十載不懈課改路水到渠成開鏡天

　　2010年6月，應(yīng)福建省廈門市教研員宋超美老師之邀，我刊編輯部主任王子樸前往廈門參加“廈門市中學(xué)心理特色大課間觀摩研討會”，并于接下來的幾日，連續(xù)觀摩采訪了廈門市金尚中學(xué)、廈門市海滄中學(xué)、廈門市瑞景小學(xué)等，并多次與教育局領(lǐng)導(dǎo)、體育教研員、學(xué)校校長、一線教師座談、交流，親臨其境地感受了福建省豐富多彩的中小學(xué)陽光體育以及正在進行中的轟轟烈烈的體育課改。而后，本刊在準備本期“課改萬里行——福建站”的過程中，得到了福建省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處江仁虎調(diào)研員和福建省普通教育教學(xué)研究室陳明祥老師的大力支持和協(xié)助，我們才得以順利高效地看到了來自福州、廈門、泉州三地的體衛(wèi)處長及體育教研員、學(xué)校校長、一線體育教師的工作材料和經(jīng)驗文章。學(xué)校體育工作是實施素質(zhì)教育的突破口，近些年來，福建省無論是在貫徹中央7號文件精神，還是腳踏實地地進行課程改革方面，均取得了令人刮目的成績。
　　
　　一、“課改萬里行”福建省三地課改調(diào)研
　　
　　福州市：
　　福州是福建省第一大城市，福建省的省會城市，國家歷史文化名城。中央7號文件下發(fā)以后，福州市學(xué)校體育工作確立了開展陽光體育運動以“我運動、我健康、我快樂、我成功”為主題，以“每天鍛煉一小時”為核心，以“四個結(jié)合”為載體，以“達標爭優(yōu)、強健體魄”為目標的整體工作思路，按照這個整體思路，采取有力措施切實增強學(xué)生體質(zhì)。教研工作以理論為先導(dǎo)，用實踐做檢驗。本著“在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中思索，在實踐中改進，在實踐中提升”的宗旨，立足于福州學(xué)校體育的實際，密切關(guān)注著國家體育與健康課程改革的動向，研究課改中出現(xiàn)的新情況、新問題。在實踐中學(xué)會分析，學(xué)會思考，學(xué)會判斷，學(xué)會總結(jié)。福州市在體育課改的大方向指引下，始終堅持在實踐探索中前行。在課程實施方面采取三步走，通過實行崗前培訓(xùn)、組建高中課改中心組、下校調(diào)研、聽課、視導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教研等活動，不斷促進課堂教學(xué)的有效性。
　　
　　廈門市：
　　廈門是我國經(jīng)濟特區(qū)之一，國際花園城市。2009年中國城市人均GDP約9420美元，名列全國第14，居全省第一。廈門市是我國首批國家級38個基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)之一，自2001年實施體育新課程，2004年8月開始進入普通高中體育與健康課程標準的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。廈門市教育局堅持以教學(xué)工作為中心，落實上級教育部門的工作部署，以高度的責(zé)任感和極大的熱情積極投身這一教學(xué)改革的洪流中，與時俱進，更新觀念，開拓進取，勇于探索，狠抓校本教研，促使課改實驗工作健康、有序、協(xié)調(diào)地開展。廈門市在加強校本教研的同時，打造名師隊伍，提升教學(xué)質(zhì)量，在課改潮流中涌現(xiàn)出豐碩的成果。
　　廈門市金尚中學(xué)經(jīng)常開展生動活潑的心理健康教育活動，如，心理劇展演評比、手語操展示、家長專場講座、校園心理漫畫比賽等。學(xué)生每周有兩天的大課間活動做學(xué)校自編的全國首套“學(xué)生心理放松操”。學(xué)校積極探索如何在各學(xué)科教學(xué)中滲透心理健康教育并取得初步成果。據(jù)金尚中學(xué)副校長王有光介紹，學(xué)校以心理教育為突破口，樹立了自己的學(xué)校品牌，目前在全市、全省乃至全國逐漸凸顯領(lǐng)頭羊的作用。
　　廈門市瑞景小學(xué)組建了各種類型的興趣小組，如足球隊、棒球隊、跳繩隊、田徑隊等，培養(yǎng)出了大批體育特長生，為各類上級部門吸納。學(xué)校棒球隊是福建省最早成立的棒球隊，經(jīng)過幾年有計劃的系統(tǒng)訓(xùn)練，并從每年舉行全校性的棒球聯(lián)賽中挑選優(yōu)秀隊員建立學(xué)校梯隊，技戰(zhàn)術(shù)水平得到逐漸提高。瑞景小學(xué)謝縣開老師介紹說，棒球隊逐漸成為學(xué)校的“名片”，經(jīng)常與日本、臺灣等國家或地區(qū)的少棒隊進行交流，成為對外交流的窗口。
