市縣動(dòng)態(tài)

市縣動(dòng)態(tài)

杭州市余杭區(qū)

應(yīng)用衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)讓違建無(wú)處遁形

日前，余杭區(qū)防違控違辦專門會(huì)同省測(cè)繪大隊(duì)的工作人員，前往運(yùn)河鎮(zhèn)進(jìn)行衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所涉及變化圖斑的實(shí)地核查試點(diǎn)工作，全面提高違建監(jiān)督管理水平。此舉標(biāo)志著衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)已正式應(yīng)用于余杭區(qū)防違控違工作。衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目是一個(gè)綜合運(yùn)用信息處理、衛(wèi)星影像、全球衛(wèi)星定位等先進(jìn)技術(shù)，提供違法建設(shè)監(jiān)測(cè)與遙感影像的系統(tǒng)。它通過高分辨率衛(wèi)星遙感影像，可全面監(jiān)測(cè)全區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)情況。據(jù)悉，該套系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)增加或減少的建筑物均可進(jìn)行衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。項(xiàng)目的運(yùn)行主要分為衛(wèi)星影像采集、影像數(shù)據(jù)處理、影像幾何校正、建筑及設(shè)施變化監(jiān)測(cè)、變化圖斑數(shù)據(jù)采集等環(huán)節(jié)，其中，地面建筑變化信息的發(fā)現(xiàn)和提取是該項(xiàng)目的核心。事實(shí)上，早在半年前，余杭區(qū)就已開始著手準(zhǔn)備該項(xiàng)目的推行。為使該項(xiàng)技術(shù)在全區(qū)順利推廣，選定運(yùn)河鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先上馬這套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并對(duì)已測(cè)出的300多個(gè)違建點(diǎn)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。試點(diǎn)工作展開數(shù)日來(lái)，據(jù)一線工作人員反映，衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的違建點(diǎn)數(shù)據(jù)具有較高的精準(zhǔn)度。衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用是對(duì)違法建設(shè)日常監(jiān)管方式的創(chuàng)新，彌補(bǔ)了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)違建監(jiān)管力量的不足。衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和針對(duì)性，能客觀、全面反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的變化信息，為違建處置提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)，結(jié)合實(shí)地核查工作，將進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各類違法建設(shè)行為的監(jiān)管力度，使違法建筑無(wú)處遁形。按計(jì)劃，運(yùn)河鎮(zhèn)實(shí)地核查試點(diǎn)工作將在本月底前基本結(jié)束，屆時(shí)，衛(wèi)星遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)將在全區(qū)范圍內(nèi)鋪開應(yīng)用，此項(xiàng)工作也因此被列入今年各鎮(zhèn)鄉(xiāng)防違控違工作的考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真落實(shí)每個(gè)變化圖斑的實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)取證工作，按照規(guī)定的時(shí)限和要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為明確處置意見，并從中梳理出一些帶有普遍性的問題認(rèn)真加以分析，科學(xué)推動(dòng)防違控違工作。

海寧市

組織全系統(tǒng)干部職工依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)

5月8日上午，海寧市國(guó)土資源局利用周日休息時(shí)間，組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行依法行 政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)， 邀請(qǐng)嘉興市局法規(guī) 監(jiān)察處沈雪逵同志 講解依法行政業(yè)務(wù) 知識(shí)。沈雪逵同志 用大量的案例講解 了依法行政的基本要求、基本準(zhǔn)則和基本原則，介紹了國(guó)土資源管理部門依法行政面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，重點(diǎn)指出行政違法的幾種情況：主要是行政失職、行政越權(quán)、行政濫用職權(quán)、事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤、程序違法等。對(duì)如何實(shí)施行政行政提出三點(diǎn)要求，一是必須牢固樹立依法行政的觀念，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)；二是必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)；三是依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度履行職責(zé)；四是講究辦事的技巧和溝通的藝術(shù)。通過授課輔導(dǎo)，廣大干部職工懂得了依法行政的重要性，紛紛表示：一要認(rèn)得清形勢(shì)，既要認(rèn)清國(guó)土資源管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力，又要按照科學(xué)發(fā)展觀要求規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)工作；二要管得住自己，既要保護(hù)好資源、服務(wù)好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)大膽地行使職權(quán)，不越權(quán)不亂用職權(quán)；三要挺得住腰桿，既要積極主動(dòng)地當(dāng)好參謀服務(wù)發(fā)展，又要講究方式方法，發(fā)現(xiàn)違法用地及時(shí)制止，對(duì)處理不了的問題及時(shí)匯報(bào)。

