園林施工中的問題及對(duì)策

劉永明

（廣東省平遠(yuǎn)縣園林管理所，廣東 平遠(yuǎn) 514600）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展、物質(zhì)生活和文化水平的不斷提高的今天，人們對(duì)日常生活、生產(chǎn)等活動(dòng)場(chǎng)所和室內(nèi)外環(huán)境的要求也越來越高。為了能創(chuàng)造出高質(zhì)量、高水平的園林工程精品，首先就必須解決好園林綠化工程施工過程中出現(xiàn)的一些問題。

1 園林綠化工程實(shí)踐中存在的問題

1.1 低價(jià)中標(biāo)，工程質(zhì)量難以保證

園林建設(shè)工程的招標(biāo)過程有無底價(jià)競(jìng)標(biāo)法（最低價(jià)競(jìng)標(biāo)），有標(biāo)底競(jìng)標(biāo)法等形式，幾年前大量采用有標(biāo)底競(jìng)標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)法，都因招標(biāo)執(zhí)行過程中存在人為操作過程而告終。目前的招標(biāo)方法普遍采用最低價(jià)競(jìng)標(biāo)法。所謂低價(jià)中標(biāo),其最根本目的是追求價(jià)廉物美,是公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的重要手段，是參照世行貸款項(xiàng)目及國際上通行的低價(jià)中標(biāo)原則的結(jié)果，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。目前我國工程建設(shè)領(lǐng)域許多項(xiàng)目均采用“經(jīng)過評(píng)審，選擇投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人中標(biāo)”的方式。這種方法理論上是對(duì)建設(shè)工程的成本控制，對(duì)招標(biāo)過程中人為操作起到很好的作用，但隨之帶來的后遺癥也很多。

1.2 綠化隊(duì)伍缺乏專業(yè)知識(shí)，管理相對(duì)落后

由于這兩年國家大搞園林綠化建設(shè)，綠化施工隊(duì)如雨后春筍相繼涌現(xiàn)，但正規(guī)專業(yè)素質(zhì)人才齊全的隊(duì)伍少，施工隊(duì)伍中專業(yè)技術(shù)人才十分匱乏，施工隊(duì)伍素質(zhì)低，不能正確領(lǐng)會(huì)和理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，甚至根本看不懂圖紙，不認(rèn)識(shí)植物，也不懂栽培技術(shù)。

對(duì)于一個(gè)普通的自然式植物種植設(shè)計(jì)，都難以按要求完成，常出現(xiàn)植物配置錯(cuò)位、搭配不合理等現(xiàn)象。從施工現(xiàn)場(chǎng)來看，管理較為落后，主要反映在施工組織計(jì)劃性不強(qiáng)；操作不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；規(guī)章制度形同虛設(shè)；工程項(xiàng)目的消耗高、浪費(fèi)大、質(zhì)量差、技術(shù)不求進(jìn)步等問題上。

1.3 對(duì)園林綠化苗木的質(zhì)量的監(jiān)督?jīng)]有引起足夠的重視

目前，在園林綠化施工過程中，很多施工管理人員沒有認(rèn)識(shí)到苗木質(zhì)量的好壞將直接影響綠化工程的質(zhì)量，對(duì)苗木的生長勢(shì)、有無病蟲害、土球大小等問題，也沒有做嚴(yán)格的控制，導(dǎo)致苗木成活率不高，影響了整體的綠化效果。尤其是對(duì)針葉樹種的監(jiān)督：眾所周知，針葉樹種的生長周期較長，將其從高緯度山林地帶移栽到污染嚴(yán)重，氣候相對(duì)炎熱的城市里時(shí)，必定會(huì)不適應(yīng)，因此在移栽針葉樹種之前，常常要定植一段時(shí)間，以適應(yīng)城市氣候、提高其成活率；但有些苗圃為追求利潤，將定植時(shí)間不夠的針葉苗木進(jìn)行出售，由于此類苗木的成活率不高，不僅造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，還使建設(shè)單位也蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。

1.4 園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)滯后

現(xiàn)今的園林綠化工程注重栽培而忽視養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象突出，為鞏固和發(fā)展綠化成果，必須加強(qiáng)對(duì)樹木、花草的養(yǎng)護(hù)管理。大多數(shù)綠地剛完工時(shí)效果好，由于缺乏后期管理，草坪逐漸雜草叢生，樹木雜亂無章，病蟲侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，觀賞效果大大降低。目前我國大部分地區(qū)的有關(guān)綠化的養(yǎng)護(hù)專業(yè)人員較少，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中大多是農(nóng)民工。專業(yè)知識(shí)少，素質(zhì)低，技術(shù)差，我在實(shí)習(xí)監(jiān)理的時(shí)候，曾有幸參加了北京路的綠化工程竣工驗(yàn)收，在驗(yàn)收過程中我就發(fā)現(xiàn)很多植物，如爬地柏，紅葉小檗等，在澆水的情況下還旱死，類似的情況在八一閘口的綠化工程中也出現(xiàn)，草坪斑禿不堪，旱柳、石竹成片死亡，主要原因是植物移栽后的澆水工作沒有及時(shí)做到，發(fā)現(xiàn)問題后又過量澆水，導(dǎo)致植物死亡。這不僅給施工單位帶來了經(jīng)濟(jì)損失，浪費(fèi)了人力、財(cái)力。還影響了景觀效果，本來是很好的民心工程，結(jié)果適得其反。

