2011年省人代會(huì)建議正式交辦等(10則)

　　2011年省人代會(huì)建議正式交辦
　　日前，省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)辦公廳聯(lián)合召開2011年省“兩會(huì)”建議、提案交辦會(huì)。會(huì)議總結(jié)了2010年建議、提案辦理工作情況，部署了2011年建議、提案辦理工作任務(wù)。
　　會(huì)議由省委常委、秘書長(zhǎng)、政法委書記李強(qiáng)主持，省委常委、副省長(zhǎng)陳敏爾，省人大常委會(huì)副主任徐宏俊和省政協(xié)副主席斯鑫良等分別作了重要講話。90余家承辦單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
　　在2011年1月召開的省十一屆人大四次會(huì)議上，共收到代表建議790件。這些建議已全部交由有關(guān)部門辦理，承辦單位將及時(shí)把辦理情況答復(fù)相關(guān)代表。
　　會(huì)上，徐宏俊對(duì)2010年各建議承辦單位的辦理工作給予了肯定，并對(duì)2011年的建議辦理工作提出了三點(diǎn)要求：一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任心，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。二是要進(jìn)一步研究新舉措，提高辦理工作的質(zhì)量。要努力改進(jìn)辦理方式，加強(qiáng)調(diào)研，密切與代表的聯(lián)系，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”，使辦理工作更貼近代表、貼近群眾，答復(fù)更切合實(shí)際。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤落實(shí)工作，切實(shí)提高建議辦理的解決率。要按照開展建議辦理“回頭看”的規(guī)定要求，跟蹤每一件承諾解決的答復(fù)件是否落實(shí)；辦理時(shí)確定為條件成熟后再解決的建議，要檢查條件是否已經(jīng)成熟，對(duì)于條件成熟的，要認(rèn)真重新辦理。
　　會(huì)上，省人大常委會(huì)代表與選舉任免工作委員會(huì)主任陳仲方還宣讀了2010年度優(yōu)秀省人大代表建議承辦件及辦理工作先進(jìn)個(gè)人名單。
　　樊鵬
　　
　　義烏：助推國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)
　　日前，國(guó)務(wù)院發(fā)文批復(fù)《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》。這是浙江省第一個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。
　　2010年初，義烏市十三屆人大四次會(huì)議確定了“關(guān)于大力推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革，再創(chuàng)義烏發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”為大會(huì)議案之一，督促市政府及相關(guān)部門制定相關(guān)措施。隨后，市人大常委會(huì)聽取審議了市政府關(guān)于國(guó)際貿(mào)易綜合改革相關(guān)工作情況的報(bào)告，并提出了一系列有針對(duì)性的建議。
　　接到義烏市人大常委會(huì)的審議意見后，義烏市政府專門設(shè)立國(guó)際貿(mào)易改革工作辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作。令人欣喜的是，經(jīng)過(guò)義烏市政府的不懈努力，改革方案終于獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。獲批的方案就義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等內(nèi)容，作出了進(jìn)一步明確。
　　丁煥平
　　
　　仙居：人代會(huì)上首次編發(fā)紀(jì)律簡(jiǎn)報(bào)
　　日前召開的仙居縣十四屆人大五次會(huì)議，在宣傳報(bào)道、會(huì)議紀(jì)律、決定重大事項(xiàng)等方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新，力求人代會(huì)有新氣象、出新成效。
　　在該次人代會(huì)上，該縣首次嘗試對(duì)人代會(huì)第一次全體會(huì)議進(jìn)行電視現(xiàn)場(chǎng)直播，使全縣人民都能同步收看開幕式現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，聽取政府工作報(bào)告，進(jìn)一步提高會(huì)議的透明度。
　　值得一提的是，該次人代會(huì)還首次對(duì)會(huì)議紀(jì)律進(jìn)行了通報(bào)。會(huì)上，大會(huì)秘書處對(duì)每次全體會(huì)議和各代表團(tuán)審議討論簽到情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)編發(fā)會(huì)議紀(jì)律簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)缺席的代表和列席人員進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)其向大會(huì)主席團(tuán)作出說(shuō)明。對(duì)無(wú)故缺席人代會(huì)2次以上的，將按照代表法規(guī)定終止其代表資格。成 杰
　　
　　奉化：人大工作嘗試引進(jìn)“質(zhì)量認(rèn)證體系”
　　日前，奉化市人大常委會(huì)舉行2011年工作會(huì)議，動(dòng)員、部署新一年的工作。備受關(guān)注的是，在加強(qiáng)自身建設(shè)方面，常委會(huì)提出將引進(jìn)“質(zhì)量認(rèn)證體系”。
　　所謂“質(zhì)量認(rèn)證體系”，就是通過(guò)明確各項(xiàng)人大工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求和途徑，促使這些工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高工作成效。