東陽(yáng)市

以“四抓”部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防范工作

目前，東陽(yáng)市共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)142處，重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)10處，其中省級(jí)重點(diǎn)1處，金華市級(jí)重點(diǎn)3處。汛期前后，東陽(yáng)市國(guó)土資源局全面部署和落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。一是抓好隱患排查。深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對(duì)全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面檢查和排查，逐個(gè)建立地質(zhì)災(zāi)害檔案，并明確防范措施加以落實(shí)。及時(shí)發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡157戶、584人，增設(shè)立警示標(biāo)志26處，落實(shí)行政責(zé)任人18人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人126人。二是抓好搬遷避讓。東陽(yáng)市現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓項(xiàng)目5個(gè)，擬搬遷209戶、869人，截至目前為止，已完成搬遷29戶、79人。東陽(yáng)市政府專門組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，明確政策和措施，積極推進(jìn)搬遷工作。三是抓好項(xiàng)目治理。逐步落實(shí)6個(gè)突發(fā)性地災(zāi)隱患點(diǎn)實(shí)的應(yīng)急排險(xiǎn)和治理工作，對(duì)2個(gè)隱患明顯，存在明確威脅對(duì)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及時(shí)上報(bào)省廳申請(qǐng)勘查；2個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)省廳認(rèn)定。四是抓好制度建設(shè)。及時(shí)編制《2011年全市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報(bào)四項(xiàng)制度和落實(shí)簡(jiǎn)易觀測(cè)、災(zāi)前報(bào)警、緊急避讓三項(xiàng)措施，做到測(cè)報(bào)預(yù)警有手段、撤離安置有措施。

義烏市

出臺(tái)土地儲(chǔ)備管理辦法

日前，義烏市人民政府出臺(tái)了《義烏市土地儲(chǔ)備管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，本市土地儲(chǔ)備實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理?！掇k法》規(guī)定，土地儲(chǔ)備實(shí)行計(jì)劃管理。市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)改、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、建設(shè)等部門和各鎮(zhèn)、街道，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市域總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃和土地市場(chǎng)供需狀況等共同編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市土地儲(chǔ)備中心具體組織實(shí)施。年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)包含：年度儲(chǔ)備土地規(guī)模、年度儲(chǔ)備土地前期開發(fā)規(guī)模、年度儲(chǔ)備土地供應(yīng)規(guī)模、年度儲(chǔ)備土地臨時(shí)利用計(jì)劃、計(jì)劃年度末儲(chǔ)備土地規(guī)模?！掇k法》規(guī)定，下列國(guó)有土地應(yīng)當(dāng)納入土地儲(chǔ)備：1、政府依法收回的；2、政府依法補(bǔ)償后收回的；3、政府依法收購(gòu)的；4、政府依法征收的；5、其他需要儲(chǔ)備的?！掇k法》規(guī)定，市人民政府依法收回和征收后，由市土地儲(chǔ)備中心按照上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)土地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償并辦理有關(guān)手續(xù)后，予以儲(chǔ)備?！掇k法》規(guī)定，市土地儲(chǔ)備中心和各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，應(yīng)當(dāng)積極做好土地收儲(chǔ)前期工作。各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)市土地儲(chǔ)備中心委托，負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)整理進(jìn)行融資等活動(dòng)?！掇k法》規(guī)定，市土地儲(chǔ)備中心對(duì)儲(chǔ)備土地（含已完成收儲(chǔ)前期工作的土地）的位置、面積、來(lái)源、土地用途、地上建（構(gòu)）筑物和其他附著物情況等進(jìn)行調(diào)查，建立儲(chǔ)備土地檔案和臺(tái)帳，嚴(yán)格實(shí)行儲(chǔ)備土地入出庫(kù)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理?！掇k法》規(guī)定，在儲(chǔ)備土地未供應(yīng)前，各鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)可申請(qǐng)對(duì)儲(chǔ)備土地及其地上建（枸）筑物、附著物通過出租、臨時(shí)使用等方式加以利用，但需由市土地儲(chǔ)備中心（可委托市公共資產(chǎn)管理中心）以公開方式統(tǒng)一組織。臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的，不得影響土地供應(yīng)。儲(chǔ)備土地短期利用不需辦理土地出庫(kù)手續(xù)。儲(chǔ)備土地短期利用只能用于公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、社會(huì)車輛停放等公共配套用途，期限不得超過一年。短期利用期間，不得興建永久性建筑物。臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑占用儲(chǔ)備土地的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。