　　廈門市海滄中學(xué)連仁都老師于2007年引進校園排舞，在大課間開始實施，并在高中模塊中進行選修。學(xué)校大課間組織管理上別出心裁，設(shè)計大課間評價管理，充分調(diào)動全校師生參與大課間活動，把生命安全教育、逃生演練融入日常活動中，使大課間充滿活力。
　　另外，廈門市曾營小學(xué)、松柏二小、同安實小等也本著因校制宜、因人而異的實施原則，從學(xué)校的實際出發(fā)，開展內(nèi)容豐富多彩、形式多樣的大課間活動，來滿足不同特長、不同興趣、不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，促進中小學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和審美素質(zhì)的全面提高，并形成在普及與提高的基礎(chǔ)上良性發(fā)展的局面。
　　
　　泉州市：
　　泉州是福建省第二大城市，人均GDP約5611美元。泉州市位于我國東南沿海臺灣海峽西岸，地處閩南金三角，轄三市、四區(qū)、五縣、一開發(fā)區(qū)，陸地總面積11015平方公里(含金門縣，待統(tǒng)一)。全市總?cè)丝?50萬，經(jīng)濟繁榮，人文薈萃。目前，全市共有中學(xué)370所，學(xué)生520713人，小學(xué)1564所，學(xué)生531863人。
　　為了貫徹落實中央7號文件的精神，泉州市各級黨委和政府在認真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，充分認識這項工作的必要性、重要性和緊迫性，以認真負責(zé)的態(tài)度，自覺增強責(zé)任感和使命感，采取有效措施，以確保該項工作全面落實。在過去的幾年里，認真做好初中畢業(yè)升學(xué)體育考試、《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》的測試及數(shù)據(jù)上報、積極推行大課間活動，落實每天鍛煉一小時，真正實現(xiàn)青少年學(xué)生人人享有體育、人人享有健康教育的目的，齊心協(xié)力營造青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。據(jù)泉州市教育局體衛(wèi)藝處黃慶坤科長介紹，泉州市非常注重中小學(xué)學(xué)生的身心健康，在全市廣泛開展“陽光體育運動”，各校開發(fā)校本資源，開展校本研究，掀起萬名學(xué)生參加校內(nèi)外體育鍛煉的熱潮，發(fā)動各校創(chuàng)編各種形式多樣、內(nèi)容豐富、學(xué)生喜歡的活動項目(呼啦圈、千人一笛、千人一繩、高跳、合作跑及過障礙跑等)進行鍛煉，收到良好的鍛煉效果。
　　
　　二、福建三地整體狀況調(diào)查分析
　　
　　1.強化政府責(zé)任，為學(xué)校體育工作提供有力保障
　　加強學(xué)校體育工作，增強青少年學(xué)生體質(zhì)，政府重視是關(guān)鍵。中央7號文件對加強學(xué)校體育工作提出明確的任務(wù)，使學(xué)校體育為國家和各級政府所重視，為家長和群眾所關(guān)注是新中國成立以來的首次。泉州市市、縣兩級政府分別成立了學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下設(shè)的辦公室分別依托在市、縣教育局的體衛(wèi)藝教科(辦)上，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮全市“陽光體育”工作，各中小學(xué)成立相應(yīng)機構(gòu)并由一名副校長分管抓具體工作，把“陽光體育”切實納入到學(xué)校教育的整體工作之中，全市基本形成了學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的學(xué)校體育網(wǎng)絡(luò)。泉州市嚴格執(zhí)行《課程計劃》，按照國家規(guī)定開足、開齊體育與健康課程，保證在校學(xué)生每天一小時的體育活動。全市中小學(xué)校體育課開課率達98％，健康課開課率達90％，教學(xué)時間基本得到保證。
　　據(jù)調(diào)查，福州市、廈門市、泉州市各級政府高度重視學(xué)校體育工作，加大投入，不斷改善辦學(xué)條件。泉州市由政府牽頭，在“兩基驗收”、“雙高普九”，“對縣督導(dǎo)”、“教育先進縣驗收”等工作中把學(xué)校體、音、美的硬件建設(shè)列入驗收的必備指標，作為政府行為之一，實行一票否決。全市中小學(xué)共有400米田徑場150多個，300米田徑場近百個，200米至250米田徑場近300個，其中沿海片的晉江、石獅、豐澤、洛江等縣(市、區(qū))的環(huán)形跑道已基本塑膠化。單南安市2009年投入學(xué)校體育衛(wèi)生建設(shè)經(jīng)費就達2000多萬元，新建或在建標準運動場6個、體育館3個、乒乓球館5個、水泥籃球場97個、排球場50個、足球場10個、羽毛球場31個。全市完中、城鎮(zhèn)中小學(xué)的體育設(shè)施配齊率達到85％以上，農(nóng)村初中校、完小也達到75％以上。
