水利水電工程施工成本控制

彭成吉

（黑龍江省隆業(yè)水利水電工程建設有限公司，黑龍江 哈爾濱 150000）

近年來，水利工程施工企業(yè)競爭日益激烈，但是由于市場機制不夠完善等因素，致使企業(yè)經(jīng)濟效益下滑，加上施工企業(yè)中普遍存在管理粗放、效率低、經(jīng)濟成本意識差、責任心不強、人浮于事等問題嚴重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。

1 加強材料、人力、機械等費用的成本控制轉自項目管理者聯(lián)

材料控制。材料費是施工成本最主要的組成部分，對材料費的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。對于材料價格的控制，由于材料價格是由買價、運雜費、運輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價格，主要是通過掌握市場信息，應用招標和詢價等方式控制材料、設備的采購價格。凡材料物資的收發(fā)、領退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉移，都要經(jīng)過清點和填制必要的憑證，并經(jīng)一定的審批手續(xù)，以防止亂領、亂用。施工現(xiàn)場的材料物資要按規(guī)定及時地盤點、清查，防止積壓浪費、變質和貪污盜竊；嚴格按施工工藝流程的要求進行施工，盡量避免由于施工不當造成工程質量缺陷，從而減少返工的材料費損失。

人工費控制。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術教育和培訓工作;加強勞動紀律，提高安全意識，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴格控制非生人員的比例。

施工機械使用費的控制。合理使用施工機械設備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實例統(tǒng)計，高層建筑地面以上部分的總費用中，垂直運輸機械費用約占7%-10%。由于不同的起重運輸機械各有不同的用途和特點，因此在選擇起重運輸機械時，首先應根據(jù)工程特點和施工條件確定采取何種不同起重運輸機械的組合方式。在確定采用何種組合方式時，還要滿足施工需要，同時還要考慮到費用的高低和綜合的經(jīng)濟效益。

施工機械使用費主要由臺班數(shù)量和臺班單價兩方面決定，為有效控制施工機械使用費的支出，主要從以下幾方面進行控制:①合理安排施工生產(chǎn)，加強設備租賃計劃管理，減少因安排不當引起的設備閑置;②加強機械設備的調(diào)度工作臺，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設備利用率;③加強現(xiàn)場設備的維修保養(yǎng)，避免因不正確使用造成機械設備的停置;④做好機上人員與輔助人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機械臺班產(chǎn)量。

工程項目施工成本包括施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如水泥、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標費用等；臨建費指重要的機械設備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等。

2 工程施工過程中的成本控制

2.1 工程施工前期的成本控制

施工企業(yè)中標以后，首要的工作是施工前期準備，其中關鍵性問題是簽訂的工程承包合同，而合同的多數(shù)條款都與工程造價有關系，所以合同條款的明確是工程項目造價控制的重要因素和環(huán)節(jié)由施工企業(yè)的經(jīng)濟、技術人員所組成的投標人員參加投標工作，投標人員要有豐富的施工經(jīng)驗和投標經(jīng)驗，在熟悉合同條款的同時，深入現(xiàn)場，仔細調(diào)查、勘驗。高度重視材料、設備及人員的管理。水利工程中材料及設備、人工工資的造價往往超過整個工程造價的75%，其余為工程的間接費用.因此，選購質量優(yōu)良、價格低廉的材料一分重要。采購人員應對材料質量、價格多家比較，反復核算，才能采購到建設單位滿意，滿足工程要求，達到降低成本目的的材料。

2.2 工程施工中的成本控制

施工組織設計是施工過程中的指導性文件，利學正確地編制施工組織設計，對施工過程的成本控制尤為關鍵。重視施工準備工作，按照工程項目合理的程序排列施工先后順序。廣泛推行流水作業(yè)，立體交義作業(yè)。充分利用現(xiàn)有機械設備，內(nèi)部合理調(diào)配，力求提高主要機械的利用率、從而達到降低成本的目的要編制出施工技術上先進合理、人員安排上精良的施工方案，并均衡合理安排整個施工過程中各個分項工程的進度，安排中要考慮原材料的需用量和庫存量，杜絕材料積壓、閑置、浪費。

