深度參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)

文/劉國紅

深度參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)

文/劉國紅

海洋經(jīng)濟(jì)是浙建集團(tuán)“十二五”時期面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，要在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、資金保障等方面給予積極支持和引導(dǎo)，激發(fā)集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在動力和活力

今 年2月25日，《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意正式上升為國家戰(zhàn)略。這是浙江由海洋大省轉(zhuǎn)向海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，也是浙建集團(tuán)作為省屬大型國有企業(yè)在“十二五”發(fā)展時期喜逢的又一輪投資建設(shè)契機(jī)。

發(fā)揮優(yōu)勢，借“?！睋P(yáng)帆

——大力拓展港口港區(qū)建設(shè)工程領(lǐng)域?！兑?guī)劃》制定了實施海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，深化浙江港口岸線資源整合和優(yōu)化港口布局，構(gòu)筑大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”的港航物流服務(wù)體系。據(jù)初步預(yù)計，涉及“三位一體”建設(shè)相關(guān)的大土木、大項目，以及包括鐵、公、機(jī)在內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施每年投入至少數(shù)百億元。建筑施工是浙建集團(tuán)的核心主業(yè)，要發(fā)揮集團(tuán)強(qiáng)大的專業(yè)優(yōu)勢，以及數(shù)十億元以上超大型項目綜合運(yùn)行管理能力，推動所屬子公司積極利用建筑安裝、軌道交通、市政建設(shè)等企業(yè)資質(zhì)與品牌優(yōu)勢，著力對接一批大業(yè)主，跟蹤一批“高、大、精、尖、特”項目建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)精品工程。在服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，推動集團(tuán)建筑主業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時，在拓展浙江海洋港口港區(qū)、水利水電等建設(shè)工程領(lǐng)域上，在發(fā)揮自身優(yōu)勢的同時，積極創(chuàng)建市場準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)與專業(yè)工程資質(zhì)具備互補(bǔ)性的央企強(qiáng)企戰(zhàn)略合作，借船出海，加快港航港工等海事工程業(yè)務(wù)的培育力度，逐步擴(kuò)大建設(shè)市場領(lǐng)域份額，實現(xiàn)由完全競爭、充分競爭、過度競爭的建設(shè)施工低端區(qū)域向高端區(qū)域的轉(zhuǎn)移。

——積極參與舟山群島新區(qū)與海島型城鎮(zhèn)建設(shè)。舟山是全國唯一的海島市，其特殊的地理位置和豐富的海洋資源，不僅是浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和橋頭堡，同時對推進(jìn)整個長三角地區(qū)發(fā)展乃至全國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有重大影響?！爸凵叫聟^(qū)”是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等上述三大新區(qū)后，第四個國家級經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略試驗區(qū)，而且是唯一一個出現(xiàn)在國家“十二五”規(guī)劃的地級市建制新區(qū)，將享有各項匹配政策和鼓勵措施的“先行先試”條件，其發(fā)展前景十分廣闊。圍繞“舟山新區(qū)”包括規(guī)劃中岱山、玉環(huán)、梅山、大陳等八大類海島的建設(shè)開發(fā)，以及海島城鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的實施，我們可以繼續(xù)學(xué)習(xí)探索、總結(jié)借鑒集團(tuán)積極參與全省中心鎮(zhèn)、小城市建設(shè)的做法和商業(yè)運(yùn)行模式，通過集團(tuán)引領(lǐng)模式，發(fā)揮大集團(tuán)在咨詢設(shè)計、建筑施工、機(jī)械裝備、材料供應(yīng)以及EPC、代建等工程管理一體化等上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在提升企業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈的同時，為地方政府推進(jìn)新區(qū)的規(guī)模化、城鎮(zhèn)化建設(shè)做好服務(wù)。

——著力承接臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)與基地建設(shè)工程。石化、鋼鐵、電力、船舶、重型機(jī)械、重型裝備等臨港工業(yè)是浙江海洋經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。集團(tuán)在重化、鋼鐵、能源等眾多領(lǐng)域已積累豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗，如浙江建工、浙江二建等在業(yè)界具備了良好品牌效應(yīng)。我們要繼續(xù)抓好浙江海洋工業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃調(diào)整的有利時機(jī)，著重把握在鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝工程等專業(yè)市場、細(xì)分市場建設(shè)機(jī)遇，集中資源要素投入，加大扶持力度，加快提升專業(yè)工程設(shè)計、生產(chǎn)、施工組織等綜合能力。

——擇優(yōu)投資海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。海洋新興產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向海洋的延伸，是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要內(nèi)容。省委省政府專門出臺的《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見》中，為鼓勵海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在空間布局、稅收減免、信貸融資等多方面，將積極給予支持政策，全面建立保障機(jī)制。浙建集團(tuán)將根據(jù)《規(guī)劃》提出的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合集團(tuán)“突出主業(yè)、適度多元”二十四字發(fā)展總方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的投資，努力開展涉海新型建筑材料和工程裝備的開發(fā)研制，推動傳統(tǒng)建材、建筑機(jī)械制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)1-2個具有高成長性的海洋新興產(chǎn)業(yè)投資項目，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