2 方法及對(duì)策

2.1 關(guān)于低價(jià)中標(biāo)

目前園林市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些投標(biāo)單位為了在競(jìng)爭(zhēng)中生存,不惜余力壓低報(bào)價(jià)甚至將報(bào)價(jià)降到與企業(yè)自身實(shí)力不相符的水平,以便取得低價(jià)中標(biāo),這種不合理的低價(jià)中標(biāo),給建筑市場(chǎng)帶來很大沖擊?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》明確提出“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！?即合理低價(jià))這一評(píng)標(biāo)原則以來,我國各省市不同程度的作了合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)的一些探索和嘗試工作,但缺乏可操作細(xì)則,使得合理低價(jià)中標(biāo)在實(shí)際投標(biāo)過程中無法真正實(shí)施。合理低價(jià)中標(biāo)法是國際上普遍認(rèn)可和通行的工程招標(biāo)方法,但其要在我國真正實(shí)行起來還應(yīng)具備相應(yīng)的配套政策,才能使我國的工程招標(biāo)工作規(guī)范化,從而杜絕承包商之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),保障工程的質(zhì)量。

2.2 關(guān)于綠化隊(duì)伍人員素質(zhì)問題

對(duì)本單位人員培養(yǎng)的好壞直接影響到這個(gè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力和生存力,因此各個(gè)單位在對(duì)職工進(jìn)行培養(yǎng)的時(shí)候應(yīng)注意一下幾點(diǎn):

2.2.1 通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)、深造等方式,不斷提高專業(yè)知識(shí)水平。

2.2.2 博采眾學(xué) ,科技興園 ,營造濃厚的尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

2.2.3 進(jìn)行思想道德教育

在對(duì)職工進(jìn)行完職業(yè)技能的培養(yǎng)之后，最重要的是對(duì)其進(jìn)行思想道德的教育，不僅要要求大家具有解放思想,實(shí)事求是，不唯書、不唯上、不媚俗、只唯實(shí),堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則的思想作風(fēng)；還要求大家樹立起察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。

2.4 園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)滯后

一般說，園林綠化工程與土建工程項(xiàng)目有相似的一面。園林綠化工程的景觀小品、園林建筑等所使用的建筑材料和建造標(biāo)準(zhǔn)都相同。然而，園林綠化工程與土建工程相比，它的大部份實(shí)施對(duì)象，都是有生命的活體，這就意味著在植物移栽完成之后的養(yǎng)護(hù)尤為重要。

另外，綠化養(yǎng)護(hù)管理工作具有技術(shù)性、長期性、繁雜性、社會(huì)性等特點(diǎn)。隨著城市建設(shè)發(fā)展，園林綠化建設(shè)也有了很大提高，但是城市人口的急劇增加、氣候的異常變化、城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，對(duì)保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境、鞏固綠化成果有很大影響，所以要從長遠(yuǎn)的，可持續(xù)發(fā)展的角度來重視綠化養(yǎng)護(hù)工作，徹底扭轉(zhuǎn)“重栽輕管”的局面。抓好養(yǎng)護(hù)管理工作主要采取以下措施：

2.4.1 建立業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)好的養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，責(zé)任到人、標(biāo)準(zhǔn)明確、獎(jiǎng)罰分明，通過競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)的手段促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。

2.4.2 養(yǎng)護(hù)工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、抓好養(yǎng)護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；還要制定必要的養(yǎng)護(hù)檢查措施，對(duì)養(yǎng)護(hù)措施好、管理突出的綠地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績。對(duì)管理不到位、養(yǎng)護(hù)水平差的綠地要加大懲戒力度。逐步提高園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)能力和質(zhì)量。

2.4.3 落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的實(shí)際工作量測(cè)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，要制定嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)定后的養(yǎng)護(hù)等級(jí)來核算、撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，真正實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，來調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員的積極性，加大養(yǎng)護(hù)管理部門之間的競(jìng)爭(zhēng)力度，從根本上提高養(yǎng)護(hù)管理的水平。

2.4.4 在養(yǎng)護(hù)管理上增加科學(xué)的投入，并加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加新的知識(shí)，不斷更新技術(shù)，使養(yǎng)護(hù)管理工作向更高的水平邁進(jìn)。

2.4.5 加強(qiáng)綠化宣傳教育，把綠化保護(hù)與環(huán)境保護(hù)、遵紀(jì)守法聯(lián)系起來，集思廣益、群策群力、開展對(duì)綠地的認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督，逐步做到人人都自覺的愛綠護(hù)綠，共同創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境，形成綠化家園，人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)氣。

結(jié)論

人類在改造世界的任何實(shí)踐活動(dòng)中都不可避免的會(huì)遇到這樣那樣的問題，園林綠化工程也不例外。在人們對(duì)物質(zhì)生活追求越來越高的今天，對(duì)綠地的質(zhì)量也提出了更高要求，如不能及時(shí)糾正施工中的不良傾向，使園林施工走向規(guī)范化、科學(xué)化、技術(shù)化。那么園林施工必將成為園林綠化事業(yè)蓬勃發(fā)展的“絆腳石”。

[1]王能斌.當(dāng)前園林綠化存在的幾個(gè)問題.咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2004年,10.

[2]張英.自治區(qū)園林綠化建設(shè)中存在的幾個(gè)問題.新疆林業(yè),2004年,4.

[3]趙大為.城市綠化中的幾種誤區(qū).上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào),2004年,增刊.