東北亞和平曙光漸露

江迅

戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾密布的朝鮮半島，終于有一片烏云開始飄移，初露緩和跡象。

中朝邊境的動(dòng)靜，從來是朝鮮半島局勢(shì)的晴雨表。

中國(guó)最大邊境城市丹東，鴨綠江上寒風(fēng)凜冽。1月2日，中朝鴨綠江界河新公路大橋啟動(dòng)儀式終于舉行。這座頗具象征意義的大橋，意味著中國(guó)與朝鮮這對(duì)盟友，在新的一年依舊維持密切合作的姿態(tài)。

鴨綠江新大橋，位于丹東市浪頭鎮(zhèn)丹東新區(qū)，大橋全長(zhǎng)16.97公里，其中橋梁長(zhǎng)5.1公里，主橋長(zhǎng)620米；連接線全長(zhǎng)11.86公里，由中國(guó)出資，投資總額近20億元人民幣，預(yù)計(jì)建設(shè)耗時(shí)3年。目前鴨綠江面上已有施工作業(yè)船只，大批工程機(jī)械正在部署。新大橋采用斜拉索形式，被丹東視為對(duì)朝路港區(qū)一體化樞紐工程。

在丹東與朝鮮新義州之間，橫臥著兩座相隔不足百米的大鐵橋，分別始建于1909和1937年，以居于江水的上下游分為上橋和下橋，即“中朝友誼橋”和“斷橋”?！爸谐颜x橋”目前還在使用，這座鐵路橋于1951年改建為鐵路、公路兩用橋。盡管2003年丹東對(duì)大橋中方段作了維修，修整后的公路橋面承重能力，由原來的10噸提升至20噸，但仍難以適應(yīng)兩國(guó)貿(mào)易和人員往來的迅速增長(zhǎng)。據(jù)悉，鴨綠江新公路大橋從籌劃、簽約到開工，中朝兩國(guó)間經(jīng)歷了多番磨合，項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)屬不易。

2010年12月7日，中國(guó)延邊對(duì)外通道建設(shè)迎來值得紀(jì)念的日子，拉載著380噸琿春地產(chǎn)煤炭的11輛重型貨車，經(jīng)中朝圈河口岸大橋通關(guān)過境，將煤炭送往朝鮮羅津港，再經(jīng)由該港發(fā)往中國(guó)上海。這是中朝圈河國(guó)境橋維修之后，吉林省首批內(nèi)貿(mào)跨境運(yùn)輸貨物。這條運(yùn)輸線路和原有國(guó)內(nèi)其他運(yùn)輸線路相比，從吉林到遼寧到河北，而后朝南送達(dá)東南沿海，所花時(shí)間更短，運(yùn)輸成本更低，每噸煤炭節(jié)省運(yùn)費(fèi)60元人民幣。據(jù)悉，近期有2萬噸570多車次煤炭，將陸續(xù)出境，經(jīng)由朝鮮羅津港運(yùn)往中國(guó)南方。

朝鮮羅津港為不凍港，總面積為38萬平方米，現(xiàn)有3個(gè)碼頭，吞吐能力為300萬噸。羅津港距中國(guó)國(guó)境線公路運(yùn)距52公里。經(jīng)過清淤和設(shè)備改造后，羅津港最大停泊噸位達(dá)5萬噸，待建的四號(hào)碼頭設(shè)計(jì)年吞吐量為300萬噸以上。吉林作為邊疆近海省份，最大優(yōu)勢(shì)就是“近?！保敖！辈]有“出海”，因此解決“出?！眴栴}事關(guān)重大。借助羅津港口，使原處于內(nèi)陸的吉林實(shí)現(xiàn)了“借港出海”，為吉林乃至東北地區(qū)物流運(yùn)輸打開出海通道，也給朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不可估量的前景，對(duì)大圖們江地區(qū)合作開發(fā)起到推動(dòng)作用。吉林琿春市距羅津港公路僅93公里。中國(guó)東北地區(qū)以往靠火車將貨物運(yùn)到丹東港或大連港，再海運(yùn)到日本，需三四天時(shí)間，如今從羅津港到日本的新潟港僅500多海里，十幾小時(shí)可抵達(dá)。以前東北有很多貨物不能及時(shí)運(yùn)出，如今透過羅津港，則能根除難題。

目前羅津港運(yùn)行有三座碼頭，1號(hào)碼頭的使用權(quán)由中國(guó)擁有，琿春市的兩家企業(yè)獲得碼頭50年經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，最近朝方同意再延長(zhǎng)10年。據(jù)悉，琿春兩家企業(yè)一期投資2000萬元人民幣，改造1號(hào)碼頭，琿春并將投資建設(shè)朝鮮境內(nèi)口岸到港口的公路。朝鮮對(duì)羅先的開放已出臺(tái)人員和貨物進(jìn)出的多項(xiàng)具體規(guī)定。

2010年1月，朝鮮將位于中朝俄三國(guó)邊境地區(qū)的羅先市升級(jí)為“特別市”，意欲吸引外資。羅先市由原來的羅津港及比鄰的先鋒市合并而成，其中全封閉式的羅先自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，是朝鮮唯一由中央直接管轄的對(duì)外開放的自由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)，但長(zhǎng)期以來，開放步伐裹足不前。2010年12月，中朝簽訂開發(fā)、租用羅津港4至6號(hào)碼頭50年的投資協(xié)議。

一個(gè)多月前，中國(guó)一家國(guó)有企業(yè)與朝鮮投資開發(fā)聯(lián)合體簽訂10個(gè)項(xiàng)目的投資意向書，將投入20億美元，5至10年內(nèi)建成東北亞最大核心工業(yè)特區(qū)。這一戰(zhàn)略合作體現(xiàn)了朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日2010年兩度訪華時(shí)，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤提出的“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”16字合作原則。

中朝邊境喜見經(jīng)濟(jì)合作新景，戰(zhàn)爭(zhēng)陰霾密布的朝鮮半島，終于有一片烏云開始飄移，初露緩和跡象。人們企盼，何時(shí)收盡風(fēng)雨，云散澄明。