轉(zhuǎn)型升級背景下地礦企業(yè)信息化建設(shè)：關(guān)聯(lián)機制與路徑

馬海燕 ，熊 英 ，賀國英

(1.中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟管理學(xué)院，湖北 武漢 430074；2.上海交通大學(xué),上海 200023)

1 引言

通訊和信息處理技術(shù)的迅猛發(fā)展、全球資源使用成本的降低和遠距離多時空經(jīng)營交易的便捷可行為國際化分工的深入和全球經(jīng)濟一體化提供了堅實的技術(shù)基石，進而深刻地改變著傳統(tǒng)的商業(yè)運作模式和現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)與管理方式。為了應(yīng)對外部環(huán)境變化，保持和提升競爭力，企業(yè)紛紛進行調(diào)整和改變。這種被動或者主動應(yīng)對環(huán)境變化的方式，尤其是企業(yè)由低技術(shù)水平、低附加價值狀態(tài)向高技術(shù)、高附加價值狀態(tài)演變被描述成轉(zhuǎn)型升級。政界、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界都在積極探尋企業(yè)轉(zhuǎn)型升級策略，形成了多彩紛呈的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級氛圍。

在全球企業(yè)追求轉(zhuǎn)型升級的大背景下，我國地礦企業(yè)的境地則略顯尷尬。一方面，經(jīng)濟全球化帶動了礦產(chǎn)資源全球化，同時也加劇了國際社會對礦產(chǎn)資源的爭奪[1]。國家積極鼓勵礦業(yè)企業(yè)“走出去”，同時加大推進礦業(yè)企業(yè)管理體制改革力度；另一方面，長期遵循“項目靠下達，經(jīng)費靠下?lián)?，成果交國家”的事業(yè)體制要轉(zhuǎn)制為企業(yè)體制，實現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營，面臨著重重困難，有個較長的過渡期。發(fā)展的緊迫性與底子差、基礎(chǔ)薄弱形成了矛盾。作為企業(yè)發(fā)展加速器和助推器的信息化問題便凸顯出了其重要性。那么，在轉(zhuǎn)型升級的背景下，我國地礦企業(yè)信息化建設(shè)可以從哪些方面著手，如何通過信息化建設(shè)提升地礦企業(yè)競爭優(yōu)勢呢？這是本文所試圖研究的問題。

2 信息化與企業(yè)競爭優(yōu)勢

邁克爾·波特為代表的競爭戰(zhàn)略理論是信息技術(shù)與企業(yè)競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)理論基礎(chǔ)。1985年，他和維克多·米拉在哈佛商業(yè)評論上發(fā)表的論文《如何利用信息形成競爭優(yōu)勢》[2]較早較全面地說明了信息化對企業(yè)的影響。結(jié)合波特所提出的產(chǎn)業(yè)環(huán)境五力模型和價值鏈模型兩大工具，他認為信息變革主要從三個方面影響著企業(yè)間的競爭方式：

2.1 產(chǎn)業(yè)——改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而改變了競爭規(guī)則

一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的競爭狀態(tài)取決于五種基本競爭作用力：產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有競爭者的競爭、購買者討價還價能力、供應(yīng)商討價還價能力、潛在進入者的威脅、替代品的威脅。這些作用力匯集起來決定著該產(chǎn)業(yè)的最終利潤水平。信息化能夠通過改變這五種力量來影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭規(guī)則。比如，在組裝產(chǎn)業(yè)，物料和供應(yīng)商報價等資料的自動化可以提升購買者評價物料來源和做出購買決策的便利性，進而提升購買者討價還價的力量；復(fù)雜軟件需要信息技術(shù)的高投資提升了產(chǎn)業(yè)進入壁壘，從而影響了潛在進入者是否進入的決策；彈性化的電腦輔助設(shè)計和制造系統(tǒng)，以其更快、更容易、更低廉的方式提高產(chǎn)品的功能，進而對很多產(chǎn)業(yè)替代品的威脅程度產(chǎn)生影響。

2.2 企業(yè)——改變價值鏈，貫穿企業(yè)的每個價值節(jié)點及節(jié)點間的關(guān)聯(lián)