　　廈門市教育局本著“健康第一”的指導(dǎo)思想，引領(lǐng)各中小學(xué)體育教師認真學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一思想、提高認識，明確了體育工作目標，把思想和行動統(tǒng)一到中央7號文件上來。以體育課堂教學(xué)為主渠道，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》為重點，不斷完善學(xué)生健康評價機制，廣泛開展陽光體育運動和大課間活動，培育學(xué)校體育特色，不斷推動學(xué)校體育工作，提高競技運動水平。各校校長能加強責(zé)任意識，結(jié)合文件與會議精神，定期研究工作，明確工作目標。各小組成員做到目標明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，落實各項學(xué)校體育措施。確保文件精神及學(xué)校體育工作長期，穩(wěn)定、有序地進行。廈門市教育局要求各校嚴格按照課程標準(實驗)的要求及福建省教育廳規(guī)定，小學(xué)1-2年級每周上4學(xué)時，小學(xué)3-6年級、初中三年級每周上3學(xué)時，高中三年內(nèi)必須完成11個學(xué)分，且每周上2學(xué)時體育課；中小學(xué)每天上午組織學(xué)生大課間(25-30分鐘)，每周至少組織一次課外活動，若學(xué)校條件允許每周至少要組織兩次課外活動，保證每生每天在校鍛煉一小時。
　　
　　2.健全教學(xué)管理機制，提高課堂教學(xué)質(zhì)量
　　為了認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的精神，福建省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處于2008年底舉辦了全省首屆中小學(xué)體育教師教學(xué)評比暨體育教學(xué)觀摩展示活動，全省共有124節(jié)中小學(xué)體育課參評，其中小學(xué)體育課62節(jié)，初中體育課34節(jié)，高中體育課28節(jié)。最后選出小學(xué)18節(jié)、初中10節(jié)、高中7節(jié)體育課于12月22-25日統(tǒng)一集中省里進行現(xiàn)場觀摩展示活動。主要教材內(nèi)容包括跑、跳、投、籃球、足球、橄欖球、手球、體操、啦啦操、搏擊操、跆拳遭、定向越野等項目。這些優(yōu)秀課基本上反映了我省八年來中小學(xué)體育課程與教學(xué)改革所取得的進步，對我省體育教學(xué)具有積極的示范、指導(dǎo)作用。為進一步推進新課程的教學(xué)改革，省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育處又于今年4月舉辦了全省第二屆中小學(xué)體育教師教學(xué)評比，這次評比是在總結(jié)首屆教學(xué)評比存在問題的基礎(chǔ)上進行的。授課教師能依據(jù)體育學(xué)科的性質(zhì)、體育教學(xué)的基本規(guī)律，從實際出發(fā)，比較正確地貫徹體育(與健康)課程標準的精神，并能根據(jù)學(xué)生生理、心理特點，認真鉆研教材，研究教學(xué)方法，注重體育知識、技能及方法的傳授，體育教學(xué)效果比上一屆有了較明顯的提高。
　　教育質(zhì)量的提升，關(guān)鍵在課堂。泉州市通過健全教學(xué)管理機制，切實提高課堂教學(xué)質(zhì)量。一是成立課改指導(dǎo)組，指導(dǎo)組在教研員的帶領(lǐng)下深入教學(xué)第一線，與一線教師交流、探討，切實發(fā)揮公開課的示范引領(lǐng)作用，提高常態(tài)課的教學(xué)質(zhì)量。二是抓基地校，發(fā)揮基地校以點帶面的輻射作用。三是通過體育專項督導(dǎo)評估檢查，運用體育課教學(xué)評估的手段，發(fā)揮評估的導(dǎo)向性、激勵性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。四是貫徹落實中考體育，學(xué)生家長鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉，為學(xué)生積極鍛煉創(chuàng)造外部條件。