衢州市柯城區(qū)

全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

時(shí)值汛期，柯城區(qū)境內(nèi)的部分山區(qū)已進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。為扎實(shí)做好今年我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保安全度汛。衢州市 國(guó)土資源局柯城分 局工作人員在轄區(qū) 內(nèi)全面開展了地質(zhì) 災(zāi)害隱患點(diǎn)排查， 突出排查可能危害 群眾生命安全的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地帶、隱患地帶進(jìn)行全面巡查，進(jìn)一步完善區(qū)國(guó)土部門的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案，提高國(guó)土部門在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的快速反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治條例，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的意識(shí)。同時(shí)為當(dāng)?shù)卮迕窈痛謇锏牡刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員分發(fā)《柯城區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、傳授地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)等有關(guān)防范地質(zhì)災(zāi)害的常識(shí)，切實(shí)提高應(yīng)急處置與避災(zāi)自救能力。

青田縣

以征集廉政格言為支點(diǎn)做好“三自”文章

一是緊貼實(shí)際抓“自省”。組織干部職工圍繞反腐倡廉文化建設(shè)主題，緊貼人生觀、價(jià)值觀、榮譽(yù)觀和崗位職責(zé)等實(shí)際進(jìn)行自我反思，撰寫出折射人生態(tài)度、精神境界和賦予國(guó)土特色的廉政格言，共征集廉政格言127條，字間行里彰顯反腐倡廉的決心和國(guó)土資源的特點(diǎn)、特色。如，“胸懷國(guó)土勤政創(chuàng)業(yè)，情系民生持節(jié)守廉”；“寧以正氣清貧保護(hù)寸土，勿以名利金錢折腰高潔”；“守土不粘潔為尊，護(hù)礦不染凈為貴”等等。二是匯編成冊(cè)抓“自警”。由局黨政“一把手”親筆作序，對(duì)如何堅(jiān)守廉政格言，踐行對(duì)黨、對(duì)政府、對(duì)群眾作出的莊嚴(yán)承諾提出具體要求；將征集到的稿件編印成《青田縣國(guó)土資源系統(tǒng)廉政格言匯編》小冊(cè)子，發(fā)放給每位干部職工，作為自我教育的資料之一，督促干部職工經(jīng)常學(xué)習(xí)、警醒自己，提升思想境界。三是加強(qiáng)監(jiān)督抓“自律”。利用青田國(guó)土資源門戶網(wǎng)站公開每位干部職工撰寫的廉政格言，接受來(lái)自各方的監(jiān)督。由紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)干部職工踐行廉政格言情況適時(shí)評(píng)估、分析，并利用反腐倡廉教育會(huì)等機(jī)會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，督促干部職工嚴(yán)于律己，做到“言必行、行必果”，自覺遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度和禁令、措施，抗拒腐敗，永葆廉潔。