　　據(jù)介紹，此次列入“質(zhì)量認(rèn)證體系”范圍的，包括聽取審議、執(zhí)法檢查、集體視察、會(huì)前調(diào)研、持證視察、建議辦理、人事任免、代表活動(dòng)、工作評(píng)議和代表述職等10項(xiàng)工作，常委會(huì)將根據(jù)這些工作的具體要求，制定每項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、要求、途徑、流程和詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，并以此作為今后開展工作的操作、考核標(biāo)準(zhǔn)。
　　原 杰
　　
　　衢江區(qū)：推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物全面治理
　　按照減量化、資源化、無(wú)害化的治理原則，衢州市衢江區(qū)850家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的排泄物治理工作日前已全面完成。這是區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大代表視察意見，積極整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生所取得的成效。
　　衢江區(qū)是養(yǎng)殖大區(qū)，隨著畜禽業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染也越來(lái)越嚴(yán)重。2010年8月，衢江區(qū)人大常委會(huì)組織代表深入大型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)視察畜禽排泄物治理情況，并就養(yǎng)殖場(chǎng)排污問(wèn)題提出了系列意見，要求政府部門及時(shí)采取有效措施整改落實(shí)。
　　為此，區(qū)政府專門制定了切實(shí)可行的治理方案，籌集專項(xiàng)資金，對(duì)全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展排泄物專項(xiàng)治理，極大地改善了農(nóng)村居民的居住環(huán)境。
　　 柯蘭
　　
　　武義：催生斷面水質(zhì)“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制
　　在武義縣人大常委會(huì)的監(jiān)督推動(dòng)下，武義縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的河流斷面水質(zhì)保護(hù)全面推行“河長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，由“河長(zhǎng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流水環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)，以確保為下游輸送一江清水。
　　2010年上半年，武義縣人大常委會(huì)在水污染防治執(zhí)法檢查時(shí)，提出了一系列意見、建議，要求加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河流水質(zhì)保護(hù)責(zé)任，加大污染源在線監(jiān)測(cè)及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用補(bǔ)助力度等。
　　為落實(shí)人大常委會(huì)意見，武義縣政府研究出臺(tái)了《武義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理考核辦法（試行）》。該考核辦法明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要行政負(fù)責(zé)人為“河長(zhǎng)”，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)河流（溪）斷面水質(zhì)負(fù)第一責(zé)任。交接斷面水質(zhì)每年考核一次，對(duì)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“河長(zhǎng)”給予通報(bào)批評(píng)，取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)某項(xiàng)污染物指標(biāo)考核不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從下一年度開始，停止審批、核準(zhǔn)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排放該項(xiàng)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，待交接斷面水質(zhì)考核達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，方可解除限批措施。
　　鄭淑蓮
　　
　　松陽(yáng)：持續(xù)監(jiān)督為汛期群眾撐起保護(hù)傘
　　2011年初，松陽(yáng)縣政府為落實(shí)縣人大常委會(huì)意見全面啟動(dòng)基層防汛體系建設(shè)，并于近日建成運(yùn)行水雨情自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。
　　2007年以來(lái)，松陽(yáng)縣人大常委會(huì)多次組織調(diào)研組到重點(diǎn)防汛地段、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)研，針對(duì)松陽(yáng)縣小流域多、強(qiáng)對(duì)流天氣顯著、部分山村存在山洪隱患等問(wèn)題，向縣政府提出了加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)小流域治理、在全縣建立水雨情預(yù)警系統(tǒng)等建議。