　　福州市根據(jù)新課程標準的評價理念，結(jié)合當(dāng)前福州市學(xué)校體育的實際，在廣泛征求體育教師、教研員意見的基礎(chǔ)上，制定了《福州市中小學(xué)體育與健康(體育)課考核與評價方法(試行)》，其中規(guī)定體育與健康課的成績由田徑：跑、跳、投(任選兩項)，體操和武術(shù)(任選一項)，球類(籃、排、足任選一項)和知識共五項組成。福州教育學(xué)院也提出了《福州市體育學(xué)科初中教學(xué)指導(dǎo)意見》，其內(nèi)容包括：(1)加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念。(2)明確教學(xué)目標，以目標統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)內(nèi)容與方法。(3)教材內(nèi)容的選擇要有利于目標的達成。(4)有效地組織體育與健康課教學(xué)。(5)建立發(fā)展性評價系統(tǒng)，促進學(xué)生發(fā)展，教師提高。(6)立足以校為本的教學(xué)研究等六個部分。對于高中課改，福州市在吸收課改先行的兄弟省市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《福州市普通高中體育與健康學(xué)科課程設(shè)置和選課指導(dǎo)意見》?？紤]到學(xué)校辦學(xué)條件的差異性，提供了兩套選課方案供學(xué)校選擇。根據(jù)高中體育與健康課程標準精神和福建省高中體育與健康課程的教學(xué)要求，研究制定《福州市普通高中體育與健康學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見》，提出具體的高中體育與健康課程標準教學(xué)層次要求和學(xué)生學(xué)習(xí)評價指標(體能40％，知識技能40％，學(xué)習(xí)態(tài)度與情意表現(xiàn)20％)。
　　
　　3.體現(xiàn)校本特色，構(gòu)建學(xué)校特色文化
　　原教育部王湛副部長在全國基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作會議上的講話中提出：要提高課程對不同地區(qū)、學(xué)校的適應(yīng)性，就必須走國家、地方和學(xué)校共同建設(shè)課程的路子，因此，課程管理的權(quán)限應(yīng)根據(jù)各級不同的責(zé)任與需要作科學(xué)合理的劃分。各地要在達到國家規(guī)定課程的基本要求下，規(guī)劃并開發(fā)好地方課程，發(fā)展學(xué)校課程。隨著教師設(shè)計課程能力的提高，學(xué)校課程的發(fā)展將有更加多樣和廣闊的前景。
　　泉州市教育局印發(fā)了《關(guān)于開展“閩南文化進校園”活動的實施意見》，把開展“閩南文化進校園”活動與地方課程、校本課程開發(fā)有機結(jié)合起來，充分利用閩南文化歷史悠久、博大精深的特點，開設(shè)南少林武術(shù)地方課程、校本課程。南少林武術(shù)文化是我國優(yōu)秀文化瑰寶，必須得到繼承和發(fā)展。如何讓兒童、青少年認識南少林文化，掌握南少林武術(shù)，探索南少林武術(shù)文化在學(xué)校傳承的方式與途徑，是有識之士的共同心愿。鯉城實驗小學(xué)南拳校本課程的開發(fā)和研究，正是學(xué)?！叭宋摹そ】怠苯逃軐W(xué)思想的一縷曙光，植根傳統(tǒng)體育文化開發(fā)體育課程資源，使學(xué)校形成了一種健康和諧、令人振奮的校園風(fēng)貌。南拳校本課程的創(chuàng)想來源于學(xué)生身心健康的隱憂。學(xué)校與泉州武術(shù)協(xié)會共同開發(fā)南少林武術(shù)文化作為課程資源，在華東師范大學(xué)體育與健康學(xué)院院長季瀏和汪曉贊博士的專業(yè)支持下，于2006年6月起開始了南拳校本課程開發(fā)和實施的研究，于2008年起在市、區(qū)其他學(xué)校推廣。
　　廈門市金尚中學(xué)把心理學(xué)科與大課間結(jié)合，通過心理放松操，讓學(xué)生的心理壓力得到放松、緊張情緒得到緩解。再通過編排了豐富多彩的趣味游戲，以班級為單位，讓學(xué)生自由選擇，使學(xué)生在活動中像只翱翔的小鳥，個性得到充分抒發(fā)，促進身體、心理、社會適應(yīng)的和諧發(fā)展。廈門市禾山中學(xué)的實施方案主要以學(xué)生發(fā)展為本，結(jié)合學(xué)校的實際情況，把活動內(nèi)容具體化，不僅有集體性的團體練習(xí)，還有展現(xiàn)個性特點的個人項目，不僅有針對身心發(fā)展的趣味性項目，還有注重男女生個體差異的素質(zhì)練習(xí)，通過活動促進學(xué)生參與鍛煉的積極性。而逸夫中學(xué)則根據(jù)學(xué)校的場地資源、師資力量，對大課間活動內(nèi)容合理的安排，針對初一、初二、初三學(xué)生的興趣與愛好，對場地合理地規(guī)劃，安排具有專項特點的教師進行輔導(dǎo)，把街舞、排舞等有特色的項目都融入到大課間活動。廈門市海滄中學(xué)把校園排舞與體育大課間緊密結(jié)合，并定期舉行班與班，年段與年段的表演與競賽，促進大課間活動內(nèi)容的豐富性與活躍性。