加強(qiáng)引導(dǎo)，以“海”活企

海洋經(jīng)濟(jì)是浙建集團(tuán)“十二五”時期面臨的重大發(fā)展機(jī)遇，我們要從戰(zhàn)略高度立足自身優(yōu)勢，建立并完善集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和具體舉措，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、資金保障等方面給予積極支持和引導(dǎo)，激發(fā)集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在動力和活力。

一要提升市場調(diào)研能力，強(qiáng)化參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性。海洋經(jīng)濟(jì)對集團(tuán)來講是一個嶄新的領(lǐng)域，除了從思想上進(jìn)一步深化“機(jī)遇”意識外，要全面理解浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃，從行動上積極參與海洋經(jīng)濟(jì)，深入開展浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，深入浙江主要涉海地市，了解當(dāng)?shù)亻_展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)、計劃和重大項目；同時，要從集團(tuán)實際情況出發(fā)，依托集團(tuán)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合優(yōu)勢，貫徹集團(tuán)業(yè)已制定的“十二五”規(guī)劃，努力找尋集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)、突破口，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)參與的目標(biāo)、方向與重點(diǎn)領(lǐng)域，切實制定集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)方案，以規(guī)劃為引導(dǎo)，推動形成集團(tuán)母子兩級公司參與合力，協(xié)同推進(jìn)。

二要提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力，探索建立參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)部機(jī)制。加強(qiáng)參與海洋經(jīng)濟(jì)重要性、必要性的宣傳教育，深化集團(tuán)上下大局意識和責(zé)任意識；明確集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)，密切關(guān)注海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和重大政策出臺；構(gòu)建集團(tuán)跟蹤海洋經(jīng)濟(jì)項目協(xié)調(diào)落實機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)業(yè)務(wù)協(xié)同管理，圍繞建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)跟蹤浙江海洋經(jīng)濟(jì)中的“四大建設(shè)”項目，盡快確定一批重點(diǎn)項目；積極搭建集團(tuán)服務(wù)平臺，建立母子公司資源共享機(jī)制，積極引領(lǐng)子公司發(fā)揮各自的市場優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢和地理區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)集團(tuán)整體優(yōu)勢充分發(fā)揮，為浙江海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好服務(wù)。

三要提升合作共贏能力，創(chuàng)新參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的運(yùn)作模式。推進(jìn)與浙江沿海各級政府以及省屬國企更廣泛的合作，建立多層次、多領(lǐng)域、多模式的合作機(jī)制，共同促進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在“優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險分擔(dān)、利益共享”合作原則下，主動與納入全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)范圍的杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7個市47個縣（市、區(qū)）對接，大力爭取地方政府的支持；積極推進(jìn)集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)的對接與合作，探索建立省屬國企聯(lián)動發(fā)展的合作平臺和工作機(jī)制，協(xié)商建立海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)作、項目銜接的合作框架，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，推動合作向更高層次、更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模發(fā)展；積極適應(yīng)市場變化，努力推行 EPC、BT、BOT、代建、代開發(fā)等多種不同方式，合理選擇多種形式的商業(yè)運(yùn)作模式。同時，要求加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部合作力度，鼓勵發(fā)揮多“兵種”、“大兵團(tuán)”聯(lián)合作戰(zhàn)的協(xié)同效應(yīng)，突顯大集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。

四要提升優(yōu)化資源配置能力，促進(jìn)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要素積聚。參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃是導(dǎo)向，科技是基礎(chǔ)，人才是根本，資金是保障。浙建集團(tuán)必須要加強(qiáng)創(chuàng)新型海洋科技領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)；加大海洋緊缺人才的引進(jìn)力度，加大海洋人才的培訓(xùn)力度，努力培育一批高技能的專業(yè)性海洋工程建設(shè)人才隊伍，構(gòu)筑海洋高端人才高地，增強(qiáng)集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力；加強(qiáng)銀企合作，努力拓寬融資渠道，著力增強(qiáng)資本運(yùn)作能力，大力提高資本運(yùn)營效率，保障海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資的資金需求。通過不斷優(yōu)化集團(tuán)資源配置，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、人才和資金等發(fā)展要素積聚，形成集團(tuán)參與海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力。

五要提升企業(yè)自身素質(zhì)，全力夯實參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。積極推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“陸地”向“海陸兩棲”轉(zhuǎn)型升級，依托以“浙江建筑技術(shù)發(fā)展中心”為龍頭、以科技進(jìn)步“182”工程和“125”科技管理模式為基礎(chǔ)的形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的集團(tuán)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分利用集團(tuán)多年積累的國家專利、國家級省級工法等建筑科技成果，加大海洋工程建設(shè)裝備的投入，努力提高海洋工程技術(shù)水平，快速提升海洋工程能力，積極爭取具備有關(guān)涉海工程資質(zhì)，著力突破海洋工程市場準(zhǔn)入障礙。從而通過裝備提高、資質(zhì)提升、資金支持等方式，全面提升集團(tuán)海洋工程能力，重點(diǎn)培育若干個有基礎(chǔ)的海洋工程建設(shè)企業(yè)，大力提升市場競爭力。

（作者為浙江省建設(shè)投資集團(tuán)公司董事長、黨委書記）