　　針對(duì)縣人大常委會(huì)提出的建議，松陽(yáng)縣政府在加強(qiáng)松陰溪沿岸堤防建設(shè)、加快小流域治理的同時(shí)，投資150萬(wàn)元建成了水雨情自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)。自該系統(tǒng)試運(yùn)行以后，松陽(yáng)縣最近發(fā)生的3次雷陣雨天氣，系統(tǒng)均準(zhǔn)確對(duì)雨量、水庫(kù)水位進(jìn)行了自動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警，向縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有關(guān)人員發(fā)布預(yù)警信息2500余條，有力保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
　　 周曉鵬
　　
　　拱墅區(qū)：首次出臺(tái)人代會(huì)議事規(guī)則
　　日前，杭州市拱墅區(qū)五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)了拱墅區(qū)人代會(huì)議事規(guī)則，就會(huì)議舉行、計(jì)劃和預(yù)算審查、質(zhì)詢案和詢問(wèn)案提出等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
　　規(guī)則規(guī)定，在人代會(huì)舉行一個(gè)月前，區(qū)人大常委會(huì)應(yīng)將開會(huì)日期和建議會(huì)議審議的主要事項(xiàng)予以公告。為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的審查，在區(qū)人代會(huì)舉行一個(gè)月前，區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，由區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委進(jìn)行初步審查后提交人代會(huì)審查。此外，區(qū)政府還要將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)測(cè)指標(biāo)(草案)、財(cái)政預(yù)算收支表(草案)和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況表(草案)一并印發(fā)人代會(huì)，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。
　　據(jù)了解，這是該區(qū)首次出臺(tái)人代會(huì)議事規(guī)則，為該區(qū)按法定程序舉行人代會(huì)提供了保障。
　　 徐俊
　　
　　普陀區(qū)：監(jiān)督推動(dòng)“美麗海島創(chuàng)建行動(dòng)”
　　這幾年，舟山市普陀區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)聽取專題匯報(bào)、調(diào)研視察等形式，就“美麗海島創(chuàng)建行動(dòng)”提出了一系列意見建議。為此，普陀區(qū)政府認(rèn)真落實(shí)，科學(xué)規(guī)劃，于近日研究出臺(tái)了《普陀區(qū)2011年度美麗海島建設(shè)計(jì)劃》。
　　該計(jì)劃按照“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、增產(chǎn)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、社會(huì)發(fā)展和諧美”的目標(biāo)，結(jié)合中心村培育、農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)房改造建設(shè)等工作，計(jì)劃通過(guò)五年（2011年至2015年）時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“全區(qū)漁農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，漁農(nóng)村生態(tài)環(huán)境普遍改善，漁農(nóng)村生態(tài)文化日益繁榮，漁農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制更加完善”的目標(biāo)，將普陀建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜游的美麗海島。
　　鄭漢民
　　
　　蘭溪：落實(shí)人大意見，招商成效顯著
　　2011年初，蘭溪市招商引資傳來(lái)好消息：在杭州、上海舉行的兩場(chǎng)招商項(xiàng)目簽約儀式上，蘭溪先后簽約投資合作項(xiàng)目22個(gè)，總投資額達(dá)23.65億元。這是蘭溪市政府積極落實(shí)人大常委會(huì)審議意見所取得的成果。
　　2009年11月，蘭溪市人大常委會(huì)聽取審議市政府《關(guān)于選優(yōu)招商工作情況的報(bào)告》時(shí)，建議市政府要著力引進(jìn)與蘭溪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)；2010年12月24日，市人大常委會(huì)再次專題聽取市政府《關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告》，建議市政府要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作方式，把招商引資工作與蘭溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
　　蘭溪市政府認(rèn)真吸納市人大常委會(huì)意見建議，積極進(jìn)駐上海、東莞、杭州、溫州和永康等地，采取叩門招商、以商招商、與行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)對(duì)等形式，開展駐點(diǎn)招商活動(dòng)。在各招商組共同努力下，2010年，蘭溪市駐點(diǎn)招商共引進(jìn)企業(yè)75家，總投資額達(dá)88.2億元，其中有27個(gè)項(xiàng)目的投資額均在億元以上。朱煒