價值鏈由五項基本活動和四項輔助活動。信息化能夠滲透到企業(yè)價值鏈的所有活動。波特例舉如下：基本活動中的外部后勤采用自動化庫存管理，生產(chǎn)過程采用彈性制造，內(nèi)部后勤采用自動訂貨流程，營銷采用電話營銷、對銷售人員配以遠程設(shè)備，服務(wù)采用遠程服務(wù)、車輛維修的例行程序以及路線的電腦化；在輔助活動中的企業(yè)基建部分采用規(guī)劃模型，人力資源管理部分采用自動化人事安排，在技術(shù)開發(fā)部分采用電腦輔助設(shè)計和電子化市場調(diào)研，在采購部分采用在線零件購買。從信息化發(fā)展的實踐來看，信息化的程度對價值鏈的滲透和改變遠遠超越了波特例舉的深度。

2.3 產(chǎn)品——改變產(chǎn)品范圍，支撐和提升企業(yè)競爭優(yōu)勢

產(chǎn)品一般包含實體要素和信息要素兩個部分。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息要素的重要性日益突出，比如通用電氣建立了服務(wù)數(shù)據(jù)平臺支持客戶熱線，相對于競爭對手提供了差異化的服務(wù)。信息革命使得新業(yè)務(wù)在技術(shù)上變得可行，還能通過新產(chǎn)品的衍生需求孕育出新的業(yè)務(wù)，以及在已有行業(yè)中創(chuàng)造出新的行業(yè)。

信息化與企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)系一直都是管理信息系統(tǒng)領(lǐng)域排名前十項的熱點問題[3]。王念新等(2007)在系統(tǒng)對比和歸納基于國內(nèi)外八種不同理論的相關(guān)研究指出，目前絕大多數(shù)研究都是基于差異理論，假設(shè)信息技術(shù)是提高企業(yè)競爭力的充分必要條件；實際上，信息技術(shù)是提高企業(yè)競爭力的必要非充分條件[4]?？梢?，企業(yè)為了獲得競爭優(yōu)勢，信息化是必然趨勢，同時也要考慮環(huán)境因素對信息技術(shù)提高企業(yè)競爭力的影響。

3 信息化建設(shè)與地礦企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)聯(lián)機制

盡管《礦產(chǎn)資源法》提及礦業(yè)一詞，但是長期以來，“礦業(yè)”的概念在我國一直沒有被正式認可，形成了世界上獨特的地勘產(chǎn)業(yè)和各個采掘行業(yè)[5]。本文所使用地礦企業(yè)指以從事固體礦產(chǎn)資源的勘查及開發(fā)(采選)的企業(yè)。在國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略“以信息化促進工業(yè)化，以工業(yè)化帶動信息化，走出中國特色的信息化道路”之下，信息化對工業(yè)內(nèi)部各分行業(yè)的帶動作用存在著明顯的差異，并非是同步。這可能與信息化向這些行業(yè)的滲透、擴散、或這些行業(yè)運用信息技術(shù)改造本行業(yè)的力度等存在較大的差別相關(guān)。其中作為國家的基礎(chǔ)工業(yè)和裝備工業(yè)，信息化對黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)帶動作用相對較弱尤其值得關(guān)注[5]。

隨著礦業(yè)的蓬勃發(fā)展，礦山信息化建設(shè)，特別是“數(shù)字礦山”(Digital Mine)建設(shè)將成為未來發(fā)展的必然趨勢[6]，數(shù)字礦山的任務(wù)是在礦業(yè)信息數(shù)據(jù)倉庫的基礎(chǔ)上，為礦產(chǎn)資源評估、礦山規(guī)劃、開拓設(shè)計、生產(chǎn)安全和決策管理進行模擬、仿真和過程分析提供新的技術(shù)平臺和強大工具。