永嘉縣

全面打響“拔釘破難”攻堅(jiān)戰(zhàn)

自5月3日全縣城鄉(xiāng)建設(shè)“拔釘破難”動(dòng)員大會(huì)后，全縣各地強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“拔釘破難”大行動(dòng)，永嘉縣國(guó)土資源局聯(lián)合縣規(guī)劃局、橋下鎮(zhèn)通過前期排摸溝通，后期聯(lián)合執(zhí)法2天，共拆除了橋下鎮(zhèn)31處14000多平方米違章建筑，以破竹之勢(shì)宣告首批“七必拆”項(xiàng)目首戰(zhàn)告捷。到目前為止，橋下鎮(zhèn)已經(jīng)把上報(bào)的4個(gè)項(xiàng)目，完成了3個(gè)，剩下一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目于5月20日以前完成。5月13日，永嘉縣國(guó)土資源局聯(lián)合橋下鎮(zhèn)以及縣規(guī)劃局等多部門對(duì)橋下鎮(zhèn)延壽村這個(gè)縣“七必拆”項(xiàng)目之一——大山深處違章多年的鑄造廠進(jìn)行強(qiáng)制拆除，總面積達(dá)700多平方米。此外，還對(duì)該村另外兩處“未批先建”的民房一并強(qiáng)制拆除。在現(xiàn)場(chǎng)可以看到，在違章的鑄造廠旁，一個(gè)違章的竹棚已經(jīng)被自行拆除，違章廠房里，還有部分零件堆積，一名工人正在搬運(yùn)生活用品。隨著現(xiàn)場(chǎng)指揮員一聲令下，大型挖掘機(jī)便進(jìn)場(chǎng)拆除，在挖掘機(jī)鐵臂的撞擊、推鏟下，這座臨時(shí)廠房棚架崩塌解體，半小時(shí)后被夷為平地。據(jù)了解，該違章建筑屬衛(wèi)片復(fù)墾地，4月份縣國(guó)土資源局已發(fā)函令其自行拆除恢復(fù)原狀，但廠主并未執(zhí)行。5月9日縣國(guó)土資源局對(duì)其張貼縣政府開展集中拆除違法違章建筑行動(dòng)的通告，并勒令其停止在違章建筑上的生產(chǎn)活動(dòng)，限兩日內(nèi)自行拆除騰空，有關(guān)部門近日將進(jìn)場(chǎng)依法拆除。據(jù)悉，通過前段時(shí)間國(guó)土、規(guī)劃等部門以及橋下鎮(zhèn)政府制定預(yù)案，先易后難，進(jìn)行逐個(gè)排摸，把今年橋下鎮(zhèn)所有剛建起來(lái)的違章建筑全部列入必拆范圍，盡最大可能，竭盡全力拆除違章，不留死角，確保以合力攻堅(jiān)、聯(lián)動(dòng)破難的強(qiáng)大聲勢(shì)，全面打響打好“拔釘破難”攻堅(jiān)戰(zhàn)，在橋下，乃至全縣切實(shí)形成“違法必拆，違章必究”的濃厚氛圍。

