中國經(jīng)濟發(fā)展的三大關鍵策略

　　摘要：中國經(jīng)濟正處在重要轉型期。論述轉型期的結構調整、城鄉(xiāng)一體化建設與城市化進程以及促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國經(jīng)濟總量的貢獻將具有重要作用，是我國今后經(jīng)濟的關鍵策略。
　　關鍵詞：經(jīng)濟轉型 結構調整 城市化 第三產(chǎn)業(yè)
　　中圖分類號：F812文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)02(a)-0000-00
　　
　　我國經(jīng)濟經(jīng)歷了十幾年的高速發(fā)展，已經(jīng)取得了驚人的成就。各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、產(chǎn)業(yè)門類齊全，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。當前，中國經(jīng)濟正處在關鍵的轉型期；中國發(fā)展的動力正從投資和出口型轉變?yōu)閿U大內需，特別是擴大消費內需為主的戰(zhàn)略性變革。而有關經(jīng)濟發(fā)展中調整結構、城市化和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的三項策略，將成為我國經(jīng)濟持續(xù)進步的關鍵策略。
　　
　　1 經(jīng)濟轉型，產(chǎn)業(yè)結構調整
　　當前，世界經(jīng)濟的兩個主要特征就是經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟信息化，經(jīng)濟全球化是對全球資源和市場追逐的結果，經(jīng)濟信息化則是信息技術突飛猛進使然，在這場競爭中世界經(jīng)濟將轉向以商務電子化為代表的新經(jīng)濟。新經(jīng)濟在經(jīng)濟全球化和信息技術革命的帶動下，將發(fā)展成為以生命科學技術、新能源技術、新材料技術、空間技術、海洋技術、環(huán)境技術和管理技術等七大高科技產(chǎn)業(yè)為支撐的龍頭經(jīng)濟。有的學者甚至把這種新經(jīng)濟稱為第三次產(chǎn)業(yè)革命。
　　面對新經(jīng)濟時代的到來，經(jīng)濟轉型是自然而又必然的事。經(jīng)濟轉型是指一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟制度在一定時期內發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟轉型是經(jīng)濟體制的更新，是經(jīng)濟增長方式的轉變，是經(jīng)濟結構的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟體制和結構發(fā)生的一個由量變到質變的過程。經(jīng)濟轉型指的是資源配置和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等等轉變。從國際經(jīng)驗看，不論是發(fā)達國家還是新型工業(yè)化國家，無一不是在經(jīng)濟轉型升級中實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的。我國從九五計劃開始即提出了經(jīng)濟轉型問題，時至今日已經(jīng)取得了一定進展，但是離開我們的目標還有很長的距離。
　　經(jīng)濟轉型是各種經(jīng)濟體的普遍現(xiàn)象，任何一個國家在實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會面臨經(jīng)濟轉型的問題。即使是市場經(jīng)濟體制完善、經(jīng)濟非常發(fā)達的西方國家，其經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結構也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟制度向更合理、更完善經(jīng)濟制度轉型的過程，也存在著從某種經(jīng)濟結構向另一種經(jīng)濟結構過渡的過程。因為任何國家和任何經(jīng)濟體都必須不斷使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展和變化。中國當前經(jīng)濟轉型的實質就是用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展中的高科技含量。
　　中國經(jīng)濟的轉型，其轉型重點是用現(xiàn)代技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之具有可持續(xù)發(fā)展能力；轉型主要任務是開發(fā)和應用先進技術、工藝和裝備，在提高產(chǎn)品質量、擴大出口和控制污染等方面取得明顯進展；轉型方向是發(fā)展高科技，用科技化帶動產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)濟轉型是可持續(xù)發(fā)展的前提，是內在需求，是必要條件，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟轉型的目標。
　　需求結構調整：經(jīng)濟轉型的長久之策，要推進和實現(xiàn)我國經(jīng)濟的整體轉型，理所當然應首先調整需求結構，有需求才有投資和生產(chǎn)的動力。有需求市場才能繁榮，經(jīng)濟才能增長。所以，把擴大國內居民消費需求作為當下保增長的現(xiàn)實選擇，又作為推進我國經(jīng)濟整體轉型的持久動力和增進社會福祉的根本途徑。我國需求結構存在的問題主要是內需與外需、投資與消費失衡。從長期看，這不利于國民經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。因此，調整需求結構就成為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的首要任務，必須建立擴大消費需求的長效機制。內需不足，主要表現(xiàn)為居民消費需求不足。應把擴大居民消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，通過完善消費政策、改善消費環(huán)境、培育消費熱點等措施，不斷釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，提高消費對國民經(jīng)濟總值的貢獻率。