　　
　　4.課題研究引領(lǐng)教學(xué)改革
　　廈門市把課題研究和校本課程開發(fā)相結(jié)合，堅持以校為本的研究制度，加強課改實驗和課題研究。課題選題做到“有學(xué)科特色，符合學(xué)校實際，能因地制宜，讓學(xué)生廣泛參與”，在不斷深入研究和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，逐步過渡到有指導(dǎo)教師、有活動地點、有課程資源、有評價體系的校本課程。
　　福州市教研工作也將課改與課題實驗相結(jié)合，以課題實驗為載體，研究和解決課改中出現(xiàn)的實際教學(xué)問題。近期分別開展了《福州市基礎(chǔ)教育(中學(xué)體育學(xué)科初中)改革實驗》和《體育與健康課程標準實驗“主體參與”策略研究》兩個課題研究。課題實驗分別在25所中小學(xué)進行。
　　如泉州市教科所開發(fā)的課題《“南少林武術(shù)進校園”地方課程的開發(fā)與研究》2006年10月正式申報，成為泉州市教育科學(xué)“十一五”(第一批)規(guī)劃立項重點課題。鯉城區(qū)實驗小學(xué)開發(fā)課題《“南拳”武術(shù)進校園校本課程開發(fā)》，將南拳引進學(xué)校，成為學(xué)校大課間的一道靚麗風(fēng)景線，課題也取得了優(yōu)異的成績。泉州市永春華僑中學(xué)將永春白鶴拳引入校園，使學(xué)生了解家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)武術(shù)文化，既豐富了大課間的內(nèi)容，又增強了身體素質(zhì)。同時，因為練習(xí)自鶴拳需要耐心和細心，所以還讓學(xué)生體會到什么是持之以恒、吃苦耐勞。其中課題《永春白鶴拳進校園地方課程研究》被確定為“十一五”市級立項課題“南少林武術(shù)進校園地方課程研究”的子課題。課題研究的開展，帶動了校本選修課程模塊開發(fā)工作，加大了學(xué)校校本選修課程模塊建設(shè)的力度。
　　
　　三、存在問題與思考
　　
　　隨著課程改革的不斷推進與完善，福建省課程改革正在綻放其持久、多彩、時尚的生命力，前一階段的課改取得了顯著的成績，制度、措施落實到位，課改有序有效、學(xué)校體育工作得到前所未有的重視和關(guān)注，學(xué)生體質(zhì)得到明顯提升。但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有一些值得深思和需要改進的問題。
　　
　　1.學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標準的研制和實施應(yīng)加速跟進
　　目前，學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的評價還沒有一個標準，監(jiān)測學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量存在一定的難度，因此研制評價標準是一項重要工作。學(xué)業(yè)質(zhì)量評價標準的實施能夠為教師更好地執(zhí)行課程標準提供參考和支持，基本保證全體學(xué)生尤其是薄弱學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。評價結(jié)果可為教育行政部門提供決策的依據(jù)，使教研部門的研究、指導(dǎo)和服務(wù)更具科學(xué)性和針對性。
　　
　　2.課改推進不均衡
　　教育均衡發(fā)展能夠營造有利于實施素質(zhì)教育的大環(huán)境，但是真正落實素質(zhì)教育理念，實現(xiàn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在于教師教學(xué)水平的提升。由于福建省整體教育發(fā)展不太均衡，農(nóng)村學(xué)校面臨著經(jīng)費不足，教學(xué)設(shè)施配備不齊、師資配備不足等問題，造成了區(qū)域之間、校際課改工作的相對不均衡，影響了課改的整體推進水平。小部分城鎮(zhèn)學(xué)校的班額偏大，也給新課程實施造成了一定的困難。
　　
　　3.地方課程和校本課程的開發(fā)力度不夠
　　雖然地方課程和校本課程的開發(fā)在一定程度上已經(jīng)取得了一些成績，但從課程體系的建設(shè)上來系統(tǒng)研究地方課程和校本課程開發(fā)還相對滯后，地方課程和校本課程開發(fā)力度不足，范圍不廣，某些地區(qū)甚至還沒有形成一定的規(guī)模，區(qū)域之間存在較大差