本文以“數(shù)字礦山”建設(shè)來描述地礦產(chǎn)業(yè)的信息化,企業(yè)價值鏈的信息化體現(xiàn)為以整體視角來考慮各個價值環(huán)節(jié)的信息化，以地礦企業(yè)管理信息系統(tǒng)來描述；礦產(chǎn)資源歸國家所有，然后通過礦業(yè)權(quán)把礦產(chǎn)資源使用權(quán)出讓給個人和企業(yè)。政府作為礦產(chǎn)資源的所有者和給企業(yè)及個人提供公共服務(wù)的管理者，向礦業(yè)公司收取的稅費，實際上是礦業(yè)租金和普通企業(yè)一般稅費的和[7]。因此，將產(chǎn)品視角以電子政務(wù)來描述地礦產(chǎn)品。按照波特的思路，將信息化建設(shè)與地礦企業(yè)競爭優(yōu)勢以礦山信息化、企業(yè)管理信息系統(tǒng)和電子政務(wù)三個方面來體現(xiàn)。

圖1 信息化建設(shè)與地礦企業(yè)競爭優(yōu)勢關(guān)聯(lián)機制

3.1 地礦產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)——數(shù)字礦山

數(shù)字礦山是對真實礦山整體及其相關(guān)現(xiàn)象的統(tǒng)一認識與數(shù)字化再現(xiàn)，其核心是在統(tǒng)一的時間坐標(biāo)和空間框架下，科學(xué)合理地組織各類礦山信息，充分利用現(xiàn)代空間分析、數(shù)據(jù)采礦、知識挖掘、虛擬現(xiàn)實、可視化、網(wǎng)絡(luò)、多媒體和科學(xué)計算技術(shù)，將海量異質(zhì)的礦山信息資源進行全面、高效和有序地管理和整合。它是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包含了數(shù)字地質(zhì)、礦床模型研究和設(shè)計、虛擬條件下礦山模擬開采技術(shù)研究、礦山生產(chǎn)過程管控一體化四大子系統(tǒng)。作為一個指標(biāo)，數(shù)字礦山是礦業(yè)整體信息化水平的綜合反映；作為一個工程，它是提升礦業(yè)國際競爭力的重要措施；作為一種戰(zhàn)略，它是國際礦產(chǎn)資源開發(fā)的制高點，誰占領(lǐng)了這一制高點將控制整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和主動權(quán)。發(fā)達國家構(gòu)建數(shù)字礦山的步伐很快。因此，從國際視野來看，數(shù)字礦山的建設(shè)是國與國之間礦業(yè)競爭優(yōu)勢對比的重要指標(biāo)；信息化與整個地礦產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢息息相關(guān)。

目前來看，我國地礦企業(yè)的“數(shù)字礦產(chǎn)”建設(shè)剛剛起步。在國家相關(guān)規(guī)劃的推動下，大中型礦業(yè)企業(yè)相繼建立了各自的局域網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)；部分企業(yè)建立了自己的網(wǎng)站和管理信息系統(tǒng)。地礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)圖件、測量數(shù)據(jù)、勘探數(shù)據(jù)的管理，基于二維圖形系統(tǒng)的礦業(yè)地理信息系統(tǒng)軟件近年來也得到了大力發(fā)展?；诘V山的視頻監(jiān)控、人員定位和設(shè)備調(diào)度也有一定進步。但是，存在的問題也很顯現(xiàn)：基于地勘數(shù)據(jù)的集成、礦山三維模型、資源模型以及與礦山工程設(shè)計相結(jié)合的三維礦業(yè)軟件的應(yīng)用還很落后；不同地區(qū)各個子系統(tǒng)的建設(shè)缺乏規(guī)劃，單獨和重復(fù)開發(fā)，形成了信息孤島；屬地化之后的地勘企業(yè)對信息化的認識不足，對政府和產(chǎn)業(yè)信息化的推動呈被動接受，對產(chǎn)業(yè)的信息化發(fā)展貢獻有限。

在我國地勘產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，產(chǎn)業(yè)五種驅(qū)動力量中現(xiàn)有企業(yè)間的競爭較為激烈。礦產(chǎn)勘查是礦業(yè)的上游，勘查工作是一種資本性投資，找礦高風(fēng)險，高投入，屬風(fēng)險投資。大中型地礦企業(yè)具有更高的抗風(fēng)險能力，形成了“馬太效應(yīng)”大者恒大的趨勢。加之大中型地礦企業(yè)信息化水平相對較高，信息化建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)化，直接作用于生產(chǎn)過程，已經(jīng)形成信息化主導(dǎo)的現(xiàn)代化生產(chǎn)管理模式，極大地提高了生產(chǎn)力。而一些地方性的中小型企業(yè)，尤其是以民營地礦企業(yè)多數(shù)從事采礦，絕大多數(shù)沒有進入找礦領(lǐng)域，信息化水平相當(dāng)?shù)拖拢蠖鄶?shù)還停留在傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