縉云縣

礦產(chǎn)資源規(guī)劃通過專家評(píng)審

近日，《縉云縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2011—2015）在麗水通過專家評(píng)審。本輪規(guī)劃共劃定五云—仙都、壺鎮(zhèn)、大洋等8個(gè)禁采區(qū)，禁采區(qū)總面積約338平方公里，占全縣總面積的22.5%；劃定東方沸石珍珠巖、前路螢石礦等7個(gè)開采區(qū)，開采區(qū)總面積約103平方公里，占全縣總面積的6.85%；將“禁采區(qū)、開采區(qū)”之外的區(qū)域劃為其它區(qū)。為促進(jìn)地質(zhì)找礦深入開展，劃定凝碧螢石勘查區(qū)、大洋巖體及外圍—嶺后金屬礦勘查區(qū)等5個(gè)礦產(chǎn)資源勘查區(qū)。根據(jù)我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：十二五期間，全縣礦產(chǎn)資源年開采量控制在300萬(wàn)噸以內(nèi)；到2015年，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值達(dá)2億元，利稅4000萬(wàn)元。到2015年礦山總數(shù)控制在17家之內(nèi)。

寧波市北侖區(qū)

四個(gè)加強(qiáng)推進(jìn)土地利用規(guī)劃成果有效應(yīng)用

一、加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)際應(yīng)用。根據(jù)各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）國(guó)土資源所對(duì)新一輪土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)的需求，在保證精度和數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提下，將土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)導(dǎo)入到國(guó)土資源所較為常用的AutoCAD平臺(tái)，坐標(biāo)系由國(guó)家西安80坐標(biāo)系換算到寧波坐標(biāo)系，完成土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)格式的轉(zhuǎn)換，將轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)格式下發(fā)到各國(guó)土所，為其今后的宅基地發(fā)證、執(zhí)法監(jiān)察等工作提供依據(jù)。二、加強(qiáng)規(guī)劃的對(duì)接協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的“龍頭”作用，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃編制時(shí)對(duì)土地利用方向、規(guī)模、布局的審查，加強(qiáng)在新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等方面的指導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三、加強(qiáng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用。土地利用總體規(guī)劃是土地管理的綱領(lǐng)性文件，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田是土地管理的重點(diǎn)，利用土地利用總體規(guī)劃的平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目選址的合理性，積極引導(dǎo)項(xiàng)目必須符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制占用耕地特別是基本農(nóng)田，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理，保證規(guī)劃的嚴(yán)格實(shí)施。四、加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳服務(wù)。利用《北侖區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》批準(zhǔn)時(shí)機(jī)，充分利用“土地日”、“地球日”、法制宣傳等機(jī)會(huì)，積極宣傳土地利用總體規(guī)劃，引導(dǎo)廣大村民在宅基地、集體用地等審批過程中自覺樹立依法依規(guī)意識(shí)，有效遏制違法用地和建設(shè)的隨意性，有序推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

寧波市鄞州區(qū)

籌措47億打造“三位一體”防洪減災(zāi)體系

“十二五”期間，鄞州區(qū)擬投入47.2億元構(gòu)建“外擋、中疏、下排”三位一體高標(biāo)準(zhǔn)防洪減災(zāi)體系。“外擋”工程主要為海塘防潮與干流防洪。今后5年，該區(qū)將依托大嵩圍涂工程，新建8.06公里高標(biāo)準(zhǔn)海堤，整治大嵩片原有9.68公里的防潮海堤，開展奉化江、姚江、鄞江、大嵩江等干流的堤防工程建設(shè)，牢固構(gòu)筑總長(zhǎng)122公里的江海塘?！爸惺琛笔侵钙皆貐^(qū)的骨干河道建設(shè)和小流域治理。未來(lái)5年，該區(qū)將建成鄞東南沿山干河，啟動(dòng)九曲河新城區(qū)段工程，開展鄞西沿山干河工程前期工作，以全面提高鄞東南、鄞西兩大平原河網(wǎng)的防洪排澇能力。同時(shí)，對(duì)保護(hù)人口千人以上的小流域和穿鎮(zhèn)過村段堤岸進(jìn)行加固，治理總長(zhǎng)49公里，基本實(shí)現(xiàn)“流暢、水清、岸固、景美”的目標(biāo)。另外，該區(qū)還將加快沿海沿江50座水閘和5座泵站維修、合并或重建，確?！跋屡拧惫こ虝惩?。力爭(zhēng)至“十二五”末，使新城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)和大嵩濱海區(qū)域防潮標(biāo)準(zhǔn)提升至50年一遇，建制鎮(zhèn)完成20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)任務(wù)，鄞東南、鄞西兩大平原排澇能力提高至10年一遇標(biāo)準(zhǔn)，基本完成流域面積在20平方公里以上的小流域溪道治理。

