縣鄉(xiāng)公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定技巧

曾偉星

（會(huì)昌縣公路管理站，江西 會(huì)昌 342600）

在縣鄉(xiāng)公路工程建設(shè)項(xiàng)目中，一般均需按照招投標(biāo)法采用公開(kāi)招標(biāo)，公開(kāi)招標(biāo)一般分資格預(yù)審階段及投標(biāo)階段，即資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)了的企業(yè)才能參加正式投標(biāo)。投標(biāo)書(shū)一般分商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)兩部分，商務(wù)標(biāo)包括投標(biāo)書(shū)及其附件，投標(biāo)保證金，法人授權(quán)書(shū)，投標(biāo)單位一般情況表，財(cái)務(wù)狀況表，在建工程情況表，分包工程表及工程量清單及調(diào)整報(bào)價(jià)的函（如果有），主要人員簡(jiǎn)歷，資格方面如資質(zhì)、資信、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方面的內(nèi)容；技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)文字說(shuō)明，擬投入的組織機(jī)構(gòu)框圖，機(jī)械設(shè)備，測(cè)量?jī)x器及試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，總平面布置圖，工程進(jìn)度橫道圖（斜道圖），工程管理曲線，主要工序工藝流程，生產(chǎn)力和施工周期表，網(wǎng)絡(luò)圖，質(zhì)量保證體系、安全、工期及環(huán)境保護(hù)等保證措施等。

1 影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的因素

企業(yè)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不是單純?yōu)榱酥袠?biāo)，最終目的是為了在中標(biāo)后取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在投標(biāo)報(bào)價(jià)之前應(yīng)綜合考慮以下因素：

1.1 投標(biāo)企業(yè)自身的因素

1.1.1 本企業(yè)的施工特點(diǎn)和施工能力，施工機(jī)械設(shè)備及施工經(jīng)驗(yàn)。

1.1.2 工程建設(shè)資金是否到位是否需要墊資。

1.1.3 本企業(yè)的管理水平及企業(yè)內(nèi)部的施工定額。

1.2 工程方面的因素

1.2.1 工程的性質(zhì)、等級(jí)和規(guī)模。

1.2.2 業(yè)主要求的工期是否適當(dāng)。

2 現(xiàn)場(chǎng)考察及標(biāo)前會(huì)議

當(dāng)企業(yè)買(mǎi)到招標(biāo)文件以后，應(yīng)首先重點(diǎn)熟悉投標(biāo)人須知、特別條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量清單、技術(shù)規(guī)范等，即“吃透”招標(biāo)文件，然后參加業(yè)主統(tǒng)一安排的現(xiàn)場(chǎng)考察及標(biāo)前會(huì)議，因?yàn)橥稑?biāo)人提出的報(bào)價(jià)一般被認(rèn)為是在通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)考察后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境有了詳細(xì)的了解后提出的。另外，投標(biāo)書(shū)編制的許多數(shù)據(jù)及情況也需要從現(xiàn)場(chǎng)考察后熟知。

在熟悉了招標(biāo)文件，參加了現(xiàn)場(chǎng)考察后，應(yīng)及時(shí)將不明白之處以書(shū)面形式在標(biāo)前會(huì)議之前報(bào)業(yè)主要求澄清，業(yè)主在標(biāo)前會(huì)議上將對(duì)所有投標(biāo)人提出的問(wèn)題予以答復(fù)，并形成會(huì)議紀(jì)要，并下發(fā)所有投標(biāo)人，該會(huì)議紀(jì)要同時(shí)是招標(biāo)文件的組成部分。

3 編制施工方案

施工方案包括施工組織機(jī)構(gòu)，施工廠隊(duì)的設(shè)置，施工總平面布置，施工工藝、施工方法等，施工組織方案是計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，不同的施工方案會(huì)計(jì)算出不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，比如路基土方中的利用土填方，運(yùn)距在500M以內(nèi)是采用鏟運(yùn)機(jī)運(yùn)輸還是裝卸機(jī)配合自卸汽車(chē)運(yùn)輸施工，計(jì)算出的報(bào)價(jià)相差很大。再如路面基層施工的廠拌與路拌，拌和廠地的設(shè)置位置均直接影響報(bào)價(jià)。因此，最優(yōu)的施工方案是計(jì)算出最優(yōu)報(bào)價(jià)的前提及依據(jù)。

4 投標(biāo)價(jià)的計(jì)算

4.1 計(jì)算依據(jù)

招標(biāo)文件中工程量清單中的數(shù)量是業(yè)主根據(jù)圖紙計(jì)算，僅做為各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，在實(shí)際施工中，以合同單價(jià)及監(jiān)理工程師確認(rèn)的工程數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。因此招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)）中的工程量不得隨意更改，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可參考最新公路工程概預(yù)算定額，但為了提高報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力和保證能完成施工合同，可結(jié)合本企業(yè)的施工技術(shù)管理水平，同時(shí)必須根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況對(duì)各項(xiàng)定額及費(fèi)率做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4.2 計(jì)算原則