3.2 地礦企業(yè)信息化建設(shè)——管理信息系統(tǒng)

地質(zhì)工作本身就是大量科學(xué)數(shù)據(jù)匯集分析處理的行業(yè)，地礦勘察開采工作實際就是信息采集、加工、整理的過程，其提交地質(zhì)報告所形成的產(chǎn)品就是信息產(chǎn)品，地礦企業(yè)價值鏈的各項活動都圍繞信息展開。從價值鏈的基本活動來看，地礦工作專業(yè)性強，覆蓋面廣，傳統(tǒng)的地勘信息記錄手段，不僅繁瑣，且耗時費工，浪費較大，信息使用率低，極不適宜當(dāng)今高速發(fā)展的運用高科技裝備起來的地勘行業(yè)信息管理與信息運用的要求[8]。從輔助活動來看，工作人員多、角色變化頻繁、作業(yè)流程控制嚴格、數(shù)據(jù)量大；設(shè)備較多，設(shè)備的流轉(zhuǎn)、使用、監(jiān)控和維修管理也頗為繁瑣。一旦地礦企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)能夠科學(xué)合理，將會顯著降低管理成本，縮短工作周期，提高經(jīng)濟效益，提高企業(yè)的形象，提高管理水平，增強市場競爭力。如實現(xiàn)網(wǎng)上貫徹ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，不但使質(zhì)量體系運行更規(guī)范和更及時有效，杜絕了工作的隨意性，而且減少了許多繁瑣手工作業(yè)，節(jié)約時間[9]。

我國地礦企業(yè)中，基于生產(chǎn)、財務(wù)等方面的管理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到很廣泛的應(yīng)用。但是很少有企業(yè)建成完善的、完整的管理信息系統(tǒng)，只有不到10%的企業(yè)初步實現(xiàn)了基本的應(yīng)用系統(tǒng)集成[10]。地礦企業(yè)的管理系統(tǒng)開發(fā)壁壘高，且開發(fā)難度大、系統(tǒng)運行要求高，并要保證系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、可靠運行，又需為用戶提供方便簡捷的使用界面。專業(yè)軟件公司推出的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品難以貼近企業(yè)個體差異，也難以和已有的財務(wù)軟件或人力軟件對接。目前已有部分地礦企業(yè)建立了與高等院校和科研機構(gòu)的協(xié)同技術(shù)攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)。作為一個復(fù)雜的、需要較大投入和持續(xù)跟進的工程，決策管理層能否保持開發(fā)信心和力度對于地礦企業(yè)管理信息系統(tǒng)的成功開發(fā)具有關(guān)鍵作用。

3.3 地礦產(chǎn)品的電子政務(wù)

礦業(yè)公司不可或缺的投入要素就是礦產(chǎn)資源。而礦產(chǎn)資源的實質(zhì)是指向具體三維地質(zhì)體的探礦權(quán)和采礦權(quán)。這個三維地質(zhì)體是不可移動的，對國家有剛性依賴[7]。探礦權(quán)和采礦權(quán)需要得到政府部門的審批。我國礦業(yè)權(quán)登記管理采用分級管理，探礦權(quán)為國家、省兩級管理、采礦權(quán)為國家、省、市、縣四級管理；從探礦權(quán)管理、查明儲量登記、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、劃定礦區(qū)范圍、占用儲量登記、采礦權(quán)管理等各項管理相互銜接。將礦政結(jié)構(gòu)化的工作進行信息化處理，可以較大程度地提高審批工作效率和服務(wù)質(zhì)量；進而，提高礦業(yè)企業(yè)的運行效率。