諸暨市

2011年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制完成

2011年度諸暨市國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃已于日前順利完成，并報(bào)省國(guó)土廳備案。據(jù)悉，2011年諸暨市國(guó)有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)總量為6480畝，其中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地為3720畝，占總量的57.4%；住宅用地為1380畝，占總量的21.3%；其余為1380畝，占總量的21.3%。此次年度用地供應(yīng)計(jì)劃的編制堅(jiān)持“自上而下”與“自下而上”兩條主線相結(jié)合的總體思路，即一方面從歷年供地情況、我市社會(huì)發(fā)展需求等宏觀統(tǒng)籌安排；另一方面充分考慮各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道的實(shí)際情況，全面摸排，落實(shí)地塊。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策的規(guī)定，立足保護(hù)資源、保持發(fā)展、保障農(nóng)業(yè)的基本要求，堅(jiān)持節(jié)約集約、保障重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的穩(wěn)健型土地供應(yīng)政策，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目的用地要求，節(jié)約集約，全力保障年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，扎實(shí)推進(jìn)“6+2”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。該計(jì)劃實(shí)施的具體地塊，將實(shí)行適度彈性、滾動(dòng)管理，對(duì)凡未納入該計(jì)劃的地塊將不得進(jìn)行供地。此外，市國(guó)土局還將對(duì)年度用地計(jì)劃執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，多好定期分析，為下一年度用地供應(yīng)計(jì)劃編制提供科學(xué)、合理的依據(jù)。

江山市

組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)

4月28日，江山市國(guó)土資源局在十二樓會(huì)議室舉辦了一期地質(zhì)災(zāi)害防 治知識(shí)培訓(xùn)班，全 市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó) 土員以及來(lái)自全市21處地質(zhì)災(zāi)害陰 患點(diǎn)監(jiān)測(cè) 員共40余人參加了培 訓(xùn)。培訓(xùn)班上，衢 州市國(guó)土資源局地 質(zhì)專家就地質(zhì)災(zāi)害基本知識(shí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村如何確保地質(zhì)災(zāi)害防治評(píng)估、預(yù)案、巡查、宣傳、人員“五到位”，如何開展好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、隱患點(diǎn)排查、防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制、防治宣傳、群測(cè)群防體系建立和地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)知應(yīng)會(huì)等幾個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的講解。培訓(xùn)結(jié)束后，該市虎山街道荷塘村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員劉有才說(shuō)：“他從事地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員工作已有7個(gè)年頭，監(jiān)測(cè)地災(zāi)隱患點(diǎn)兩處，一處屬于市重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，通過此次培訓(xùn)，使他對(duì)群測(cè)群防工作程序、內(nèi)容、方法，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、處置措施等地災(zāi)防治基本知識(shí)有了很大提高，回去后，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，并向地災(zāi)隱患點(diǎn)周邊的群眾多宣傳防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)，共同把我市的地質(zhì)災(zāi)害防治工作推向一個(gè)新臺(tái)階”。

臺(tái)州市椒江區(qū)

