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    為中小企業(yè)減負(fù)才能實現(xiàn)“藏富于民”

    2010-12-30 02:16:42
    關(guān)鍵詞:事業(yè)性服務(wù)費稅費

    藏富于民,無疑是當(dāng)下最時髦的名詞。探求藏富于民的途徑,是依靠“雁過拔毛”的壟斷企業(yè),還是寄望充滿活力的中小企業(yè),大多數(shù)人恐怕更傾向于后者。有數(shù)據(jù)也可以證明這一點,目前我國中小企業(yè)約有4000萬家,占企業(yè)總數(shù)的99%,貢獻(xiàn)了中國60%的GDP、50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。

    但是,我國中小企業(yè)的發(fā)展卻一直面臨著稅費負(fù)擔(dān)相對較重的問題,這嚴(yán)重制約其“健康茁壯成長”。最近有一份調(diào)查顯示,目前向中小企業(yè)征收行政事業(yè)性收費的部門有18個,按收費項目分有69個大類,子項目上千。諸如中介服務(wù)費、各種評比、報刊征訂、行政許可費、強(qiáng)制性的中介服務(wù)費等各種各樣的行政事業(yè)性收費。對企業(yè)造成負(fù)擔(dān)排在前三位的,則依次為環(huán)保部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)監(jiān)部門。

    這是社會各界多年來為中小企業(yè)高喊“減負(fù)”以來,官方出具的最為詳細(xì)的一份稅費負(fù)擔(dān)報告??赡芎芏嗳撕凸P者有一樣的感覺,知道中小企業(yè)負(fù)擔(dān)重,但沒有想到有這么重!各種各樣的部門、協(xié)會都在從中小企業(yè)身上搜刮“油水”,名目繁多的收費項目讓人應(yīng)接不暇,我們不得不感嘆我國中小企業(yè)生存、發(fā)展之艱難。

    當(dāng)然,我們也不能否認(rèn)國家為解決中小企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)問題所做出的努力。國家基本上每2—3年就組織開展一次專項性工作,期間采取了上收審批權(quán)、公布取消收費目錄、組織監(jiān)督檢查、實行收支兩條線管理等一系列措施,但是企業(yè)減負(fù)工作仍然未能走出“治理—膨脹—再治理—再膨脹”的周期率。

    究其原因,首先,一些中介服務(wù)組織、協(xié)會或者學(xué)會,本身并不是政府機(jī)構(gòu),但是在我國現(xiàn)有行政體制下,這些單位都有政府背景。中小企業(yè)為了自身發(fā)展,怎能得罪他們?對于他們的收費只能乖乖就范。其次,即便國家通過幾次專項治理工作,清理了一些不合理收費,這些協(xié)會還會絞盡腦汁想出其他名目的收費項目,繼續(xù)盤剝中小企業(yè)。

    更重要的是,就像中小學(xué)生“減負(fù)”受到高考制度的制約舉步維艱一樣,中小企業(yè)“減負(fù)”也面臨體制上的掣肘。在目前市場經(jīng)濟(jì)體制尚待完善的時候,一些地方政府、部門權(quán)利過大、過于集中,對于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展插手得過多,更有甚者,還妄圖從企業(yè)中獲得好處。

    所以,為中小企業(yè)“減負(fù)”絕不僅僅是清理違規(guī)收費那么簡單,更應(yīng)當(dāng)加快政府職能的轉(zhuǎn)換,真正實現(xiàn)“小政府、大社會”。如果說30多年的改革開放所取得的巨大成就,更多來源與政府的正確決策和高效運作,那么未來中國的發(fā)展則應(yīng)當(dāng)依靠企業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步說,禁止違法增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān),規(guī)范政府行為,創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境就應(yīng)該成為全社會的共識。若如此,藏富于民的目標(biāo)將不再會是夢想。

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