2000年，國土資源部開始著手編制《國土資源政務(wù)管理信息系統(tǒng)和信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體方案》，首先開發(fā)并推廣應(yīng)用了一批重要的政務(wù)管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)國土資源管理主要業(yè)務(wù)工作的信息化。在數(shù)字國土工程和金土工程一期建設(shè)的推動下，探礦權(quán)、采礦權(quán)等單業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)已在部、31個省廳以及市縣級國土資源管理部門運行使用；礦業(yè)權(quán)報盤軟件已成為礦業(yè)權(quán)人電子申報的重要工具；省部兩級以及部分市縣實現(xiàn)了基于國土資源電子政務(wù)平臺的探礦權(quán)、采礦權(quán)網(wǎng)上審批管理；礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)在全國四級礦政管理機關(guān)使用[11]。我國地礦產(chǎn)業(yè)的電子政務(wù)工作處于發(fā)展期，還存在諸如縱向信息交換渠道不暢，各部門和業(yè)務(wù)之間的銜接和互動較弱等問題。

4 地礦企業(yè)信息化建設(shè)的途徑

目前地礦企業(yè)已從過去“爬圖板”和專吃“白菜心”的時代進入了電子繪圖和集約型的時代。如何充分發(fā)揮信息化的效能來提升企業(yè)效率和競爭力，真正使地礦企業(yè)從單機作業(yè)到網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，系統(tǒng)性地實現(xiàn)信息化，是擺在地礦企業(yè)面前急需解決的問題。國內(nèi)地礦企業(yè)，基礎(chǔ)弱、底子薄、需求大是其信息化建設(shè)的共同特點。鑒于此，地礦企業(yè)要積極借助政府、行業(yè)、科研機構(gòu)等外部力量，與之交互協(xié)同，探尋多通道的建設(shè)途徑。

地礦企業(yè)可以積極主動地利用相關(guān)政府機構(gòu)的鼓勵和優(yōu)惠措施以及提供的電子政務(wù)服務(wù)，將企業(yè)發(fā)展逐漸納入規(guī)范化、科學(xué)化、信息化發(fā)展軌道。比如有部分地方政府對企業(yè)信息化改造中發(fā)生的符合國家規(guī)定的技術(shù)開發(fā)費用予以稅收減免，甚至成立專項基金予以資助。如果企業(yè)能夠在政策推出之前有信息化建設(shè)的意識和準(zhǔn)備，則更容易成為受益的對象。再例如地礦企業(yè)積極跟蹤相關(guān)政府機構(gòu)發(fā)布的商務(wù)信息，參與此類項目的招投標(biāo)，擴大企業(yè)的商務(wù)領(lǐng)域。

我國已經(jīng)成立了相關(guān)行業(yè)協(xié)會，諸如中國有色金屬工業(yè)系會、中礦聯(lián)地礦裝備協(xié)會、省市級的地礦工業(yè)協(xié)會等等。地礦企業(yè)可以主動參與協(xié)會的活動，分享行業(yè)協(xié)會建立的 資源共享、互動交流的產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)中心，在行業(yè)協(xié)會的幫助下組建電子商務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，避免合作伙伴間由于缺乏相應(yīng)的信息管理設(shè)施而造成的不平衡。

與高等院校和科研機構(gòu)的協(xié)同技術(shù)攻關(guān)網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前很多企業(yè)的選擇。諸如信息系統(tǒng)軟件的開發(fā)方面，由于標(biāo)準(zhǔn)化的軟件很多不具備單個企業(yè)的貼合性和針對性，而跨國專業(yè)的信息系統(tǒng)開發(fā)公司的要價很多中小地礦企業(yè)無法承受。相對而言，與高校科研機構(gòu)合作可以實現(xiàn)雙贏，其合作和交流可以促進知識和實踐經(jīng)驗的流通與擴散，開發(fā)出具有針對性的信息系統(tǒng)。

鑒于地礦企業(yè)信息化建設(shè)的專業(yè)復(fù)雜性，各個地礦企業(yè)不能盲從。要根據(jù)企業(yè)自身資源能力基礎(chǔ)，有計劃分步驟的實施。企業(yè)信息化建設(shè)是服務(wù)和支持企業(yè)的核心業(yè)務(wù)的, 增強企業(yè)的競爭優(yōu)勢才是信息化建設(shè)的最終目的。

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