地籍管理網(wǎng)絡(luò)延伸提速村民辦證

4月28日，臺(tái)州市國(guó)土資源局椒江分局召開地籍管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)會(huì)，推行地籍管理網(wǎng)絡(luò)向基層國(guó)土所延伸，將從5月份開始實(shí)現(xiàn)分局、街道、國(guó)土所網(wǎng)絡(luò)互通，實(shí)行村民住宅土地登記網(wǎng)上辦文審批制度，各國(guó)土所只要將土地登記受理、資料錄入、宗地信息資料等，輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送至分局地籍科，科長(zhǎng)和局領(lǐng)導(dǎo)便可直線進(jìn)行網(wǎng)上審核，減小辦事環(huán)節(jié)，加快土地登記辦理速度，辦理村民宅基地使用證由35個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日，并且發(fā)證權(quán)限下放到國(guó)土所，讓村民可在國(guó)土所直接領(lǐng)證。據(jù)了解，該分局強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)土地登記信息化建設(shè)，在去年投入80多萬(wàn)元，研發(fā)了《城鎮(zhèn)地籍信息管理系統(tǒng)》軟件及分局地籍科、辦證窗口購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備的基礎(chǔ)上，日前又對(duì)下屬椒北、海門、椒東、椒東四個(gè)國(guó)土中心所配置了網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)備，實(shí)行村民住宅土地登記網(wǎng)上審批，多讓數(shù)據(jù)網(wǎng)上跑，少讓群眾路上走，土地登記時(shí)限比原來(lái)大大縮短，提高了工作效率，不僅提速辦證時(shí)限，而且又為村民辦證提供了便利。據(jù)悉，該分局“解放思想 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”公開承諾：下半年土地交易登記實(shí)行再提速。將于7月份城區(qū)套式住宅交易登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、立等可取，10月份中心鎮(zhèn)套式住宅交易登記實(shí)現(xiàn)當(dāng)日辦結(jié)、隔日領(lǐng)證。

臺(tái)州市路橋區(qū)

四措并舉提高城區(qū)土地承載能力

一是加強(qiáng)城中村整治，提高城市化建設(shè)水平。路橋建成區(qū)內(nèi)27個(gè)“城中村”的建設(shè)用地利用效率較低，部分村集體留地躺在黃金寶地睡大覺，該區(qū)通過城中村改造，著力處置盤活閑置低效利用土地。如路北街道趙王村拆除耀江廣場(chǎng)北面的違章建筑建成4600多平方米的菜市場(chǎng)，對(duì)路橋大道沿線閑置地進(jìn)行硬化建設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，全村共盤活閑置及低效利用土地30畝，有效提高了建設(shè)用地的利用效率，實(shí)現(xiàn)城市管理和村民利益的雙贏。同時(shí)該區(qū)在城中村改造中積極推廣立改套安置，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)公寓式小區(qū)，對(duì)土地資源進(jìn)行優(yōu)化配置，提高了建設(shè)用地的利用效率和城建水平。二是加強(qiáng)舊城改造，提高老城區(qū)土地利用效率。路橋的老城區(qū)基本上以低層老屋為主，土地利用效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于新城區(qū)，如路橋城區(qū)二期西區(qū)塊改造工程拆遷規(guī)劃總用地面積7.81萬(wàn)平方米，總建筑面積4.6萬(wàn)平方米，容積率僅為0.59。二期西區(qū)塊改造工程可使路橋老城區(qū)功能布局得以優(yōu)化，土地利用效率大幅提升，如該項(xiàng)目涉及的郵電東路外遷安置房改造區(qū)塊，用地面積9600平方米，建筑面積33650平方米，建筑容積率可達(dá)到3.5，容積率將提高近6倍，土地承載能力可大幅提升。三是加強(qiáng)土地收儲(chǔ)退出機(jī)制，提高城區(qū)土地的產(chǎn)出效益。為加快城市化建設(shè)進(jìn)程、提升城市品質(zhì)，該區(qū)建立健全了企業(yè)用地退出機(jī)制，積極做好城區(qū)“退二進(jìn)三”企業(yè)用地的收儲(chǔ)工作，對(duì)城區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)的國(guó)有土地使用權(quán)依照城市規(guī)劃用途逐步進(jìn)行收購(gòu)，通過騰籠換鳥，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以改善人居環(huán)境，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城區(qū)土地的功能布局。四是加強(qiáng)建設(shè)用地的批后監(jiān)管，提高節(jié)約集約利用水平。路橋區(qū)國(guó)土資源分局初步建立了局、所二級(jí)建設(shè)用地批后監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用情況的全面及時(shí)監(jiān)管。2010年組織開展了國(guó)有建設(shè)用地出讓合同及房地產(chǎn)開發(fā)用地專項(xiàng)清理工作，對(duì)1999年以來(lái)的1800余宗具體建設(shè)項(xiàng)目用地使用情況進(jìn)行了全面調(diào)查，共處理各類違規(guī)行為21宗。積極消化處置批而未供供而未用閑置土地，2010年消化批而未供土地1459畝；已盤活利用存量建設(shè)用地1869畝；完成了對(duì)49宗閑置土地的處置工作，處置率達(dá)100%。