　　產(chǎn)業(yè)結構調整：調整產(chǎn)業(yè)結構。我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調，農業(yè)基礎薄弱，工業(yè)大而不強，服務業(yè)發(fā)展滯后。因此，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構就成為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的工作重點。一是堅持把科技進步和創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的支撐，著力提高自主創(chuàng)新能力。二是著眼于構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，下大氣力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點改造提升制造業(yè)；培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源開發(fā)——改造汽車行業(yè)等；新材料開發(fā)——各種制造業(yè)、房地產(chǎn)等；深入科技突破——水產(chǎn)、畜牧、醫(yī)藥等；環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展——低碳經(jīng)濟等。加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益；把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。三是推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系等。說到底，調整結構就是為了使生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力的發(fā)展和變化。或者說為了使經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。把調整結構作為發(fā)展經(jīng)濟的關鍵策略是無可厚非的。
　　
　　2 加快城鄉(xiāng)一體化推進城市化
　　城市化是社會發(fā)展的歷史過程，是工業(yè)革命的伴生現(xiàn)象，城市化程度也是一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度，特別是工業(yè)化水平高低的一個重要標志。對城市化的定義是，“人類生產(chǎn)與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程?！币话阏J為城市化是一個國家或地區(qū)實現(xiàn)人口集聚、財富集聚、技術集聚和服務集聚的過程，同時也是一個生活方式轉變、生產(chǎn)方式轉變、組織方式轉變和傳統(tǒng)方式轉變的過程。要注意城市化不單純是農民進城，它意味著國民經(jīng)濟增長模式、國民生活形態(tài)和國民意識的重大轉變。缺乏城市化，工業(yè)化就難以加快步伐，信息革命也難以深入發(fā)展。城市化進程雖然很需要政府的規(guī)劃、指導和推動，但它更多的是通過人們趨利、求新的生產(chǎn)方式、交換方式和生活方式，由“看不見的手”自然推動的一個過程。
　　我國的城市化比例比較低。1949年城鎮(zhèn)比例為20%，農村比例為80%；經(jīng)過60年，城鄉(xiāng)比例上升到45%左右，但是還遠遠不夠。國家計劃每年將1%農村發(fā)展為城鎮(zhèn)。在30年后能達到75%以上?！笆濉睍r期，我國城市化水平將超過50%，迎來城市化轉型發(fā)展的關鍵時期。人口快速向城市聚集，城鎮(zhèn)的建設需要大量的道路修建，醫(yī)院建設，水電建設等，帶來了對資源環(huán)境、社會保障、基礎設施、公共服務設施等巨大的投資需求和消費需求，這是對沖國際金融危機后我國外部需求萎縮的強有力的內生性力量，也是我國經(jīng)濟長遠發(fā)展的持續(xù)動力。由于城市化的加快，數(shù)以億計的農民向城市轉移，他們要吃、要穿、要住、要行、要文化生活、要社會保障?？梢灶A見，投資和消費需求必將巨增，最近的未來我國保持8%以上的GDP增速是毫無問題的。所以，城鄉(xiāng)一體化或者說城市化是我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵策略。
　　
　　3 加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一國經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。第三產(chǎn)業(yè)的低投入、高產(chǎn)出、見效快特點，使其成為我們重點發(fā)展它的理由。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是促進市場發(fā)育，優(yōu)化社會資源（自然資源、資金、勞力）配置，提高國民經(jīng)濟整體效益和效率的重要途徑。
　　3.1加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以擴大就業(yè)領域和就業(yè)人數(shù)，保證社會安定
　　我國的就業(yè)壓力主要來自兩個方面：其一，是科學技術的發(fā)展和生產(chǎn)社會化程度與專業(yè)化水平的提高、勞動生產(chǎn)率的提高，使第一、第二產(chǎn)業(yè)中的勞動力相對過剩，需要另謀出路；其二，是每年自然成長起來的勞動力，也需要安排就業(yè)。而第三產(chǎn)業(yè)在勞動力就業(yè)方面卻獨具優(yōu)勢，第三產(chǎn)業(yè)具有行業(yè)多、范圍廣、就業(yè)容量大的特點。其中包括交通、倉儲、運輸、信息、計算機服務和軟件、批發(fā)與零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、科研技術、水利、環(huán)境、文體、金融、衛(wèi)生、福利與保障等等。行業(yè)之多，范圍之廣、發(fā)展空間之大是不可估量的。它可以用較少的資金安排較多的勞動力就業(yè)，它能夠大規(guī)模增加國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值。簡而言之，第三產(chǎn)業(yè)不但能消化、容納我國城市化帶來的和新增的勞動力，而數(shù)以千萬計的就業(yè)者的生存和發(fā)展的各項需要，必然帶動我國經(jīng)濟的爆發(fā)式增長。
　　3.2加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質量
　　到本世紀末，我國人民的生活將達到小康水平。小康水平一方面表現(xiàn)在居民收達到一定標準，另一方面還表現(xiàn)在社會化服務水平和居民生活質量的提高。那時，城鎮(zhèn)居民的家務勞動逐步趨于社會化，農村消費需求逐步趨于城市化，人們在吃的方面向方便化、營養(yǎng)化轉變，用的方面向電器化、高檔化轉變，人們的需求從單純物質方面向物質與精神并重轉化。這些發(fā)展趨勢要求不斷開發(fā)新的消費領域，尤其是增加高層次的勞務消費，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等。只有加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才能適應人們以上的需求。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，可以大大推動國民經(jīng)濟的增長。發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)GDP70%以上。而我國只有40%，因此有很大的發(fā)展?jié)摿?。我們完全可以希冀，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必將成為中國不遠的未來，國民經(jīng)濟的最具活力的因素。
　　
　　參考文獻
　　[1] 林峰.可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構調整.社會科學文獻出版社
　　[2]