工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷、修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)，符合合同條款規(guī)定的全部費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為已被計(jì)入有標(biāo)價(jià)的工程量清單所列各細(xì)目之中，未列細(xì)目的不予計(jì)量。因此，在標(biāo)書(shū)編制前，慶詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件及施工圖紙，做到胸中有數(shù)，不漏計(jì)、不重列。比如，工程量清單中的漿砌片石擋墻以立方米為單位進(jìn)行支付，而實(shí)際報(bào)價(jià)中應(yīng)攤?cè)霝槭┕{砌片石，根據(jù)圖紙確定的挖基、基礎(chǔ)處理、回填、勾縫、抹面等工程內(nèi)容；再如鉆孔灌注柱，工程量清單按不同孔徑以延米為單位支付，而實(shí)際報(bào)價(jià)中應(yīng)攤?cè)脬@孔灌注樁成孔、砼澆注、護(hù)筒埋設(shè)等工程費(fèi)用。

因此，投標(biāo)報(bào)價(jià)必須建立在熟悉圖紙、熟悉每個(gè)分項(xiàng)工程的施工工藝之上。

4.3 計(jì)算步驟：

4.3.1 “吃透”標(biāo)書(shū)；

4.3.2 復(fù)核圖紙工程量；

4.3.3 編制初步的施工方案；

4.3.4 根據(jù)標(biāo)書(shū)格式及填寫(xiě)要求進(jìn)行標(biāo)價(jià)計(jì)算。

4.4 報(bào)價(jià)計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題：

算標(biāo)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真細(xì)致、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、既不要有僥幸心理，也不要搞層層加碼。

①首先要按照合同的類(lèi)別結(jié)合本單位的經(jīng)理和習(xí)慣，確定算標(biāo)的方法、程序和報(bào)價(jià)策略。

②工程量計(jì)算的準(zhǔn)確與否，是整個(gè)算標(biāo)工作的基礎(chǔ)。計(jì)算和核定工程量，一般可從兩方面入手，一方面要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，復(fù)核工程量，吃透設(shè)計(jì)技術(shù)要求，改正錯(cuò)誤，檢查疏漏；另一方面要通過(guò)實(shí)際勘測(cè)取得第一手資料，掌握一切與工程量有關(guān)的因素。

③不能漏項(xiàng)、漏章、漏頁(yè)。

④計(jì)算與打印時(shí)，必須注意數(shù)字的準(zhǔn)確性，一是注意單價(jià)與數(shù)量相乘一定要等于總額。二是要注意小數(shù)點(diǎn)位置。三是要注意各分項(xiàng)之和一定要等于總額價(jià)。

5 最終報(bào)價(jià)的確定

按定額編制計(jì)算出的投標(biāo)單價(jià)和總價(jià)只能是最初的指導(dǎo)價(jià)，實(shí)際價(jià)可按以下技巧進(jìn)行調(diào)整。

在了解信息市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合以往類(lèi)似工程項(xiàng)目的單價(jià)，項(xiàng)目所在地正在施工的項(xiàng)目單價(jià)或正在編制的其它項(xiàng)目單價(jià)綜合取舍，對(duì)單價(jià)予以調(diào)整。

不平衡報(bào)價(jià)法。

①認(rèn)真分析圖紙，對(duì)圖紙上有不全、設(shè)計(jì)不合理等項(xiàng)目，在實(shí)施階段有可能改變?cè)O(shè)計(jì)，工程量有可能增加的，則提高單價(jià)，工程量有可能減少的，則降紙單價(jià)。

②對(duì)前期支付項(xiàng)目如路基工程可提高單價(jià)，對(duì)后期實(shí)施的項(xiàng)目，如路面工程可降低單價(jià)，這樣有利于加速資金轉(zhuǎn)，減少貸款利息，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

③對(duì)業(yè)主有可能指定分包的項(xiàng)目降低報(bào)價(jià)。

但是對(duì)于不平衡報(bào)價(jià)必須合理掌握調(diào)整的幅度，以免因明顯不合理，可能被招標(biāo)單位看出而拒絕。

調(diào)整比例的確定。應(yīng)認(rèn)真分析工程的規(guī)模、性質(zhì)，并考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往的報(bào)價(jià)水平，結(jié)合本公司的實(shí)際管理水平（即成本+利潤(rùn)）綜合確定最終報(bào)價(jià)。

綜上所述，掌握和提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧，是施工企業(yè)彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)所造成經(jīng)濟(jì)損失的一種策略，也是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)中標(biāo)率的一種強(qiáng)有力的手段。

[1]李強(qiáng).公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及技巧[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2008，（02）.

[2]張佑生.公路工程投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的探討[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2008，（07）.