瑞安市

三項(xiàng)機(jī)制加快“轉(zhuǎn)而未供”土地清理

一是建立專項(xiàng)考核制。瑞安市國(guó)土資源局成立了“轉(zhuǎn)而未供”土地清理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。將工作完成情況列入年度目標(biāo)考核并與干部提拔任用相掛鉤。目前該清理小組已對(duì)1999年至2010年農(nóng)轉(zhuǎn)用清單及供地清單進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的校對(duì)，并深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查：瑞安市目前存在“轉(zhuǎn)而未供”土地680公頃，根據(jù)上級(jí)要求消化70%的目標(biāo)，今年必須消化476公頃。為此，該局根據(jù)2011年供地計(jì)劃，制定切實(shí)可行的方案：列入計(jì)劃供地清單450.9公頃，列入預(yù)備清單173.2公頃，今年總計(jì)消化624.1公頃，占全部“轉(zhuǎn)而未供”土地的91.8%。消化方式實(shí)行遞進(jìn)式：第一季度消化3%，第二季度準(zhǔn)備消化17%，第三季度準(zhǔn)備消化25%公頃，第四季度準(zhǔn)備消化55%。二是實(shí)施批后監(jiān)管每季通報(bào)制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)而未供土地、項(xiàng)目開竣工率等8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)排名，每季度通報(bào)一次，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)重視建設(shè)項(xiàng)目用地情況，確保每一宗地的利用效率。此舉摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的家底，讓當(dāng)家的一把手們心中也有了一本清楚的土地賬。該機(jī)制對(duì)有效遏制閑置土地的出現(xiàn)，有利于土地出讓合同的履約和土地的節(jié)約集約利用。三是落實(shí)跟蹤督查制。為確?！稗D(zhuǎn)而未供”土地清理計(jì)劃順利推進(jìn)，該局請(qǐng)示市政府后決定：對(duì)列入今年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃的項(xiàng)目，相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須承諾并完成供地計(jì)劃，由市監(jiān)察局介入跟蹤督查，對(duì)不能完成供地計(jì)劃任務(wù)的，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

杭州市國(guó)土資源局余杭分局 周麗青

海寧市國(guó)土資源局 祁沈忠

東陽(yáng)市國(guó)土資源局 金磊華 黃紅瑛

義烏市國(guó)土資源局 馮建民 王春明

衢州市國(guó)土資源局柯城分局 陳宏偉 徐震洲

青田縣國(guó)土資源局 殷金蘭

永嘉縣國(guó)土資源局

縉云縣國(guó)土資源局

寧波市國(guó)土資源局北侖分局

寧波市國(guó)土資源局鄞州分局 曹仁國(guó)

諸暨市國(guó)土資源局

江山市國(guó)土資源局 祝凌云

臺(tái)州市國(guó)土資源局椒北中心所 何信順 王海瓔

臺(tái)州市國(guó)土資源局路橋分局 姚建華

瑞安市國(guó)土資源局 溫安邦