2.3 工程施工后期的成本控制

及時收集各種竣工資料，做好竣工決算單位工程在施工中應及時收集和保管好各種決算所需資料，除了工程技術資料、安全文明施工資料外，各種設計變更聯(lián)系單、設計單位及監(jiān)理工程師認可的施工措施和施工方案，各種人力不可抗拒自然災害及其他一些有關竣工決算憑據(jù)等，要及時收集整理。在施工資料收集齊全的基礎上，切合實際地進行水利工程結算，不缺項、不漏項，正確套用水利頂算定額和不同類別的工程費用定額。同時加速工程資金周轉工程竣工驗收決算通過后，應按合同條款規(guī)定，及時收回工程款，不能任由建設單位無故拖欠工程款，以至影響企業(yè)的資金周轉，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

3 做好施工成本控制的基礎工作

編制適用的企業(yè)定額。以企業(yè)定額來進行成本控制，是水利水電工程造價管理體制和投標市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。企業(yè)實物量消耗定額是企業(yè)定額的最重要組成部分，它是企業(yè)在自身的水平上充分考慮了人的積極因素，在施工強度、質量以及人工、材料、施工機械等方面規(guī)定所能達到的標準。編制先進而又可行的工時(工日)、材料單位耗量、臺時(臺班)等項消耗定額，是成本計劃，考核、分析施工消耗水平的重要依據(jù)。有了定額，才能據(jù)以審核各項消耗是否合理，是否節(jié)約，借以控制不必要的施工消耗。

制定健全可行的原始記錄制度，項目管理培訓。原始記錄是反映施工和管理活動的原始資料，是進行成本預測、成本控制、消耗分析和施工索賠的重要依據(jù)，是施工成本控制最基礎的工作。所以必須為原始記錄提供健全可行的技術保障制度和管理制度。記錄人員要與合同、技術、施工、勞資和設備等部門充分協(xié)調(diào)，認真制定科學易行、講究實效的原始記錄技術保障制度，使原始資料即能達到施工成本控制的要求，又能滿足其它各方的管理需要，同時對各原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作也要組織好，并形成規(guī)范的管理制度，以確保及時完整地為施工成本控制和其它有關方面提供資料。

4 施工成本與控制費用的關系，項目管理者聯(lián)

很顯然，施工成本的控制措施越多越嚴，控制費用的支出也就越多。措施越多越嚴，措施的制定、實施、監(jiān)督和修改就需要投入更多的資源，控制費用的支出也就越多；同時，施工成本控制標準不同，也對控制費用的支出有著不同的影響。前述的三種施工成本控制從制定到根據(jù)分析報告所采取的措施，每一步都會花費一定的費用。

那么，是不是施工成本措施越多越嚴就越好呢?在控制措施不斷地增多和加嚴的過程中，開始時施工成本的減少遠遠大于控制費用的支出，項目總成本在不斷下降；當控制到一定程度后，施工成本的減少將小于控制費用支出，項目總成本開始上升。工程總成本的最低點為收支平衡點，也是施工成本控制的最優(yōu)點。

5 結語

工程成本管理是全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。加強工程成本控制是當前施工企業(yè)創(chuàng)效爭收的主要途徑之一。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點，正確處理好工程造價與質量和工期的辯證關系，把技術與經(jīng)濟相結合和管理思想貫穿于整個施工過程，逐步建立和完善適合企業(yè)內(nèi)部的成本控制方法。要加強施工企業(yè)管理人員知識結構的多元化與綜合化的教育，提高工程成本控，通過各種合理有效的成本控制的技術方法，在施工管理中實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益。

[1]單寶元、秦遠非、胡增利。工程施工階段的成本控制[J].遼寧交通科技，2005(2).

[2]張連英.淺談建筑施工項目成本控制[J].湖南經(jīng)濟管理干部學院學報，2002，13(2).