階段，中國計生協(xié)將強調(diào)青少年性與生殖健康教育和服務(wù)的規(guī)范化，將工作重心從校內(nèi)向校外推進，從東部向西部推進，從城市向農(nóng)村推進，更加關(guān)注流動人口和校外青少年。